“種”出一片外貿(mào)田
——寧海檢驗(yàn)檢疫局多措施推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)促外貿(mào)發(fā)展
“2012年的生意不好做，今年不賠錢就是目標(biāo)�！痹谕赓Q(mào)這個(gè)“圈子”里，大多數(shù)企業(yè)主對(duì)今年形勢(shì)有點(diǎn)悲觀。面對(duì)相繼襲來(lái)的國(guó)際金融危機(jī)、歐債危機(jī)等經(jīng)濟(jì)寒流，寧海檢驗(yàn)檢疫局黨組帶領(lǐng)全局干部職工迎難而上，化危為機(jī)，用實(shí)際行動(dòng)幫助企業(yè)扭轉(zhuǎn)不利局面，促進(jìn)外貿(mào)事業(yè)蓬勃發(fā)展。
“要適應(yīng)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)新變化，加快形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來(lái)……不斷增強(qiáng)長(zhǎng)期發(fā)展后勁�！焙\濤主席在十八大上對(duì)新形勢(shì)下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了要求。
重“規(guī)”更重“質(zhì)”
寧海興達(dá)旅游用品有限公司是2014年冬奧會(huì)的奧運(yùn)產(chǎn)品供應(yīng)商。然而，這些登上奧運(yùn)顛峰舞臺(tái)的寧海運(yùn)動(dòng)杖，也曾受困于歐盟祭出的REACH法規(guī)、面料偶氮等技術(shù)壁壘。寧海檢驗(yàn)檢疫局獲悉企業(yè)困難后，發(fā)揮信息、技術(shù)、管理優(yōu)勢(shì)，定期給企業(yè)寄送實(shí)用性、針對(duì)性強(qiáng)的技術(shù)性貿(mào)易措施匯編，指導(dǎo)企業(yè)把好原輔料質(zhì)量關(guān)；該局技術(shù)分中心與興達(dá)旅游簽訂了合作協(xié)議，創(chuàng)新檢企合作模式，給予企業(yè)技術(shù)指導(dǎo)、項(xiàng)目篩選、檢測(cè)快捷、費(fèi)用減免的優(yōu)惠措施；幫扶企業(yè)建立健全了供應(yīng)鏈管理體系，實(shí)施供應(yīng)商定期評(píng)定淘汰機(jī)制，嚴(yán)格控制源頭質(zhì)量，助推運(yùn)動(dòng)杖新品順利通過國(guó)外GS專業(yè)產(chǎn)品安全認(rèn)證。目前興達(dá)已擁有各種實(shí)用性和外觀性專利30多項(xiàng)，其中德國(guó)專利2項(xiàng)，還有8項(xiàng)在審批中，成為國(guó)內(nèi)擁有專利最多的運(yùn)動(dòng)杖企業(yè)。
針對(duì)各國(guó)越來(lái)越多的技術(shù)壁壘，寧海局切實(shí)發(fā)揮在應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易措施方面的獨(dú)特作用，調(diào)動(dòng)檢測(cè)資源和技術(shù)力量，為企業(yè)免費(fèi)提供標(biāo)準(zhǔn)信息查詢、咨詢服務(wù)；充分發(fā)揮檢驗(yàn)檢疫專業(yè)人員、技術(shù)、實(shí)驗(yàn)室優(yōu)勢(shì)，建設(shè)完善寧海出口產(chǎn)品的公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、質(zhì)量提升。
興達(dá)旅游品質(zhì)部經(jīng)理盧紹軍驕傲地說，“興達(dá)的運(yùn)動(dòng)杖在檢驗(yàn)檢疫部門的幫助下，以質(zhì)量贏得了屬于我們的那塊蛋糕”。
扶“大”不忘“小”
2011年下半年以來(lái)，國(guó)際金融危機(jī)的影響不斷深化，作為寧海經(jīng)濟(jì)最活躍也是最脆弱的群體，中小微企業(yè)受用工成本大幅上升、原材料成本明顯上漲、訂單量減少以及資金鏈緊張等困擾，正處在“溫水煮蛙”的艱難處境。當(dāng)前小微企業(yè)出現(xiàn)的困難和問題，是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中必然要出現(xiàn)的“陣痛”，也是轉(zhuǎn)型升級(jí)所帶來(lái)的“倒逼”壓力。
寧海局把宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的機(jī)遇，以宣貫《質(zhì)量發(fā)展綱要》為契機(jī)，堅(jiān)持以質(zhì)量發(fā)展帶動(dòng)企業(yè)效益增長(zhǎng)，鼓勵(lì)企業(yè)走可持續(xù)科學(xué)發(fā)展道路，幫助企業(yè)從粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式向集約型轉(zhuǎn)變。加大質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)的排查整治力度，強(qiáng)化質(zhì)量品牌建設(shè)，大力支持自主品牌、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和高新技術(shù)產(chǎn)品出口，深入推進(jìn)文具示范區(qū)建設(shè)。不斷優(yōu)化出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，文具、汽配、燈具、五金工具、電子電器、模具六大特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)持續(xù)提升。外貿(mào)龍頭企業(yè)“茁壯成長(zhǎng)”，中小外貿(mào)企業(yè)“遍地開花”。從2002年擁有出口經(jīng)營(yíng)權(quán)企業(yè)121家到2011年底累計(jì)達(dá)588家，十年增長(zhǎng)了近5倍。全縣出口超千萬(wàn)美元的企業(yè)由2家增至21家，增長(zhǎng)了近10倍。
“吉德”等企業(yè)的發(fā)展是600多家寧海外貿(mào)企業(yè)的真實(shí)寫照。寧波吉德電器有限公司是中國(guó)家用電器“十大品牌”之一。在全球金融危機(jī)和歐債危機(jī)期間，吉德避開北美、歐盟等國(guó)家，將產(chǎn)品投向東南亞、非洲、俄羅斯等新興市場(chǎng)，憑借優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品質(zhì)量搶占客戶訂單，確保了公司銷售處于增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，1-10月份進(jìn)出口總額達(dá)2192.05萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)了318.8%，其中出口1793.22萬(wàn)美元。這些喜人的數(shù)據(jù)背后是檢驗(yàn)檢疫人員積極宣貫自由貿(mào)易區(qū)政策，把關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量，提升物流速度的成果。
增“惠”不減“速”
寧海局建立了以風(fēng)險(xiǎn)管理為核心的出口商品檢驗(yàn)監(jiān)管機(jī)制，引入企業(yè)及產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和誠(chéng)信管理等理念，提高出口商品檢驗(yàn)檢疫效率。對(duì)工業(yè)品全面推行“三管理”監(jiān)管模式，通關(guān)速度明顯加快，企業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)壓力獲得釋放。
“我們生產(chǎn)的蠟筆品質(zhì)好，很多國(guó)外客戶指定采購(gòu)我們單位的產(chǎn)品，但由于批次多、數(shù)量少的問題導(dǎo)致報(bào)檢攔截較多，影響了出貨速度。現(xiàn)在企業(yè)被檢驗(yàn)檢疫部門評(píng)為二類企業(yè)，出貨速度快了，客戶滿意度高了。”寧�？h光瑞文教用品有限公司業(yè)務(wù)經(jīng)理李秀娟開心的道出了“三管理”的好處。
寧海局圍繞“優(yōu)、先、減、促、快、幫”，有針對(duì)性地制訂了《幫扶中小出口企業(yè)十二項(xiàng)舉措》等相關(guān)優(yōu)惠政策。2012年前10月共簽發(fā)各類優(yōu)惠原產(chǎn)地證書8983份，貨值27708.66萬(wàn)美元，按平均減免關(guān)稅5%計(jì)算，轄區(qū)內(nèi)出口企業(yè)累計(jì)可享受國(guó)外關(guān)稅優(yōu)惠近1400萬(wàn)美元。同時(shí)，寧海局積極落實(shí)免收第四季度出入境檢驗(yàn)檢疫費(fèi)相關(guān)政策，僅2012年10月就為寧海企業(yè)減免70多萬(wàn)元。通過分類管理、電子監(jiān)管、綠色通道等檢驗(yàn)監(jiān)管模式的實(shí)施，使檢驗(yàn)周期從原來(lái)的3至5天縮短為0.5天，大大提高了寧海地區(qū)出口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。
外貿(mào)的穩(wěn)定增長(zhǎng)，關(guān)乎擴(kuò)大就業(yè)、改善民生，站在新的歷史起點(diǎn)上，寧海局全體職工干部將以十八大精神為指導(dǎo)，更加勇于創(chuàng)新，在各項(xiàng)通關(guān)便利政策的灌溉下“種”出一片外貿(mào)田。
（寧海檢驗(yàn)檢疫局）
