文/黃星星 賀朝暉

　　該館位于湖南省消費扶貧示范中心(中部[國際]農(nóng)博園)，9月6日開館，占地面積180平方米，74家企業(yè)473種扶貧農(nóng)產(chǎn)品進駐

　　湖南省洞口縣深入貫徹落實習近平總書記關于消費扶貧的重要指示精神，按照國務院辦公廳《關于深入開展消費扶貧助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的指導意見》等系列文件精神，將消費扶貧作為加快形成“以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進”新發(fā)展格局的新要求、應對疫情影響完成脫貧攻堅任務的新內(nèi)涵、提升產(chǎn)業(yè)扶貧成效的新引擎、動員社會力量參與扶貧的新平臺、鞏固脫貧成果防止返貧的新舉措，緊緊圍繞“橘子紅了貧困戶笑了”這一主題，開展了一系列的消費扶貧行動。尤其是“三專一平臺”的建設工作更加突出。2020年9月6日，該縣位于湖南省消費扶貧示范中心的洞口縣消費扶貧專館代表邵陽市接受湖南省委烏蘭副書記、省政府隋忠誠副省長的巡館考察。9月23日在湖南省率先建成消費扶貧專區(qū)、專館、專柜，其中在長沙市、洞口縣建成了3個“橘子紅了”消費扶貧專館，在縣城步步高超市、縣經(jīng)開區(qū)電商產(chǎn)業(yè)園建成2個“橘子紅了”消費扶貧專區(qū)(其中商超企業(yè)專區(qū)、電商企業(yè)專區(qū)各1個)，首批200臺縣級消費扶貧專柜在全國率先開通運營并成功接入“中國社會扶貧網(wǎng)”，為“一平臺”建設提供了有力的基層數(shù)據(jù)支撐。年底將布放開通1000臺消費扶貧專柜，專柜銷售產(chǎn)品100%為扶貧產(chǎn)品。“三專”建成以來，洞口縣的扶貧產(chǎn)品，無論是一塊臘肉、一瓶山泉水、一罐辣醬......80家扶貧企業(yè)589種扶貧產(chǎn)品，飛過了大江南北，走進了千家萬戶。截至9月底，累計銷售達1.77億元。

　　湖南省委烏蘭副書記在洞口縣消費扶貧專館巡館考察

　　洞口縣堅持“政府主導、市場運營、企業(yè)帶動、社會參與”模式，大力推進“消費扶貧”行動，充分發(fā)揮政府和市場“兩只手”的作用，探索出了一條“消費扶貧”行動可持續(xù)發(fā)展的路子。主要做法是：

　　一、堅持政府主導，扎實推進消費扶貧行動

　　洞口縣委、縣政府按照“兩個標志”“五個結合”“六個好”的要求，堅持高位推進，從人力、財力、物力方面加大政策支持力度，全力推進消費扶貧。一是加強組織領導。成立消費扶貧工作領導小組，由縣委專職副書記賀朝暉任組長，統(tǒng)籌建立了由縣扶貧辦、縣社會扶貧辦、縣市監(jiān)局、縣發(fā)改局、縣財政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務局、縣經(jīng)科局、縣教育局、縣衛(wèi)健局、縣民政局、縣住建局、縣交通局、縣城管局、縣文旅廣體局、縣工商聯(lián)、縣總工會、縣電力公司等單位為成員的聯(lián)席會議制度，及時研究部署消費扶貧重點、難點工作。二是配強工作專班。成立洞口縣消費扶貧事務中心，定編6人，做到專人專崗專職。將“三專一平臺”建設工作逐項責任到人，安排專項工作經(jīng)費全力保障，確保消費扶貧日常工作、重大宣傳工作和企業(yè)銜接等工作運轉(zhuǎn)順暢。三是健全運行機制。結合洞口實際，制定開展消費扶貧助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實施意見、“三專一平臺”建設方案、工作考核等文件，從組織發(fā)動到工作考核，從黨政機關、企事業(yè)單位的組織動員到醫(yī)院、學校等政府預算單位以及社會各界參與消費扶貧的辦法舉措，做到一一明確，深入推進扶貧產(chǎn)品“十進”行動，即“進機關、進學校、進社區(qū)、進醫(yī)院、進企業(yè)、進商超、進車站、進廣場、進景區(qū)、進街邊”，倡議全社會力量參與。

　　湖南省扶貧辦王志群主任、李美云副主任在洞口縣消費扶貧專館察看扶貧產(chǎn)品

　　二、堅持市場運營，精準提供消費扶貧保障

　　洞口縣堅持以市場為導向，用足用活各類平臺，著力提升扶貧產(chǎn)品質(zhì)量，打造區(qū)域品牌，讓扶貧產(chǎn)品到市場經(jīng)濟大潮中搏擊，迅速占領消費市場。一是緊跟市場導向，選好扶貧產(chǎn)業(yè)。堅持“四跟四走”，項目跟著市場走，大力發(fā)展雪峰蜜橘、油茶、茶葉“三棵樹”扶貧主導產(chǎn)業(yè)。2019年以來共投入2.1億元，專項用于新栽培的10.25萬畝“三棵樹”后續(xù)培育，確保掛果后能為縣域內(nèi)龍頭企業(yè)提供源源不斷的產(chǎn)能支持。同時，引導貧困戶大力發(fā)展自主產(chǎn)業(yè)，采取“以獎代補”的方式引導貧困群眾發(fā)展種養(yǎng)業(yè)。為克服疫情影響，今年該縣大力開展“金雞財豬”行動，免費為貧困戶發(fā)放2000余萬元雞苗豬仔飼養(yǎng)，年底再以消費扶貧方式保底回購，為消費扶貧提供產(chǎn)能保障的同時，又為貧困農(nóng)戶的農(nóng)畜產(chǎn)品解決了銷路。二是圍繞市場要求，提升產(chǎn)品質(zhì)量。堅持質(zhì)量興農(nóng)、品牌強農(nóng)，只有保證城市居民買到優(yōu)質(zhì)的農(nóng)貨，才能實現(xiàn)貧困戶農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)價。注重以“三棵樹”為核心，對全縣主要農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)銷情況進行全面摸底，開發(fā)形成了以雪峰蜜橘、古樓雪峰云霧茶、華夏康山茶油、士山土雞、醪田紅薯粉、瑤味坊辣醬等為主的特色農(nóng)產(chǎn)品體系，建立了特色產(chǎn)品資源庫、輸出產(chǎn)品檔案和商家檔案。為加強對扶貧農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管，該縣一手著力建立網(wǎng)銷供應鏈標準和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理系統(tǒng)，按照統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一宣傳、統(tǒng)一管理的模式，實行標準化生產(chǎn)，從源頭把控農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和標準;另一手著力打造“1+1+N”品牌體系，即1個雪峰蜜橘品牌、1個區(qū)域公用品牌，以公用品牌整合縣域N款農(nóng)特產(chǎn)品，包括云霧茶、五彩米、山茶油、土雞蛋、豆腐乳等，目前國家地理標志產(chǎn)品“洞口雪峰蜜橘”和“洞鄉(xiāng)源味”系列農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)成為該縣農(nóng)產(chǎn)品的一張靚麗名片。三是注重市場服務，暢通物流體系。扶貧產(chǎn)品要出鄉(xiāng)出村，就要有方便快捷的物流網(wǎng)絡。該縣著力為入駐“三專”的扶貧產(chǎn)品銷售插上騰飛的翅膀，整合中央省市電商扶貧資金，共投入2738萬元，在縣城慧創(chuàng)工業(yè)園區(qū)專門建設了電商物流配送中心，四通一達等快遞企業(yè)先后落戶中心，已全面投入運營，中心真正成為該縣電商物流的“心臟”。同時在24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立了407個村級電商配送站點，實現(xiàn)了117個貧困村全覆蓋，并建成物流運營線路12條，加快了農(nóng)村的工業(yè)品下行和農(nóng)產(chǎn)品上行的物流暢通，有效助推全縣農(nóng)特產(chǎn)品出村、出鄉(xiāng)、出縣、出湘。

　　該館位于洞口縣經(jīng)開區(qū)電商產(chǎn)業(yè)園一樓，占地面積1200平方米，于9月23日開館

　　三、堅持企業(yè)帶動，傾力拓寬消費扶貧路徑

　　消費扶貧最終的落腳點是扶貧產(chǎn)品的銷售。洞口縣充分發(fā)揮企業(yè)能動性，讓企業(yè)成為消費扶貧行動的推動者，全方位拓寬貧困戶農(nóng)特產(chǎn)品銷售渠道，確保貧困戶農(nóng)產(chǎn)品賣得出、賣得好、賣的快。一是龍頭企業(yè)帶銷。鼓勵扶貧龍頭企業(yè)與貧困戶聯(lián)合舉辦形式多樣的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接活動，建立長期穩(wěn)定的產(chǎn)銷合作關系�？h內(nèi)515家規(guī)模農(nóng)業(yè)企業(yè)通過訂單農(nóng)業(yè)、技術指導、勞務聘用等方式，與1.9萬戶貧困戶保持穩(wěn)定的生產(chǎn)合作關系。如省級扶貧龍頭企業(yè)湖南洞口辣妹子食品廠與貧困戶簽訂了長期供銷合同，與615戶貧困戶共建了柑橘產(chǎn)業(yè)扶貧基地20個，每年收購貧困戶柑橘逾萬噸，有效保障了貧困戶收入。省級扶貧龍頭企業(yè)湖南古樓雪峰云霧茶有限公司帶動5鄉(xiāng)20村12400余人(其中貧困人口3400人)從事茶產(chǎn)業(yè)，簽訂供銷協(xié)議，每年收購貧困群眾茶葉近百萬斤，促進群眾年增收3000余萬元。二是電商平臺直銷。搭建線上平臺，確保貧困戶農(nóng)產(chǎn)品線上線下同銷售。加強與電商平臺合作，積極與阿里巴巴、京東、蘇寧等電商大平臺開展合作，8家省級認定電商企業(yè)、50余家以電商為主營業(yè)務的企業(yè)全部入駐，在惠農(nóng)網(wǎng)建立了洞口扶貧產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶。2019年農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷額達2.6億元，預計今年該縣在網(wǎng)上銷售扶貧產(chǎn)品將達到3億元以上。同時，加大線上宣傳力度，2017年與湖南衛(wèi)視快樂購合作直播;2019年10月，洞口“雪峰蜜橘”首次榮登央視，在14個頻道滾動播出，大大提升了知名度，雪峰蜜橘由2017年的2.5元每斤提高到5元每斤，貧困戶人均年收入可提高1000余元。三是帶貨出縣展銷。積極組織消費扶貧產(chǎn)品參加各類產(chǎn)銷對接會和農(nóng)業(yè)博覽會。先后組織古樓雪峰云霧茶、好甜桔業(yè)等30余家參與消費扶貧的企業(yè)，參加了2019年深湘農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接高峰會、2019湖南貧困地區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品(深圳)產(chǎn)銷對接會、第二十一屆中國中部(湖南)農(nóng)業(yè)博覽會、第十七屆中國國際農(nóng)交會等，參展的扶貧產(chǎn)品有柑橘、茶葉、蜂蜜、鹵制品、生態(tài)大米等，其中廣東扶貧聯(lián)合行動專委會與該縣簽訂了1.2億元農(nóng)業(yè)訂單框架協(xié)議，參展現(xiàn)場實現(xiàn)銷售額300多萬元。四是“三專”平臺助銷。大力推進消費扶貧“專館、專區(qū)、專柜”建設，洞口消費扶貧生活館在長沙開館當日現(xiàn)場銷售108萬元，發(fā)展勢頭很好;特別是在縣城開設的2家消費扶貧生活館，入駐扶貧832平臺、中國社會扶貧網(wǎng)·湖南省消費扶貧公共服務平臺的80家扶貧企業(yè)589種扶貧產(chǎn)品進駐上架，館內(nèi)設置的智能消費扶貧專柜，是全國縣域內(nèi)首批開設的扶貧產(chǎn)品銷售專柜，日銷售額均達萬余元。

　　洞口縣財政局職工食堂門口的消費扶貧專柜

　　通過免費提供優(yōu)質(zhì)點位、補貼用電費用、工會優(yōu)先采購、減免盈利稅收、強化部門服務等舉措，為消費扶貧專柜布放運營提供有力的支持和便利，并開通了縣直機關食堂干部職工中餐補貼卡刷專柜功能，為廣大市民和干部職工提供了安全、方便、快捷的消費扶貧途徑。

　　患者家屬在洞口縣中醫(yī)院消費扶貧專柜前購買扶貧產(chǎn)品

　　洞口縣鳳凰職業(yè)技術學校學生課余時間在該校消費扶貧專柜前購買扶貧產(chǎn)品

　　四、堅持社會參與，全面擴大消費扶貧效益

　　廣泛動員組織各界力量，激發(fā)各單位務實創(chuàng)新活力和動力，激發(fā)全社會參與消費扶貧、購買扶貧產(chǎn)品的熱情和激情，讓社會各界成為消費扶貧行動的踐行者，構建人人皆可為、人人皆能為、人人皆愿為的消費扶貧格局。一是基層工會全員支持。組織各級黨政機關、國有企事業(yè)單位等帶頭參與消費扶貧，優(yōu)先采購扶貧產(chǎn)品，特別是黨政機關、學校、醫(yī)院和企事業(yè)單位食堂定向購買扶貧產(chǎn)品目錄產(chǎn)品。2019年全縣各基層工會共有43674人參與消費扶貧活動，購買貧困群眾各類農(nóng)副產(chǎn)品，消費金額達到1460多萬元。2020年，以縣移動公司消費扶貧生活館為平臺，由縣總工會組織全縣機關、事業(yè)、企業(yè)單位的全體職工及工會會員，采取中國移動“和包支付”方式，購銷扶貧產(chǎn)品預計達2160余萬元。二是后盾單位全力幫扶。通過縣駐村辦，向省、市在該縣定點扶貧的單位、企業(yè)發(fā)起消費扶貧倡議，聯(lián)系協(xié)調(diào)在該縣定點扶貧的湖南省財政廳、省外僑辦等省級預算單位以及邵陽市部分預算單位“以買代幫”，聯(lián)系湖南現(xiàn)代投資股份有限公司、湖南高新創(chuàng)業(yè)投資集團有限公司、御家匯股份有限公司等10家上市公司“以購代捐”,今年1月，成功承辦由中國社會扶貧網(wǎng)指導、湖南省扶貧辦主辦的“橘子紅了·貧困戶笑了”消費扶貧活動周，現(xiàn)場與各后盾單位簽訂了1680萬的購買扶貧產(chǎn)品意向協(xié)議。截至目前，已對接成功消費扶貧訂單8000多萬元。三是愛心人士全面參與。依托中國社會扶貧網(wǎng)這一平臺，動員社會各界參與“戶幫戶親幫親 互助脫貧奔小康”專題活動，助推全縣消費扶貧，在社會扶貧網(wǎng)實現(xiàn)28797戶貧困戶注冊全覆蓋，注冊愛心人士10.51萬人，貧困戶發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品銷售信息6500余條，特別是對受疫情影響的滯銷農(nóng)產(chǎn)品，積極組織全縣各社會團體、珠三角、長三角地區(qū)的洞口商會加強購銷對接，幫助銷售滯銷農(nóng)產(chǎn)品12種360余萬元;今年6月“芒果扶貧云超市”走進洞口，該縣縣委副書記賀朝暉直播帶貨300萬元。有力拓寬了扶貧農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，有效帶動貧困戶穩(wěn)定脫貧增收。