去年底，多家媒體曝光了南京國(guó)通通訊科技有限公司(以下簡(jiǎn)稱國(guó)通通訊)的騙局。該公司宣傳安裝其通訊軟件預(yù)存話費(fèi)，就能每月10元隨便打，發(fā)展下線還能獲得提成，并號(hào)稱是直銷經(jīng)營(yíng)。

　　為什么一家涉嫌從事電信詐騙和傳銷的公司會(huì)跟直銷扯上關(guān)系呢?原來(lái)該公司曾經(jīng)與一家獲得直銷經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)合作。這家直銷企業(yè)就是薈生(海南)健康產(chǎn)業(yè)有限公司(以下簡(jiǎn)稱薈生)。

　　薈生涉嫌租牌給國(guó)通通訊洗白,殊不知反被國(guó)通通訊擺了一道 　　2015年11月20日，薈生發(fā)布了一個(gè)公告，稱與張以眾的合作因其沒(méi)有履約而宣布解除合作。以下是公告原文，被眾多媒體轉(zhuǎn)載。

　　張以眾先生： 　　您與我們公司于2015年10月8日簽訂了合作合約，自簽約之日起您一直未履行合約。針對(duì)您這種違約行為，我司于10月22日給您郵寄送達(dá)了“督促函”，并又于11月7日給您再次郵寄送達(dá)了“告知函”，您都置之不理。您及您的下屬公司與我公司合作成立的兩家公司：海南薈生國(guó)通商貿(mào)有限公司、海南薈生國(guó)通電子商務(wù)有限公司，也一直未履約，現(xiàn)我司宣布解除于您的合作合約并著手注銷上述兩家公司。特此公告!　　薈生(海南)健康產(chǎn)業(yè)有限公司　　2015年11月20日

　　那么這個(gè)張以眾是什么來(lái)頭?薈生與其合作又是什么情況呢?

　　另外，第一直銷網(wǎng)在查詢?nèi)珖?guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)后發(fā)現(xiàn)，張以眾正是南京國(guó)通通訊科技有限公司的法人。

　　(南京國(guó)通通訊科技有限公司)

　　據(jù)知情人士透露，薈生與張以眾的合作方式是以雙方名義成立一家新的公司，讓國(guó)通通訊掛靠薈生，以便其對(duì)外宣稱公司是從事合法的直銷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，然后通過(guò)這家新的公司來(lái)分賬，相當(dāng)于國(guó)通通訊向薈生支付相應(yīng)的“租牌費(fèi)”。

　　從以上宣傳資料也可看出，當(dāng)時(shí)的薈生與國(guó)通的“勾搭”就是在玩“租借直銷牌照”的把戲，竟然還敢明目張膽的宣稱“海南薈生國(guó)通電子商務(wù)有限公司”既有電信增值業(yè)務(wù)許可證，又有直銷牌照。

公開(kāi)資料顯示，海南薈生國(guó)通商貿(mào)有限公司于2015年10月14日在海口市工商局登記成立，股東正是薈生和張以眾，以及由二者合作成立的另一家公司——海南薈生國(guó)通電子商務(wù)有限公司。

　　(海南薈生國(guó)通商貿(mào)有限公司)

　　據(jù)上述知情人透露，薈生之所以發(fā)出與張以眾解除合作的公告，可能是因?yàn)閺堃员娢窗凑蘸霞s向薈生支付“租牌費(fèi)”。

那么問(wèn)題來(lái)了。 　　首先，國(guó)通通訊具備從事電信業(yè)務(wù)的資質(zhì)么?

　　按照《電信條例》及《電信業(yè)務(wù)分類目錄》規(guī)定，國(guó)家對(duì)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)按照電信業(yè)務(wù)分類，實(shí)行許可制度。據(jù)公開(kāi)資料顯示，工信部今年查處了一批違規(guī)企業(yè)，其中就包括在貴陽(yáng)等地出現(xiàn)的“國(guó)通通訊”等網(wǎng)絡(luò)電話。 　　經(jīng)當(dāng)?shù)赝ㄐ殴芾砭终{(diào)查，國(guó)通通訊沒(méi)有獲得任何從事電信業(yè)務(wù)的許可證，不具備相關(guān)資質(zhì)，屬于無(wú)證經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)。 　　第二，通訊業(yè)務(wù)屬于直銷產(chǎn)品范疇么?

　　根據(jù)《直銷管理?xiàng)l例》和商務(wù)部、工商總局公告2016年第7號(hào)(關(guān)于直銷產(chǎn)品范圍的公告)的相關(guān)規(guī)定，直銷產(chǎn)品范圍包括：化妝品、保潔用品(個(gè)人衛(wèi)生用品及生活用清潔用品)、保健食品、保健器材、小型廚具、家用電器。 　　所以無(wú)論是網(wǎng)絡(luò)電話，還是其他的通訊服務(wù)，都不屬于直銷范疇，都不能通過(guò)直銷渠道來(lái)經(jīng)營(yíng)。 　　第三、直銷牌照可以租借么?

　　根據(jù)《直銷管理?xiàng)l例》，從事直銷經(jīng)營(yíng)必須經(jīng)商務(wù)部批準(zhǔn)獲得直銷經(jīng)營(yíng)許可，任何單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)從事直銷活動(dòng)的，將被依法查處。根據(jù)《行政許可法》，被許可人(即直銷企業(yè))涂改、倒賣、出租、出借行政許可證件，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓行政許可的，行政機(jī)關(guān)將依法給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　個(gè)別企業(yè)或團(tuán)隊(duì)打著與直銷企業(yè)合作的名義從事直銷，屬于未經(jīng)批準(zhǔn)從事直銷，是違法經(jīng)營(yíng)行為，工商、公安機(jī)關(guān)將依法予以查處。

　　所以，租借直銷經(jīng)營(yíng)許可證的行為是違法的。 　　綜上，薈生和國(guó)通通訊的合作，無(wú)論從哪一方面來(lái)講，都是不合法的。那么跟薈生合作的這個(gè)國(guó)通通訊又是何方神圣呢? 　　二、國(guó)通通訊多次被查處，涉嫌非法傳銷和違法經(jīng)營(yíng) 　　經(jīng)第一直銷網(wǎng)查詢，“國(guó)通”早已案底累累，從2014年至今，貴州商報(bào)、貴州都市報(bào)、銀川晚報(bào)、安陽(yáng)晚報(bào)、泉州電視臺(tái)等各地新聞媒體陸續(xù)報(bào)道了“國(guó)通”的行為涉嫌非法傳銷和違規(guī)經(jīng)營(yíng)，國(guó)通通訊也屢遭各地通信管理部門和公安機(jī)關(guān)查處。

　　(媒體曝光國(guó)通通訊)

　　公開(kāi)資料顯示，國(guó)通通訊自2014年4月開(kāi)始鼓吹正式成為繼移動(dòng)、聯(lián)通、電信之后的第四大運(yùn)營(yíng)商，以166號(hào)段為主打，不換卡、不換號(hào)，10元隨便打，自用省錢，推廣掙錢。國(guó)通的網(wǎng)絡(luò)電話有工信部頒發(fā)的“第二類電信增值業(yè)務(wù)許可證”，并且可以運(yùn)行直銷模式。更是吹噓原來(lái)的IP電話接入號(hào)17951、17909、12593都是國(guó)通研發(fā)后賣給三大運(yùn)營(yíng)商使用的，而三大運(yùn)營(yíng)商現(xiàn)在60%的中繼線路都是租用國(guó)通公司的。

　　一名國(guó)通通訊的受害者稱自己加盟“國(guó)通”兩個(gè)月，該公司名稱換了4次。最早的名字叫“中國(guó)國(guó)通”，加盟大約10天左右，通知改成“薈生仙子”，沒(méi)過(guò)幾天名稱又改為“薈生電子”，再后來(lái)又換成“國(guó)網(wǎng)今來(lái)”。

　　另一名受害者稱：(國(guó)通通訊)其實(shí)就是以交話費(fèi)為理由，什么10元保打，我朋友在做，說(shuō)先占位讓我交3000元，在去拉別人我在吃我下線交多少錢的回扣，我那三千就是奉獻(xiàn)根本不是沖話費(fèi)，就是以拉人形式自己往外拿錢吃提成，簡(jiǎn)直就是傳銷，我勸大家不要把自己的朋友親人拉入投錢，那你拉入他們投錢就是你在掙他的錢，大家不要相信他們掙多少，跟你洗腦就是讓你交錢。

　　(國(guó)通通訊獎(jiǎng)金制度，點(diǎn)擊查看大圖)

另?yè)?jù)多位網(wǎng)友反映，國(guó)通通訊開(kāi)發(fā)的通訊軟件“每次撥號(hào)都挺麻煩、一會(huì)顯示本機(jī)號(hào)碼一會(huì)又不顯示、一會(huì)能用一會(huì)不能用、頻煩更新整天需要重新安裝”，基本上無(wú)法正常使用。

　　如前文提到的，國(guó)通通訊并不具備從事電信業(yè)務(wù)的資質(zhì);電信業(yè)務(wù)也不屬于直銷范疇;國(guó)通通訊沒(méi)有直銷牌照，即便掛靠直銷企業(yè)也是不合法的;“國(guó)通通訊”以免費(fèi)打電話為“誘餌”，欺騙市民，又以高額回報(bào)發(fā)展下線，涉嫌傳銷。 　　綜上，基本可以斷定國(guó)通通訊涉嫌非法傳銷和非法經(jīng)營(yíng)的違法犯罪事實(shí)。而薈生作為一家拿牌企業(yè)，居然與這樣的騙子公司合作，最后還被騙子公司擺了一道，不知道薈生作何感想? 　　三、薈生與多家無(wú)牌公司合作，涉嫌坐收牌照紅利 　　薈生(海南)健康產(chǎn)業(yè)有限公司于2014年6月9日獲得商務(wù)部的直銷牌照，是海南唯一一家直銷企業(yè)。而種種資料顯示，薈生與無(wú)牌企業(yè)合作已經(jīng)不止一次了。去年5月，薈生宣布與中衡生物科技集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱中衡)達(dá)成合作。

　　中衡成立于2011年底，背后是科創(chuàng)控股集團(tuán)。事實(shí)上，2013年年初，中衡集團(tuán)就啟動(dòng)了直銷牌照申請(qǐng)進(jìn)程，卻遲遲未果。

　　根據(jù)薈生與中衡的合作協(xié)議，中衡與薈生將股份制合作成立公司;中衡營(yíng)銷體系將保持現(xiàn)有模式、產(chǎn)品、利益、組織、管理、文化、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)不變。雙方合作將在企業(yè)運(yùn)營(yíng)方面，實(shí)現(xiàn)資源整合，優(yōu)化互補(bǔ)。

　　而這個(gè)所謂的資源整合、優(yōu)化互補(bǔ)，恐怕就是直銷牌照的共享。業(yè)界猜測(cè)，兩者的合作，只不過(guò)是因?yàn)橹泻饧瘓F(tuán)申牌難產(chǎn)，轉(zhuǎn)而想借用海南薈生的直銷牌照而讓自己的直銷業(yè)務(wù)合法化。 　　直到2016年2月14日，中衡才以四川衡愛(ài)健康產(chǎn)業(yè)有限公司的名稱獲得了商務(wù)部的申牌聲明公示。 　　除了中衡，第一直銷網(wǎng)查詢發(fā)現(xiàn)，在2015年9月1日，薈生還與上海智宸藝術(shù)品商行共同成立了海南薈生堂健康產(chǎn)業(yè)股份有限公司，其法人代表為楊勤兵，經(jīng)營(yíng)范圍包括：健康產(chǎn)業(yè)投資管理，日用化妝品、健康器材零售及批發(fā)，旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，健康信息咨詢，預(yù)包裝食品的批發(fā)兼零售，自營(yíng)和代理貨物及技術(shù)的進(jìn)出口貿(mào)易。

　　(海南薈生堂健康產(chǎn)業(yè)股份有限公司)

　　直銷牌照竟成斂財(cái)?shù)谰?　　所謂無(wú)利不起早，薈生與多家無(wú)牌企業(yè)合作的目的相信已經(jīng)很明顯了。直銷牌照本是企業(yè)從事直銷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的入場(chǎng)券，卻成了薈生的搖錢樹。這張代表著法律和正義的牌照，卻被薈生拿來(lái)當(dāng)?shù)谰咚奶帞控?cái)。

　　薈生這種涉嫌坐收牌照紅利的行為，讓其他合法經(jīng)營(yíng)的直銷企業(yè)情何以堪?

　　敢問(wèn)薈生，你的眼里到底還有沒(méi)有法律法規(guī)的存在?