2012年11月22日,國家質(zhì)檢總局在福州召開全國進(jìn)出境動植物檢驗(yàn)檢疫工作座談會,國家質(zhì)檢總局副局長魏傳忠出席會議并作重要講話。會議主要內(nèi)容為深入學(xué)習(xí)貫徹十八大精神,準(zhǔn)確理解中國特色動植檢的科學(xué)內(nèi)涵,堅(jiān)持建設(shè)中國特色動植檢的基本原則和發(fā)展目標(biāo),全面推進(jìn)中國特色動植檢事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
11月27日,為把總局的要求落到實(shí)處,副局長顧海燕主持召開專題會議,動植食處、認(rèn)證監(jiān)管處、機(jī)場檢驗(yàn)檢疫局、惠農(nóng)辦事處、中衛(wèi)辦事處等部門參加。會議傳達(dá)學(xué)習(xí)了魏傳忠副局長的講話、中國特色動植物檢驗(yàn)檢疫基本內(nèi)涵以及總局2013年進(jìn)出境動植檢工作要點(diǎn),并結(jié)合十八大精神和總局工作部署,對寧夏局2013年進(jìn)出境動植檢工作重點(diǎn)進(jìn)行了探討和研究。
一是認(rèn)真總結(jié),科學(xué)規(guī)劃。認(rèn)真總結(jié)2012年動植檢工作,深入調(diào)研,以十八大精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真研究中國特色的進(jìn)出境動植物檢驗(yàn)檢疫基本內(nèi)涵,科學(xué)謀劃2013年動植檢工作思路,把十八大精神貫徹到工作的各個環(huán)節(jié)。
二是齊抓共管,以質(zhì)取勝。通過自治區(qū)促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口工作領(lǐng)導(dǎo)小組這個平臺,在示范區(qū)建設(shè)、應(yīng)對技術(shù)壁壘、質(zhì)量安全監(jiān)管、疫情疫病防控等方面繼續(xù)加強(qiáng)與地方政府、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、商務(wù)部門的合作,充分發(fā)揮大質(zhì)量工作機(jī)制作用,嚴(yán)把國門,提高出口產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,促進(jìn)寧夏優(yōu)勢特色食品農(nóng)產(chǎn)品出口。
三是服務(wù)地方,促進(jìn)發(fā)展。緊緊圍繞自治區(qū)黨委政府關(guān)于“兩區(qū)建設(shè)”及促進(jìn)中阿經(jīng)貿(mào)往來等重點(diǎn)工作部署,發(fā)揮職能優(yōu)勢,深入調(diào)研,制定相關(guān)工作方案,以提高質(zhì)量為著力點(diǎn),積極支持地方全面提高開放型經(jīng)濟(jì)水平,形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的出口競爭新優(yōu)勢。
四是政府主導(dǎo),全面推進(jìn)。爭取自治區(qū)政府及各級地方政府將出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)納入到每年的重點(diǎn)工作中,各級地方政府對示范區(qū)建設(shè)工作負(fù)總責(zé),強(qiáng)化考核,科學(xué)規(guī)劃,統(tǒng)一部署,確保實(shí)效;同時按照寧夏出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)規(guī)劃,全面推進(jìn)優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品示范區(qū)建設(shè),尤其在出口種苗示范區(qū)和出口飼料添加劑示范企業(yè)等方面有所突破。
五是認(rèn)真監(jiān)管,嚴(yán)把國門。在檢驗(yàn)監(jiān)管工作中,立足區(qū)情,繼續(xù)抓住重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié),加大工作力度,全力防范區(qū)域性、行業(yè)性、系統(tǒng)性質(zhì)量安全風(fēng)險;嚴(yán)把國門生物安全,進(jìn)一步加強(qiáng)銀川機(jī)場口岸旅客攜帶物、進(jìn)境集裝箱的查驗(yàn)工作,提高有害生物截獲能力;嚴(yán)格檢疫審批工作,做好進(jìn)境動植物產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管工作。
六是完善制度,防范風(fēng)險。進(jìn)一步加強(qiáng)風(fēng)險管理工作,針對風(fēng)險監(jiān)測、研判、預(yù)警、處置四個環(huán)節(jié),完善相關(guān)制度,建立和完善高風(fēng)險產(chǎn)品特別是進(jìn)出口動植物及其產(chǎn)品、外來有害生物防御等風(fēng)險監(jiān)控體系。重點(diǎn)在出口種子、水果等方面開展風(fēng)險分析工作;繼續(xù)加強(qiáng)風(fēng)險預(yù)警工作,及時下發(fā)警示通報告知企業(yè)。
七是優(yōu)化模式,提質(zhì)增效。通過風(fēng)險分析,針對低風(fēng)險動植物產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè),在保證安全的基礎(chǔ)上,全面推廣“一廠一品一案”監(jiān)管模式,通過優(yōu)化監(jiān)管模式加快驗(yàn)放速度,提高通關(guān)能力。
八是強(qiáng)化培訓(xùn),提升素質(zhì)。繼續(xù)完善“請進(jìn)來,走出去”的培訓(xùn)機(jī)制,利用各種資源,著力提升一線檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管人員和實(shí)驗(yàn)室檢測人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),以適應(yīng)新形勢下動植檢工作的需要。
(寧夏檢驗(yàn)檢疫局)