國(guó)家統(tǒng)計(jì)局曝光重慶永川區(qū)、山西河津市干預(yù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上報(bào)案例對(duì)于任何干預(yù)企業(yè)獨(dú)立上報(bào)數(shù)據(jù)的行為，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局開始強(qiáng)力回?fù)簟?/p>
記者昨日查閱國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站時(shí)發(fā)現(xiàn)，該網(wǎng)站已經(jīng)新設(shè)立了一個(gè)“曝光臺(tái)·回音壁”欄目，曝光了已經(jīng)查實(shí)的重慶永川區(qū)、山西河津市干預(yù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上報(bào)案例。這應(yīng)該是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局首次對(duì)外曝光個(gè)別地方和企業(yè)數(shù)據(jù)造假情況。
記者隨后電話采訪了國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查室的常務(wù)副主任郭國(guó)云。他對(duì)《第一財(cái)經(jīng)（微博)日?qǐng)?bào)》表示，這個(gè)欄目確實(shí)是新設(shè)的，也已對(duì)外公布了舉報(bào)電話，目的是對(duì)統(tǒng)計(jì)違法事實(shí)核查清楚的案件予以曝光，對(duì)在統(tǒng)計(jì)上違法違規(guī)責(zé)任主體的整改活動(dòng)予以通報(bào)。
地方政府干擾企業(yè)報(bào)送真實(shí)數(shù)據(jù)
根據(jù)統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站披露的內(nèi)容，首批曝光的兩個(gè)案例均涉嫌違反企業(yè)一套表聯(lián)網(wǎng)直報(bào)制度規(guī)定及相關(guān)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)。
第一個(gè)案例發(fā)生在重慶市永川區(qū)。去年11月，該區(qū)印發(fā)文件要求，企業(yè)一套表聯(lián)網(wǎng)直報(bào)單位上網(wǎng)報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，必須提前將當(dāng)期企業(yè)統(tǒng)計(jì)上報(bào)數(shù)據(jù)，報(bào)經(jīng)鎮(zhèn)街統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或工業(yè)園區(qū)或區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、國(guó)土資源與房屋管理局、商委、經(jīng)信委等相關(guān)行業(yè)主管部門審核評(píng)估后，方可上網(wǎng)報(bào)送。
但根據(jù)《統(tǒng)計(jì)法》、《一套表聯(lián)網(wǎng)直報(bào)制度》和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂2月14日給企業(yè)負(fù)責(zé)人和統(tǒng)計(jì)人員信中的要求，任何單位和個(gè)人不得干擾企業(yè)獨(dú)立報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料。統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查室調(diào)查后認(rèn)為，永川區(qū)政府要求企業(yè)上報(bào)數(shù)據(jù)首先經(jīng)過政府部門審核的做法涉嫌違反統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)，是不妥當(dāng)?shù)�，必須予以制止�?/p>
第二個(gè)案例發(fā)生在山西省河津市。經(jīng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查室查證，近日在一套表聯(lián)網(wǎng)直報(bào)2011年年報(bào)數(shù)據(jù)前后，河津市統(tǒng)計(jì)局個(gè)別工作人員曾向某些企業(yè)發(fā)送數(shù)據(jù)資料，要求企業(yè)按此數(shù)據(jù)上網(wǎng)報(bào)送。
受此影響，河津市的金馬大酒店有限公司、河津市賓館、新耿大廈有限公司、東方冶金有限公司、宏盛選煤有限公司、天宇能源再生技術(shù)開發(fā)有限公司、華晉選煤有限公司、山西中達(dá)鋁業(yè)有限責(zé)任公司上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)嚴(yán)重失實(shí)，存在嚴(yán)重的虛報(bào)現(xiàn)象。
目前，兩地正在按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的要求實(shí)施整改，并對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行了處理。
對(duì)造假“一查到底”
從2月18日開始，中國(guó)正式實(shí)施企業(yè)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)數(shù)據(jù)制度，這是全球第二大經(jīng)濟(jì)體試圖提升國(guó)家數(shù)據(jù)質(zhì)量的變革性舉措。該制度要求企業(yè)數(shù)據(jù)“兩點(diǎn)一線”地直接從企業(yè)上傳至國(guó)家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)，有望徹底改變以往數(shù)據(jù)層層上報(bào)過程中可能受到各種干擾的情況，遏制數(shù)據(jù)“源頭失真”。
馬建堂此前表示，真實(shí)獨(dú)立地報(bào)送國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查所需的數(shù)據(jù)，是企業(yè)的法定權(quán)利和責(zé)任，企業(yè)不得虛報(bào)瞞報(bào)、偽造篡改統(tǒng)計(jì)資料。希望企業(yè)對(duì)任何暗示、授意甚至強(qiáng)令企業(yè)虛報(bào)瞞報(bào)、偽造篡改統(tǒng)計(jì)資料的行為，堅(jiān)決予以抵制，并積極進(jìn)行舉報(bào)，同時(shí)國(guó)家統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)將對(duì)在統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)中弄虛作假的單位和人員依法嚴(yán)肅處理和曝光，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起；將建立統(tǒng)計(jì)違法企業(yè)名錄并納入有關(guān)部門征信系統(tǒng)。
據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局披露，上述兩起案件被發(fā)現(xiàn)，均源自群眾舉報(bào)。
“以聯(lián)網(wǎng)直報(bào)為核心的‘四大工程’是今年中國(guó)統(tǒng)計(jì)工作的‘頭號(hào)任務(wù)’，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局已啟動(dòng)了‘萬(wàn)人進(jìn)萬(wàn)企’活動(dòng)，組織萬(wàn)名人員深入全國(guó)各地了解企業(yè)統(tǒng)計(jì)需求和基層統(tǒng)計(jì)人員的呼聲，同時(shí)也通過該活動(dòng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全國(guó)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作的督促，”郭國(guó)云對(duì)記者說，“我們將通過各地統(tǒng)計(jì)局和國(guó)家調(diào)查隊(duì)的專門執(zhí)法力量對(duì)數(shù)據(jù)造假一查到底。”
