練內(nèi)功御“寒冬”
——江蘇蘇州檢驗檢疫局扶持民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級側(cè)記
去年以來，受國際市場蕭條、歐債危機(jī)，以及國外技術(shù)性貿(mào)易措施等因素的影響，蘇州地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展遭遇“寒冬”，大部分企業(yè)面臨著訂單減少、成本增加等發(fā)展難題。
為幫助轄區(qū)企業(yè)走出困境，實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，江蘇蘇州檢驗檢疫局積極發(fā)揮職能作用，本著服務(wù)地方發(fā)展、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原則，認(rèn)真分析轄區(qū)民營經(jīng)濟(jì)的特點，在今年初出臺“蘇州局深化國檢引航支持外貿(mào)穩(wěn)定增長十大服務(wù)措施”的基礎(chǔ)上，不斷探索具體服務(wù)舉措，取得顯著成效。
該局適時召開了企業(yè)代表座談會，通過與經(jīng)營者面對面交流，了解企業(yè)在產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售等過程中遇到的難題，并有針對性地實施幫扶措施。
結(jié)合蘇州市政府“三訪三解三促”活動，蘇州局局長汪秋霞帶隊到陽澄湖鎮(zhèn)政府召開企業(yè)代表座談會。當(dāng)了解到蘇州轟天光學(xué)技術(shù)有限公司在產(chǎn)品3C認(rèn)證、第三方檢測等方面存在困難時，汪秋霞當(dāng)即表示盡快協(xié)調(diào)解決。
該局第一時間聯(lián)系CQC、中認(rèn)英泰檢測中心工作人員，在兩天內(nèi)三次到企業(yè)開展現(xiàn)場辦公。實驗室在開展現(xiàn)場辦公的第三天，也開始對企業(yè)的送樣產(chǎn)品進(jìn)行檢測。在檢測過程中，該局針對產(chǎn)品電池兼容性等方面存在的不足，提出了整改意見，并幫助企業(yè)完善產(chǎn)品性能。
在走訪調(diào)研基礎(chǔ)上，蘇州局根據(jù)實際制定“一企一策”。該局工作人員在走訪轄區(qū)蘇州永創(chuàng)車業(yè)有限公司時了解到，該企業(yè)同時生產(chǎn)成人自行車和兒童玩具自行車。由于產(chǎn)品分類標(biāo)準(zhǔn)不同，該企業(yè)需要蘇州局機(jī)電部門和輕紡部門分別出具兩個不同的許可證，而且在辦理同一批產(chǎn)品報檢業(yè)務(wù)時，需要機(jī)電和輕紡兩個部門分別派人對其產(chǎn)品進(jìn)行檢驗。同時，由于存在不同的監(jiān)管要求，這兩個部門還要分別對企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管。
為此，蘇州局副局長李俊美帶隊深入企業(yè)，根據(jù)企業(yè)自身特點，通過內(nèi)部協(xié)調(diào)進(jìn)一步明確了永創(chuàng)車業(yè)的檢驗監(jiān)管模式，即由一個部門負(fù)責(zé)監(jiān)管。至于許可證，則進(jìn)行聯(lián)合考核，大大縮短了檢測時間，提高了檢驗檢疫工作效率。
在借鑒當(dāng)?shù)仄髽I(yè)發(fā)展經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，蘇州局結(jié)合轄區(qū)經(jīng)濟(jì)特點，為企業(yè)量身制定發(fā)展策略，助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。該局聯(lián)合相城區(qū)輕紡企業(yè)協(xié)會，組織9家輕紡企業(yè)代表赴東莞開展交流學(xué)習(xí)。
該局在借鑒東莞輕紡企業(yè)發(fā)展經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合蘇州地區(qū)輕紡企業(yè)結(jié)構(gòu)特點提出了五條指導(dǎo)性建議。一是改變目前傳統(tǒng)的純粹的OEM經(jīng)營模式，引進(jìn)優(yōu)秀設(shè)計開發(fā)團(tuán)隊開發(fā)新產(chǎn)品。二是大力發(fā)展技術(shù)創(chuàng)新，通過自動化程度升級，提高產(chǎn)量，降低成本。三是靈活運用“總部經(jīng)濟(jì)”發(fā)展模式，把主要精力放在自主品牌的設(shè)計研發(fā)、產(chǎn)品原輔材料選擇，成品質(zhì)量把控等重要環(huán)節(jié)。四是進(jìn)一步發(fā)揮電子商務(wù)平臺作用，第一時間掌握國際市場動向，制定前瞻性應(yīng)對措施。同時，引導(dǎo)企業(yè)嘗試網(wǎng)絡(luò)營銷模式，開發(fā)新的商機(jī)，拓寬銷售渠道，做到內(nèi)外貿(mào)易優(yōu)勢互補。五是充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會優(yōu)勢，加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)作，實現(xiàn)資源共享、技術(shù)互補，并利用地方政府優(yōu)惠措施，加強(qiáng)企業(yè)間的交流合作，提升出口產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。目前，轄區(qū)部分企業(yè)已經(jīng)開始逐步轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營模式，加大了自主研發(fā)力度，在逆境中找到了新出路。
利用自身資源及信息優(yōu)勢扶優(yōu)扶強(qiáng)，幫助企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略。在蘇州上聲電子有限公司開展《質(zhì)量發(fā)展綱要》宣傳活動時，蘇州局了解到該企業(yè)先后獲得多個省級、國家部委級的榮譽稱號，并且擁有國家級的博士后工作站負(fù)責(zé)核心技術(shù)研發(fā)工作，是一個名副其實的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。該企業(yè)由于業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，準(zhǔn)備建立國外生產(chǎn)工廠，利用國外勞動力、原材料的優(yōu)勢節(jié)約成本，提高產(chǎn)值。但企業(yè)對在國外開建工廠的相關(guān)政策了解不多，建廠計劃受到影響。
經(jīng)與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，蘇州局積極幫助該企業(yè)應(yīng)對國外技術(shù)性貿(mào)易措施，確保企業(yè)拓展國外生產(chǎn)基地的計劃能夠順利實施。目前，上聲電子已在捷克、巴西等國家建設(shè)了生產(chǎn)線，實現(xiàn)了以生產(chǎn)線為原點，擴(kuò)大產(chǎn)品銷售輻射面的目標(biāo)。
此外，蘇州局不斷深化“國檢引航”服務(wù)品牌建設(shè)。在為企業(yè)量身制定“一企一策”的同時，還為企業(yè)提供行政指導(dǎo)，定期舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。貼心的服務(wù)，使得該局推出的一系列服務(wù)舉措受到轄區(qū)企業(yè)的廣泛認(rèn)可。 （李 沖）
《中國國門時報》
