近段時(shí)間以來(lái)，隨著關(guān)于完善電子商務(wù)稅收制度的呼聲越來(lái)越高，對(duì)于沒(méi)有準(zhǔn)入門(mén)檻的網(wǎng)上商家來(lái)講也是喜憂參半。本周，商務(wù)部信息化推進(jìn)司副司長(zhǎng)聶林海在第三屆中小企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用發(fā)展大會(huì)上表示，商務(wù)部計(jì)劃在6月發(fā)布《網(wǎng)上商業(yè)數(shù)據(jù)保護(hù)辦法》，而這將有可能成為中國(guó)首例網(wǎng)上交易的相關(guān)法規(guī)。隨著各項(xiàng)規(guī)范相繼提上日程，一場(chǎng)行業(yè)洗牌已不可避免！

　　電子商務(wù)面臨征稅壓力

　　在剛剛結(jié)束的“兩會(huì)”上，民建中央委員們聯(lián)名提出了“關(guān)于完善電子商務(wù)稅收制度”的提案。電子商務(wù)是一種交易方式，按我國(guó)現(xiàn)行稅法規(guī)定，無(wú)論是線上線下，只要達(dá)成了交易就應(yīng)納稅，否則將有越來(lái)越多的企業(yè)和消費(fèi)者通過(guò)電子商務(wù)避稅，而資本通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行國(guó)際流動(dòng)，也將導(dǎo)致大量稅收流失或轉(zhuǎn)移。

　　委員們表示，要完善相關(guān)法律法規(guī)，根據(jù)電子商務(wù)的實(shí)際情況完善相關(guān)稅法，將電子商務(wù)涉及的內(nèi)容寫(xiě)入有關(guān)法律法規(guī)，明確電子商務(wù)適用的稅法、相關(guān)主體的權(quán)利義務(wù)關(guān)系和法律責(zé)任、電子商務(wù)行為稅收征管的界定標(biāo)準(zhǔn)等等。

　　據(jù)“3·15”期間市工商局公布的最新數(shù)據(jù)顯示，以網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物為代表的非現(xiàn)場(chǎng)購(gòu)物已經(jīng)成為2007年十大投訴熱點(diǎn)之一。3月6日，北京市工商局發(fā)布了電子商務(wù)監(jiān)管征求意見(jiàn)稿，對(duì)網(wǎng)上開(kāi)店辦照的具體適用范圍予以細(xì)化，其中將進(jìn)一步規(guī)定個(gè)人在網(wǎng)上開(kāi)店出售、置換自用物品，且不以盈利為目的等情況可不用辦照。而早在去年12月1日，《北京市信息化促進(jìn)條例》開(kāi)始實(shí)施，北京市率先規(guī)定網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)應(yīng)依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，被稱之為電子商務(wù)監(jiān)管中的北京模式——個(gè)人網(wǎng)店牌照制。然而，當(dāng)時(shí)的條例中對(duì)于如何辦照，和具體誰(shuí)需要辦照都沒(méi)有具體界定。

　　據(jù)悉，2007年全年，中國(guó)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物市場(chǎng)總成交額達(dá)到594億元。僅淘寶網(wǎng)一家，其用戶數(shù)在2007年就達(dá)到了5300萬(wàn)人。

　　北京市潮陽(yáng)律師事務(wù)所律師、中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)法律專家胡鋼表示，隨著電子商務(wù)的迅速發(fā)展，此前國(guó)務(wù)院出臺(tái)的關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)信息管理辦法已經(jīng)不適應(yīng)目前的情況。“網(wǎng)上交易類的網(wǎng)站最早是為了給普通用戶交換閑散物品而設(shè)立的場(chǎng)所，后來(lái)演變到個(gè)人用戶在平臺(tái)上出售很多商品，這已經(jīng)不是簡(jiǎn)單的交換了，是很有規(guī)范必要的。”

　　盈利標(biāo)準(zhǔn)尚難評(píng)判

　　由于征求意見(jiàn)稿中說(shuō)明不以盈利為目的可不用辦照，討論的最大焦點(diǎn)便是如何判斷個(gè)人銷(xiāo)售及是否盈利。

　　在淘寶網(wǎng)上開(kāi)店，置換自用物品還是盈利不需經(jīng)過(guò)審核，只需要賣(mài)家自己選擇項(xiàng)目填寫(xiě)即可，淘寶網(wǎng)不負(fù)責(zé)審核工作，因此是否以盈利為目的在目前還不好鑒定。國(guó)內(nèi)另一C2C網(wǎng)站易趣網(wǎng)則認(rèn)為，目前很難界定網(wǎng)店屬于營(yíng)利或非營(yíng)利，而且網(wǎng)上開(kāi)店多數(shù)以小賣(mài)家為主，那些同時(shí)銷(xiāo)售自用物品和新商品的網(wǎng)店是否需要辦照，也未有清晰的指示。

　　北京市工商局特種商品交易處處長(zhǎng)王靖表示，對(duì)個(gè)人網(wǎng)店如何界定盈利，主要依靠交易雙方來(lái)識(shí)別，以購(gòu)買(mǎi)者能承受的價(jià)格為前提，購(gòu)買(mǎi)者最好索取購(gòu)物憑證。如果個(gè)人開(kāi)網(wǎng)店出現(xiàn)盈利又沒(méi)辦照，經(jīng)執(zhí)法部門(mén)查證屬實(shí)，將按無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處。

　　除了是否要辦執(zhí)照，網(wǎng)上開(kāi)店是否要納稅也一直是這些年最具爭(zhēng)議的問(wèn)題。據(jù)了解，目前個(gè)人網(wǎng)店征稅監(jiān)管還是空白。有專家指出，電子商務(wù)稅收問(wèn)題提上議事日程是勢(shì)在必行，可怎么收稅目前還尚存疑問(wèn)，另有網(wǎng)友對(duì)此的建議是，“應(yīng)該按支付寶上的來(lái)往金額交稅，這樣可以避免有的人炒作信用，也可以避免大家都爭(zhēng)著低價(jià)出售商品”。

　　另有專家分析，從目前網(wǎng)上開(kāi)店的情況來(lái)看，大多數(shù)個(gè)人的銷(xiāo)售額是達(dá)不到起征點(diǎn)的，所以看上去不繳稅的原因，其實(shí)不是網(wǎng)絡(luò)交易不需要繳稅，而是交易額沒(méi)有達(dá)到起征點(diǎn)，免征增值稅。對(duì)一些銷(xiāo)售量大、銷(xiāo)售額達(dá)到或超過(guò)起征點(diǎn)的納稅人，應(yīng)該認(rèn)真對(duì)待納稅問(wèn)題。不繳或者少繳應(yīng)納稅款，不僅是一種違法行為，還會(huì)受到行政處罰；嚴(yán)重者可能構(gòu)成犯罪，會(huì)受到刑事處罰。

　　網(wǎng)上開(kāi)店洗牌在即

　　小馬在網(wǎng)上開(kāi)店已有3年的時(shí)間，低價(jià)一直是他的銷(xiāo)售手段。“在網(wǎng)上賣(mài)東西就應(yīng)該是低價(jià)，如果和實(shí)體店鋪一樣的話，也就沒(méi)什么競(jìng)爭(zhēng)力了。”他說(shuō)道，“大學(xué)畢業(yè)后，就一直在經(jīng)營(yíng)著自己的網(wǎng)店，并沒(méi)有其他的工作。如果采取稅收制的話，今后可能還會(huì)另做打算。”邢小姐對(duì)此也有相同的認(rèn)可，“網(wǎng)上購(gòu)物足不出戶很方便，而且拼的就是價(jià)格。如果你的東西價(jià)格高，誰(shuí)會(huì)買(mǎi)你的呢？我們都是靠薄利多銷(xiāo)來(lái)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的積累，一旦成本上去了，可能很多人都不會(huì)在網(wǎng)上開(kāi)店了”。

　　雖然有人擔(dān)心，但也有人期待。名叫“KIMI”的網(wǎng)友是逛網(wǎng)店的常客，他說(shuō)：“辦執(zhí)照就肯定要考慮交稅的問(wèn)題，雖然會(huì)造成很多賣(mài)家經(jīng)營(yíng)成本的提高，但至少信譽(yù)上能得到保證。我曾在網(wǎng)上也買(mǎi)到過(guò)假貨，吃了不少虧，如果店家辦了營(yíng)業(yè)執(zhí)照，以后我上網(wǎng)買(mǎi)東西就會(huì)更放心了。”

　　還有網(wǎng)友表示，只搞個(gè)支付購(gòu)買(mǎi)信譽(yù)度評(píng)價(jià)是不夠的，更重要的還應(yīng)該有一個(gè)售后信譽(yù)度評(píng)價(jià)，并且沒(méi)有足夠證據(jù)說(shuō)明的有一個(gè)強(qiáng)制賠償機(jī)制才是真真正正為老百姓搞活經(jīng)濟(jì)，雙方得利。

　　“不論怎樣，今后肯定是要收稅的，但是怎么收，由誰(shuí)來(lái)收，收多少，都是問(wèn)題，不是一個(gè)地方就能解決得了的。”胡鋼認(rèn)為，如果按照現(xiàn)有的稅法法規(guī)來(lái)針對(duì)發(fā)生在互聯(lián)網(wǎng)上的電子商務(wù)交易行為進(jìn)行征稅，操作難度很大，比如管轄權(quán)認(rèn)定、納稅主體界定、商品來(lái)源地確定、個(gè)人交易行為界定等等。不僅如此，關(guān)于網(wǎng)上交易收稅不能單單依靠簡(jiǎn)單的工商登記，后臺(tái)關(guān)于注冊(cè)渠道、人力、財(cái)力等投入都是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，但首先需要做到的就是登記和掌握網(wǎng)上交易者的個(gè)人信息。

　　北京模式提出的要求互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)者辦理執(zhí)照或許就是為了將來(lái)收稅邁出的第一步。然而，一旦啟動(dòng)征稅程序，可能也將對(duì)個(gè)人網(wǎng)店形成不小的沖擊，有些小規(guī)模的網(wǎng)店可能面臨著退出C2C市場(chǎng)的可能。