昨天（27日），在京城擁有9家門店的“居然之家”開(kāi)始了節(jié)日促銷活動(dòng)。在居然之家金源店的走廊上方，大紅色的招貼廣告非常醒目。而就在前一天，海淀工商人員已上門通知：“此項(xiàng)促銷活動(dòng)涉嫌不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，建議立即停止。”
現(xiàn)場(chǎng)檢查
最高獎(jiǎng)金額超出5000元
26日下午，記者隨海淀工商執(zhí)法人員在居然之家檢查發(fā)現(xiàn)，居然之家金源店果然已在店內(nèi)多處懸掛了大幅招貼廣告：“滿5000抽三星GALAXY S4手機(jī)”，執(zhí)法人員向銷售人員索要促銷活動(dòng)的相關(guān)細(xì)則，店方提供了一份內(nèi)部的“促銷活動(dòng)通知”。通知上顯示，在金源店顧客實(shí)際交款金額滿5000元，可在收銀臺(tái)兌換抽獎(jiǎng)券1張，在活動(dòng)最后一天12日下午五點(diǎn)，金源店將在家具家飾館地下一層中庭舉行開(kāi)獎(jiǎng)儀式，抽取30部三星GALAXY S4手機(jī)。
工商執(zhí)法人員隨后找到了店方辦公室，并調(diào)取了居然之家官網(wǎng)上的活動(dòng)截屏。據(jù)了解，促銷活動(dòng)將同時(shí)在居然之家國(guó)內(nèi)各家門店同時(shí)啟動(dòng)，居然之家向聯(lián)通方面預(yù)訂了超過(guò)1000部三星手機(jī)，促銷日期是4月27日至5月12日。在取證完畢后，工商執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)通知居然之家金源店相關(guān)負(fù)責(zé)人：“此項(xiàng)促銷活動(dòng)涉嫌不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，建議立即停止。”
“目前市場(chǎng)上三星GALAXY S4手機(jī)的銷售價(jià)格在5000元之上，而我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》規(guī)定，抽獎(jiǎng)式的有獎(jiǎng)銷售，最高獎(jiǎng)的金額不得超過(guò)5000元。”海淀工商經(jīng)檢科副科長(zhǎng)楊齊文告訴記者，根據(jù)相關(guān)法規(guī)，商家進(jìn)行抽獎(jiǎng)式促銷違規(guī)的，工商人員可責(zé)令其停止違法行為，并根據(jù)情節(jié)處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
居然之家店中的招貼廣告沒(méi)撤，官網(wǎng)上的促銷廣告也沒(méi)撤。昨天下午，記者又撥通了居然之家的官方客服電話，客服人員告訴記者，抽獎(jiǎng)活動(dòng)已于昨天啟動(dòng)，在活動(dòng)最后一天5月12日，將正式開(kāi)獎(jiǎng)。面對(duì)前一天工商部門的查處，居然之家仍在昨天如期開(kāi)始了促銷計(jì)劃。
緊急溝通
店方解釋買入價(jià)為4999元
昨天下午，海淀工商執(zhí)法人員張堅(jiān)告訴記者，居然之家如期按要求，昨天上午來(lái)了四五個(gè)人和工商部門溝通。居然之家投資控股集團(tuán)有限公司經(jīng)營(yíng)管理部王經(jīng)理對(duì)工商人員表示，促銷活動(dòng)已經(jīng)開(kāi)始，要停下來(lái)很困難。
工商人員介紹：居然之家方面表示，此前與聯(lián)通方面已口頭約定好，以4999元的價(jià)格，批量購(gòu)入三星GALAXY S4手機(jī)。
如果購(gòu)入價(jià)格是4999元，恰好低于《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》規(guī)定的5000元上限，是否就可以撤消處罰、不予追究了？張堅(jiān)表示，根據(jù)工商總局1999年給北京市工商局《關(guān)于有獎(jiǎng)促銷中不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為認(rèn)定問(wèn)題的答復(fù)》，最高獎(jiǎng)的金額指“物品的價(jià)格、經(jīng)濟(jì)利益的折算”。而海淀工商部門認(rèn)為，獎(jiǎng)品的價(jià)值不能按優(yōu)惠購(gòu)入價(jià)計(jì)算，而應(yīng)以“消費(fèi)者能夠在市場(chǎng)買得到的價(jià)格”為準(zhǔn)。工商人員查詢發(fā)現(xiàn)，目前，三星GALAXY S4手機(jī)的銷售價(jià)格在5199元左右，超出了法規(guī)上限。
事態(tài)最新進(jìn)展是，工商部門要求居然之家提供4999元購(gòu)入三星手機(jī)的書(shū)面證據(jù)。而海淀經(jīng)檢科執(zhí)法人員也告訴記者，居然之家在接到工商通知后依然堅(jiān)持進(jìn)行抽獎(jiǎng)促銷活動(dòng)，“最終很可能會(huì)面臨工商處罰。”
專家建議
工商可酌情從輕處罰
《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》顯示，商家進(jìn)行抽獎(jiǎng)式促銷違規(guī)的，工商人員可責(zé)令其停止違法行為，并根據(jù)情節(jié)處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。而居然之家堅(jiān)持在全國(guó)范圍內(nèi)啟動(dòng)的這次“五一”大促銷，是否會(huì)得不償失？
工商人員告訴記者，一家郵儲(chǔ)銀行曾以“猴票”作為抽獎(jiǎng)的最大獎(jiǎng)，也受到工商部門查處。顯而易見(jiàn)的是，作為紀(jì)念郵票，“猴票”當(dāng)初的購(gòu)入價(jià)格可能才8分錢，但目前價(jià)格，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了8分錢。
工商部門的認(rèn)定依據(jù)是否合理？昨天，北京市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法學(xué)會(huì)常務(wù)理事邱寶昌告訴記者，一方面，我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》已有明文規(guī)定，工商部門依法查處是沒(méi)有任何問(wèn)題的。但另一方面，我國(guó)的《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》是1993年實(shí)施的，“20年前，5000元還是一個(gè)不小的數(shù)字。這個(gè)最高獎(jiǎng)上限，放到今天可能會(huì)不起眼了。”邱寶昌建議，工商部門可在法規(guī)許可的情況下，以下限對(duì)商家進(jìn)行處罰。同時(shí)，他呼吁我國(guó)法律應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，根據(jù)市場(chǎng)變化及時(shí)修訂和完善。
新聞延伸
抽獎(jiǎng)金額過(guò)多屬不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)
由于臨近小長(zhǎng)假，各大商家的違規(guī)促銷活動(dòng)增多。比如昨天下午，某家具廠商打出廣告：購(gòu)物滿20萬(wàn)元可抽獎(jiǎng)，最大獎(jiǎng)是美國(guó)自駕游，還有的汽車銷售廠商，與銀行聯(lián)手推出以積分參加抽獎(jiǎng)的活動(dòng)……“很多商家的促銷大獎(jiǎng)，其價(jià)值都超出了《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》規(guī)定的5000元，我們將依據(jù)法規(guī)加強(qiáng)查處。”工商人員介紹說(shuō)。
法律專家告訴記者，《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者不得從事獎(jiǎng)勵(lì)金額超過(guò)5000元的抽獎(jiǎng)式有獎(jiǎng)銷售，其根本目的是禁止經(jīng)營(yíng)者利用消費(fèi)者的投機(jī)心理來(lái)誘導(dǎo)，并鼓勵(lì)和促進(jìn)經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展質(zhì)量、價(jià)格、服務(wù)方面的公平競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。
“如利用高額獎(jiǎng)勵(lì)來(lái)銷售商品，極易干擾消費(fèi)者正常選擇商品。”工商總局認(rèn)定，盡管抽獎(jiǎng)行為的名目復(fù)雜多樣，但本質(zhì)上都屬于不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。（北京日?qǐng)?bào)記者 竇紅梅）
