據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年海滄檢驗(yàn)檢疫局共計(jì)核查出口貨物口岸換證1274批次，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核查共計(jì)74批不合格，批次不合格率達(dá)5.81%。出口貨物口岸換證核查是檢驗(yàn)檢疫的一項(xiàng)重要工作，其主要是口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)生產(chǎn)加工地、啟運(yùn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的出境貨物實(shí)施核查貨證并出具貨物通關(guān)單。核查《出境貨物換證憑單》的真實(shí)有效，檢查出境貨物基本信息是否與產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫局出具的《出境貨物換證憑單》的記載信息相符。
存在不合格主要問(wèn)題是：一是出口貨物生產(chǎn)批次號(hào)不符或無(wú)生產(chǎn)批號(hào)55批次，占不合格批的74.32%；二是出口貨物嘜頭不符或無(wú)嘜頭16批次、占21.62%;三是實(shí)際出口貨物品名與換證憑單不符3批次。其中，不合格情況較為突出的貨物集中在服飾類(lèi)和鞋靴類(lèi)貨物，占不合格總批次的52.64%，其次是陶瓷和食品類(lèi)。出口貨物生產(chǎn)批號(hào)和嘜頭頻出問(wèn)題，分析原因具體如下：
一是意識(shí)不強(qiáng)、重視不夠、管理混亂。生產(chǎn)批號(hào)和嘜頭是企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是貨物在國(guó)際貿(mào)易的生產(chǎn)、運(yùn)輸、存儲(chǔ)、交接過(guò)程中便于識(shí)別。生產(chǎn)批號(hào)和嘜頭又是企業(yè)出口貨物報(bào)檢信息的一個(gè)重要內(nèi)容，當(dāng)產(chǎn)品質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，可以通過(guò)查詢生產(chǎn)批號(hào)及相關(guān)的生產(chǎn)記錄，追溯出口貨物原材料來(lái)源、貨物生產(chǎn)日期等信息。部分生產(chǎn)企業(yè)對(duì)貨物生產(chǎn)批號(hào)和嘜頭使用不夠重視，較為混亂，一是外包裝上生產(chǎn)批號(hào)字樣標(biāo)識(shí)混亂，字樣不統(tǒng)一；二是未能按國(guó)家局對(duì)重點(diǎn)商品批次管理規(guī)定正確使用。三是同一報(bào)檢批出現(xiàn)不同的報(bào)檢批號(hào)，或者在包裝上根本沒(méi)有注明生產(chǎn)批號(hào)。反映出部分企業(yè)生產(chǎn)批號(hào)管理意識(shí)淡薄，造成口岸查驗(yàn)貨證不符，影響貨物通關(guān)。同時(shí)，在目前貿(mào)易形勢(shì)不樂(lè)觀的情況下，當(dāng)遇到國(guó)外銷(xiāo)售市場(chǎng)不景氣時(shí)，國(guó)外收貨人可能以生產(chǎn)批號(hào)和嘜頭不符而拒收該批貨物，造成退運(yùn)，產(chǎn)生更大經(jīng)濟(jì)損失。
二是企圖逃避查驗(yàn)，部分生產(chǎn)企業(yè)在產(chǎn)地向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申報(bào)貨物的檢驗(yàn)檢疫，經(jīng)產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格取得換證憑單后，企業(yè)來(lái)了個(gè)“偷梁換柱”，將未經(jīng)檢驗(yàn)或者不允許出口的貨物裝進(jìn)集裝箱運(yùn)至口岸申報(bào)，企圖蒙混過(guò)關(guān)，以達(dá)到逃避檢驗(yàn)檢疫口岸換證核查。
針對(duì)口岸換證查驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，采取三措施加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格把關(guān)：
一、嚴(yán)格查驗(yàn)，加強(qiáng)管理；生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)重視生產(chǎn)批號(hào)和嘜頭在產(chǎn)品生產(chǎn)加工、產(chǎn)品檢驗(yàn)、調(diào)查、追溯環(huán)節(jié)中的重要作用，增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，使企業(yè)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定正確使用生產(chǎn)批號(hào)和嘜頭。
二、規(guī)范各種商品的生產(chǎn)批號(hào)和嘜頭使用規(guī)則，對(duì)不同品種制定出適合商品特性的生產(chǎn)批號(hào)使用方法，增強(qiáng)適用性，嚴(yán)禁隨意性。
三、加強(qiáng)與產(chǎn)地局的溝通，將不合格的貨物及時(shí)通報(bào)產(chǎn)地局，配合產(chǎn)地局調(diào)查，對(duì)有意更換貨物企圖逃避口岸換證核查的企業(yè)給予處罰，納入企業(yè)誠(chéng)信管理。（林國(guó)成）
