十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要適應(yīng)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)新變化，加快形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，要更多依靠節(jié)約資源和循環(huán)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)發(fā)展，不斷增強(qiáng)長(zhǎng)期發(fā)展后勁。湖南檢驗(yàn)檢疫部門(mén)近年來(lái)以工程機(jī)械再制造產(chǎn)業(yè)為發(fā)力點(diǎn)，著力推進(jìn)轄區(qū)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，他們用智慧和汗水讓工程機(jī)械這個(gè)傳統(tǒng)出口產(chǎn)業(yè)——
舊貌換新顏
本報(bào)記者 林 俊 通訊員 陳弼飛
日前，從“工程機(jī)械之都”長(zhǎng)沙傳來(lái)消息，由三一重工生產(chǎn)的一批再制造混凝土泵車(chē)順利出口阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)，這是我國(guó)首次批量出口工程機(jī)械再制造產(chǎn)品，其意義不僅在于開(kāi)辟了工程機(jī)械出口新領(lǐng)域，更標(biāo)志著我國(guó)工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入到了一個(gè)新的階段。
“舊”產(chǎn)品執(zhí)行“新”標(biāo)準(zhǔn)
提及“二手工程機(jī)械”，很多人腦海里馬上就會(huì)出現(xiàn)一幅畫(huà)面：濃濃的黑煙、破舊的外殼、刺耳的噪音……12月11日，在長(zhǎng)沙三一重工，記者看見(jiàn)了另外的畫(huà)面：一批即將出口的再制造工程機(jī)械產(chǎn)品整裝待發(fā)，噴涂一新的外表、閃亮的零部件，看不見(jiàn)的還有嚴(yán)格的售后服務(wù)條款——一切幾乎與新品沒(méi)有差別。三一重工總裁助理李練文指著機(jī)身一側(cè)“三一再制造”的標(biāo)識(shí)對(duì)記者說(shuō)，“我們銷(xiāo)售出去的再制造產(chǎn)品，一樣有三一重工的品牌保證，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與新品也是一致的�！�
再制造不是簡(jiǎn)單的翻舊換新，專(zhuān)業(yè)化修復(fù)、批量化生產(chǎn)、質(zhì)量和性能與新品相同，是再制造產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)，但價(jià)格卻遠(yuǎn)低于新品。據(jù)統(tǒng)計(jì)，與制造新品相比，再制造可節(jié)能60％、節(jié)材70％、節(jié)約成本50％、大氣污染物排放量降低80％以上。
經(jīng)過(guò)多年的持續(xù)高速發(fā)展，國(guó)內(nèi)工程機(jī)械產(chǎn)銷(xiāo)量逐步達(dá)到平衡。記者了解到，我國(guó)14種主要機(jī)型工程機(jī)械的保有量已超過(guò)300萬(wàn)臺(tái)，80％的在用工程機(jī)械已達(dá)到維修期。特別是三一重工和中聯(lián)重科等進(jìn)入行業(yè)較早、產(chǎn)能較高的工程機(jī)械企業(yè)，其生產(chǎn)的“現(xiàn)役”工程機(jī)械中超過(guò)保質(zhì)期的比例很高。
李練文分析，龐大存量的工程機(jī)械如果沒(méi)有消化途徑，許多產(chǎn)品只能一天天變成廢舊鋼鐵，造成巨大浪費(fèi)；而且大量舊產(chǎn)品的存在，也不利于新產(chǎn)品的進(jìn)入以及整個(gè)行業(yè)的升級(jí)。與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)相對(duì)活躍的東南亞、中東、非洲等地，迫切需要質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的工程機(jī)械設(shè)備。通過(guò)回收舊設(shè)備再制造后出口，可以消化市場(chǎng)上的閑置設(shè)備，并給升級(jí)換代的新產(chǎn)品進(jìn)入騰出空間�！斑@就像是一碗水，裝滿以后要流一部分出來(lái)，才能加水進(jìn)去�！彼f(shuō)。
“工程機(jī)械再制造是產(chǎn)業(yè)發(fā)展到成熟階段的標(biāo)識(shí)。”李練文表示。記者獲悉，三一重工、中聯(lián)均在2011年獲得了工信部的首批再制造資質(zhì)，迄今為止，三一重工已在國(guó)內(nèi)布局了10余個(gè)再制造項(xiàng)目。
老行當(dāng)變身新行業(yè)
雖然卡特等國(guó)際工程機(jī)械巨頭已形成了完備的再制造模式，但在我國(guó)，工程機(jī)械再制造依然是一個(gè)新鮮事物。
獲悉轄區(qū)工程機(jī)械企業(yè)有出口再制造產(chǎn)品的意向后，湖南長(zhǎng)沙檢驗(yàn)檢疫局立即開(kāi)展專(zhuān)題研究。“再制造在我國(guó)是新興產(chǎn)業(yè)，再制造出口更是全新領(lǐng)域，沒(méi)有成熟的先例可循�！痹摼指本珠L(zhǎng)范曉林說(shuō)。
再制造產(chǎn)品出口怎么監(jiān)管？成為擺在湖南檢驗(yàn)檢疫部門(mén)面前的一道難題。通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)分析，他們摸索出了工程機(jī)械再制造產(chǎn)品檢驗(yàn)的四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
首先是原料關(guān)�！笆紫纫卸óa(chǎn)品是否具備再制造的價(jià)值。比如，工程機(jī)械對(duì)安全性能影響最大的就是底盤(pán)，因此底盤(pán)是否在壽命周期內(nèi)就成為一個(gè)硬指標(biāo)�！遍L(zhǎng)沙局機(jī)電檢驗(yàn)專(zhuān)家莫申書(shū)說(shuō)。
其次是生產(chǎn)關(guān)。工程機(jī)械部件多，使用情況不同的部件，生命周期均不相同，莫申書(shū)介紹，有的部件5年左右可能就到了報(bào)廢期，但液壓閥、結(jié)構(gòu)件等則可以重復(fù)多次使用，如何確認(rèn)零部件的壽命周期、確保質(zhì)量，需要科學(xué)的評(píng)判。
第三是出口關(guān)�！笆澜绺鲊�(guó)對(duì)進(jìn)口再制造產(chǎn)品出口都有著嚴(yán)格的強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和使用年限要求，而且各不相同：如越南就規(guī)定，進(jìn)口再制造工程機(jī)械原使用年限不能超過(guò)3年，而印度尼西亞的年限是5年，這就要求我們對(duì)出口到不同國(guó)家的產(chǎn)品加以區(qū)分。”莫申書(shū)說(shuō)。
第四是售后關(guān)，再制造產(chǎn)品同樣代表中國(guó)制造的形象。“中國(guó)再制造產(chǎn)品決不能是低價(jià)低質(zhì)的代名詞。”范曉林表示。
再制造推動(dòng)新發(fā)展
2012年5月，國(guó)家質(zhì)檢總局局長(zhǎng)、黨組書(shū)記支樹(shù)平考察湖南質(zhì)檢工作時(shí)，要求湖南檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)結(jié)合“兩型”特點(diǎn)，大力扶持有潛力的產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大出口�！肮こ虣C(jī)械制造是一個(gè)“老行當(dāng)”，但是長(zhǎng)沙是中國(guó)工程機(jī)械之都，以工程機(jī)械再制造為發(fā)力點(diǎn)，推進(jìn)轄區(qū)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，不僅是落實(shí)國(guó)家質(zhì)檢總局領(lǐng)導(dǎo)的要求，也是貫徹黨的十八大精神的具體舉措。”長(zhǎng)沙局局長(zhǎng)葛軍凱表示。
經(jīng)過(guò)探索，目前長(zhǎng)沙局已基本形成了涵蓋資質(zhì)核查、原料檢驗(yàn)、過(guò)程監(jiān)管、成品檢驗(yàn)、標(biāo)識(shí)查驗(yàn)、售后監(jiān)管等一整套針對(duì)再制造工程機(jī)械出口的檢驗(yàn)監(jiān)管程序。
原料環(huán)節(jié)，檢驗(yàn)檢疫部門(mén)與企業(yè)共同研究制定了回收舊機(jī)械零部件的標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收方法和程序，確保其符合再制造的條件要求；生產(chǎn)環(huán)節(jié)，合力與企業(yè)開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)，完善回收零部件的表面檢測(cè)技術(shù)和無(wú)損檢測(cè)技術(shù)，提高再制造零部件的質(zhì)量和壽命，并對(duì)再制造的清洗、拆解、修復(fù)、重裝等環(huán)節(jié)實(shí)施跟蹤抽查；出口環(huán)節(jié)，將出口再制造工程機(jī)械列為高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品，按照新品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求逐臺(tái)實(shí)施檢測(cè)、調(diào)試，并密切關(guān)注進(jìn)口國(guó)對(duì)再制造工程機(jī)械的法律法規(guī)和技術(shù)要求，及時(shí)通報(bào)。此外，針對(duì)所有出口的再制造工程機(jī)械，長(zhǎng)沙局均嚴(yán)格實(shí)施標(biāo)識(shí)查驗(yàn)，要求企業(yè)給予全新的產(chǎn)品標(biāo)識(shí)號(hào)和序列號(hào)，并明確標(biāo)注“再制造”，在外銷(xiāo)合同中明確服務(wù)承諾保證。
當(dāng)前，機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品占長(zhǎng)沙出口貨值總額的70%，這70%里，工程機(jī)械又占了大頭。在如今嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，引導(dǎo)扶持工程機(jī)械再制造發(fā)展，為長(zhǎng)沙開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)增添了一抹亮色。三一重工和中聯(lián)重科兩大工程機(jī)械巨頭現(xiàn)已與國(guó)外客戶簽訂再制造產(chǎn)品銷(xiāo)售合同近百臺(tái)、貨值上千萬(wàn)美元，未來(lái)出口規(guī)模有望達(dá)數(shù)億美元。在工程機(jī)械出口的帶動(dòng)下，湖南出口卻逆市上揚(yáng)，11月出口同比增長(zhǎng)55.6％，增幅居全國(guó)前列。
《中國(guó)國(guó)門(mén)時(shí)報(bào)》
