國家認(rèn)監(jiān)委通報2009年度資質(zhì)認(rèn)定獲證實驗室專項監(jiān)督檢查情況

實驗室技術(shù)和管理水平不斷提高

    本報訊 （記者丁 瑩）今年國家認(rèn)監(jiān)委將采取相應(yīng)措施，進(jìn)一步完善證后監(jiān)管體系，切實提高資質(zhì)認(rèn)定工作的有效性，將開展一次實驗室資質(zhì)認(rèn)定證書有效期大檢查，并向社會公布資質(zhì)認(rèn)定證書超期的實驗室名單；繼續(xù)加強資質(zhì)認(rèn)定法律法規(guī)和評審準(zhǔn)則的宣貫和培訓(xùn)；進(jìn)一步規(guī)范評審活動，提高評審質(zhì)量；同時，做好監(jiān)督檢查后續(xù)工作。這是國家認(rèn)監(jiān)委日前對2009年度資質(zhì)認(rèn)定獲證實驗室專項監(jiān)督檢查情況所做的通報中提出的。

    據(jù)了解，2009年度的資質(zhì)認(rèn)定獲證實驗室的專項監(jiān)督檢查工作改變了以往按區(qū)域劃分檢查小組的做法，采取了專業(yè)與區(qū)域相結(jié)合的方式進(jìn)行。對重點領(lǐng)域、重點地區(qū)實驗室實施專項檢查，涉及家電、食品、節(jié)能、農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品、建工建材等檢測的5個領(lǐng)域?qū)嶒炇易鳛橹攸c檢查領(lǐng)域，北京、遼寧、廣東等20個重點省市作為重點檢查地區(qū)。為確保檢查工作的順利實施，國家認(rèn)監(jiān)委有針對性的為每一個檢查小組選配了技術(shù)專家。

    檢查內(nèi)容以實驗室法律地位為主線，明確實驗室的依法設(shè)立、依法檢驗和法律責(zé)任主體，保證檢測市場行為主體的合法性；以公正檢驗為主線，核查實驗室防止商業(yè)賄賂措施的制定和實施，保護(hù)客戶的合法權(quán)益，明確檢測機構(gòu)的法律責(zé)任；以資質(zhì)認(rèn)定評審質(zhì)量為主線，核查資質(zhì)認(rèn)定評審組的評審質(zhì)量，明確資質(zhì)認(rèn)定的評審責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任。

    此次國家認(rèn)監(jiān)委直接組織資質(zhì)認(rèn)定評審員及有關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)專家共60余人次，前往20個省、自治區(qū)、直轄市，現(xiàn)場檢查了隨機抽取的155家實驗室，其中，國家認(rèn)監(jiān)委發(fā)證的實驗室56家，各省級質(zhì)監(jiān)局發(fā)證的實驗室99家。所檢查實驗室涵蓋了質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、出入境檢驗檢疫、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、節(jié)能、建工建材等18個領(lǐng)域。檢查結(jié)果表明有13家實驗室管理規(guī)范，完全符合資質(zhì)認(rèn)定要求；85家實驗室個別項目需要改進(jìn)，基本滿足資質(zhì)認(rèn)定要求；48家實驗室管理存在一些問題，不能完全滿足資質(zhì)認(rèn)定要求，需要整改；有9家實驗室管理存在嚴(yán)重問題，不能滿足資質(zhì)認(rèn)定要求。檢查結(jié)果還表明，資質(zhì)認(rèn)定制度的實施促進(jìn)了實驗室技術(shù)和管理水平的不斷提高，國家級與省級實驗室資質(zhì)認(rèn)定工作的統(tǒng)一性、協(xié)調(diào)性和規(guī)范性進(jìn)一步提升。

    2009年各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)監(jiān)局結(jié)合本省實際，采取自查和現(xiàn)場檢查相結(jié)合的方式，對轄區(qū)內(nèi)相關(guān)獲證實驗室開展了專項監(jiān)督檢查。浙江省質(zhì)監(jiān)局以市級區(qū)域劃分為主，將178家檢驗機構(gòu)分成11個檢查片區(qū)，要求每個片區(qū)成立由各市局任組長單位的檢查小組，把檢查事項落實到實處；湖南省質(zhì)監(jiān)局在對5大領(lǐng)域的檢驗機構(gòu)開展監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)上，以食品、建工建材領(lǐng)域?qū)嶒炇覟橹攸c，組織專家組對11個市州的衛(wèi)生疾控系統(tǒng)和混凝土建材方面的21個實驗室進(jìn)行了現(xiàn)場監(jiān)督評審；全年依法注銷了45家資質(zhì)認(rèn)定證書超期未按照規(guī)定申請復(fù)查或復(fù)查不合格的實驗室計量認(rèn)證證書。

    據(jù)了解，此次監(jiān)督檢查促進(jìn)了資質(zhì)認(rèn)定評審質(zhì)量和工作質(zhì)量的提高，有效加強了對實驗室及檢測市場的監(jiān)管。與此同時，檢查中也發(fā)現(xiàn)了一些問題，其中包括由于對《實驗室資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則》的理解不深入造成的質(zhì)量體系運行的有效性有待提高等。

    據(jù)了解，國家認(rèn)監(jiān)委已經(jīng)連續(xù)6年開展資質(zhì)認(rèn)定獲證實驗室的專項監(jiān)督檢查，其運作已機制化，所形成的全國統(tǒng)一、上下貫通、合力推進(jìn)的良好局面，日常監(jiān)管與專項監(jiān)督檢查相結(jié)合、國家監(jiān)督檢查與地方發(fā)證機關(guān)的普查相結(jié)合的形式，得到了各方的肯定和大力支持，取得了良好成效，使全國實驗室資質(zhì)認(rèn)定監(jiān)管工作得到了切實的加強。《中國質(zhì)量報》

記者丁 瑩