明珠閃耀騰飛路
——珠海檢驗檢疫局“促發(fā)展”工作全景掃描
編者按：
“科學(xué)發(fā)展走新路，‘十二五’崛起看珠�！薄楹＃利惖暮I城市，在近年迎來新的重大發(fā)展機遇，邁上了新一輪大發(fā)展的騰飛之路。
“國門明珠，幸福衛(wèi)士”——珠海檢驗檢疫人，既是特區(qū)國門衛(wèi)士，也是服務(wù)發(fā)展尖兵，多年來全心促地方經(jīng)濟社會發(fā)展，全力為珠海騰飛助力加油，為特區(qū)發(fā)展作出了重要貢獻。
珠海檢驗檢疫局——鑲嵌在南中國國門的明珠，為國門增光，為珠城添彩。
明珠璀璨，閃耀國門，閃耀珠海特區(qū)騰飛之路！
2012年5月25日，國家質(zhì)檢總局局長支樹平（左二）在珠海橫琴新區(qū)考察工作。
“三大層面”促發(fā)展
□ 閔 劍 鄧 璐
珠海檢驗檢疫局積極服務(wù)珠海航展，支持廣東、珠海會展業(yè)發(fā)展。 邵巖峰 攝
珠海檢驗檢疫局黨組始終把檢驗檢疫工作的落腳點放在貫徹落實黨中央國務(wù)院重大決策部署、服務(wù)國家區(qū)域發(fā)展大局、推動地方經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展上，堅持解放思想、先行先試，組織研究并落實服務(wù)國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和地方經(jīng)濟社會發(fā)展的支持措施，突出區(qū)域合作、珠海發(fā)展和橫琴開發(fā)“三大層面”的服務(wù)促進工作。2010年以來，共研究制定并實施檢驗檢疫支持服務(wù)措施20個220項455條，受到廣東省、珠海市黨政領(lǐng)導(dǎo)的重要批示達72次之多，為促進社會經(jīng)濟發(fā)展作出了新貢獻。
突出服務(wù)深化粵港澳更緊密合作
珠海局貫徹落實《國家“十二五”規(guī)劃綱要涉粵事項總體銜接方案》，出臺并實施貫徹落實38項52條工作措施；積極貫徹落實《粵澳合作框架協(xié)議》，出臺并實施6項20條措施。以上措施的出臺實施，獲得廣東省、珠海市多位黨政領(lǐng)導(dǎo)的批示鼓勵或表揚。其中，中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋作出重要批示：“隨著橫琴開發(fā)，珠海崛起，珠海局的任務(wù)將愈加繁重，希再接再厲，為珠海騰飛助力加油�！�
深入貫徹落實CEPA協(xié)議，全面深化珠澳在政策、科技、質(zhì)量、公共安全四大領(lǐng)域的交流合作。發(fā)揮“促進珠澳合作檢驗檢疫政策咨詢委員會”的橋梁、紐帶和平臺作用，共同研討解決促進珠澳合作檢驗檢疫的重要議題。進一步加強與澳門經(jīng)濟局、貿(mào)促局、民政總署的合作溝通，不斷優(yōu)化通關(guān)便利和監(jiān)管服務(wù)措施，支持澳門成功舉辦了“粵澳名優(yōu)商品展銷會”，受到了廣東省外經(jīng)貿(mào)廳的來信表揚。進一步加深與澳門中檢公司的合作，在出入境人員健康體檢、進口舊機電和廢舊物資以及實驗室檢測方面建立互認互補合作模式。
突出服務(wù)珠�！奥氏绒D(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福珠�！�
貫徹落實珠三角改革發(fā)展戰(zhàn)略，按照《國家質(zhì)檢總局 廣東省人民政府實施珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要 促進廣東質(zhì)檢事業(yè)科學(xué)發(fā)展備忘錄》要求，出臺22項61條落實《備忘錄》措施方案，支持珠海提升珠江口西岸核心城市水平。
貫徹落實廣東省委書記汪洋關(guān)于珠�！白卟灰粯拥陌l(fā)展道路”的講話精神，制定五項11條貫徹措施意見，得到了廣東省副省長招玉芳的批示肯定。
促進珠海出口加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，積極參加《國家質(zhì)檢總局、廣東省人民政府共同建設(shè)全國加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)合作備忘錄》起草制定工作，研究制定了落實《備忘錄》的10項30條措施意見。幫助珠海市香洲區(qū)打印耗材基地獲首批廣東省外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級專業(yè)示范基地。
支持珠�？诎稊U大對外開放功能，配合珠海港兩個15萬噸級干散貨碼頭建設(shè)，提前開展取制樣系統(tǒng)調(diào)研；支持拱北口岸改擴建工程一期建設(shè)，拱北口岸成為全國最大客流口岸；積極參加港珠澳大橋珠海連接線拱北隧道施工方案設(shè)計論證及珠�？诎缎抟�(guī)方案研究工作；支持萬山口岸全面開放，萬山檢驗檢疫局正式遷址上島；強化香洲口岸功能，新建香洲辦事處，執(zhí)行業(yè)務(wù)全部下放。
認真落實廣東省扶貧開發(fā)任務(wù)，廣東省揭陽市惠來縣林美村貧困戶脫貧率實現(xiàn)100%，珠海局扶貧工作在全省2011年度的扶貧考核驗收中獲得“優(yōu)秀”等次。
突出服務(wù)橫琴新區(qū)開發(fā)建設(shè)
制定落實“十項措施”服務(wù)橫琴新區(qū)開發(fā)，出臺并實施“落實‘十項措施’工作方案”，在“探索分線管理檢驗檢疫通關(guān)模式”、“創(chuàng)新檢驗監(jiān)管模式改革”、“支持重點項目建設(shè)”等方面支持橫琴新區(qū)建設(shè)。
創(chuàng)新政策推動橫琴開發(fā)，落實《國務(wù)院關(guān)于橫琴開發(fā)有關(guān)政策的批復(fù)》精神，研究提出《橫琴檢驗檢疫分線管理政策框架》及相關(guān)政策措施，積極爭取國家質(zhì)檢總局下放橫琴進境海洋動物檢疫審批改革試點任務(wù)。
支持橫琴重點項目建設(shè)，運用風險管理手段，引導(dǎo)開展橫琴進口香港土石方風險監(jiān)測和風險研判工作；支持橫琴新區(qū)澳門大學(xué)校區(qū)建設(shè)，與廣東南粵集團建設(shè)有限公司、澳門水泥廠有限公司簽署《關(guān)于橫琴島澳門大學(xué)新校區(qū)建設(shè)項目進口水泥檢驗監(jiān)管合作協(xié)議》；支持橫琴長隆海洋度假區(qū)項目建設(shè)，與珠海長隆投資發(fā)展有限公司簽署《關(guān)于珠海長隆國際海洋度假區(qū)進出境動植物檢驗檢疫監(jiān)管合作協(xié)議》；主動開展橫琴島生態(tài)環(huán)境調(diào)查和有害生物消殺滅治理工作。
“三個主動”助外貿(mào)
□ 張明瑤
珠海檢驗檢疫局與拱北海關(guān)簽署合作協(xié)議，聯(lián)手出臺有力措施，支持外貿(mào)發(fā)展。
在今年黨中央、國務(wù)院和國家質(zhì)檢總局多次作出促進外貿(mào)穩(wěn)定增長的決策部署以后，珠海局迅速行動，在各項幫扶措施的基礎(chǔ)上，更加主動落實、更加主動作為、更加主動服務(wù)，以“三個主動”全心、全力促進地方外貿(mào)穩(wěn)定增長。
扶持外貿(mào)政策——更主動落實
“免收費政策反映了政府扶持外貿(mào)企業(yè)發(fā)展的決心和力度，對幫助外貿(mào)企業(yè)渡過時下難關(guān)至關(guān)重要，”面對嚴峻的外貿(mào)形勢，珠海格力電器股份有限公司負責人感慨道。減免進出口環(huán)節(jié)的收費，是國務(wù)院幫扶企業(yè)的明確要求，珠海局積極落實國務(wù)院出臺的《關(guān)于促進外貿(mào)穩(wěn)定增長的若干意見》以及國家質(zhì)檢總局制定的貫徹執(zhí)行意見，堅決貫徹執(zhí)行2012年第四季度免征檢驗檢疫費用政策，加大宣傳力度，擴大免收費政策的受益面，組織人員編制免收費工作檢務(wù)操作指引，及時對系統(tǒng)升級、結(jié)清段結(jié)檢驗檢疫費、收回車輛申報簿規(guī)費收費專用收據(jù)、清點庫存的車輛申報簿、協(xié)調(diào)檢疫處理單位自行收取檢疫處理費用、妥善設(shè)置車輛檢疫費退費程序，確保免收費政策執(zhí)行到位，此項政策預(yù)計將為珠海進出口企業(yè)免征費用1000余萬元。
今年以來，該局積極落實貿(mào)易優(yōu)惠政策，共簽發(fā)普惠制和區(qū)域優(yōu)惠原產(chǎn)地證書1.44萬份，占簽證總份數(shù)的54.96%；幫助企業(yè)降低繳納進口國關(guān)稅約2426.08萬美元，優(yōu)惠原產(chǎn)地證書（普惠制及區(qū)域制）簽證金額占簽證總金額的57%；減免檢驗檢疫收費214.28萬元，占應(yīng)收費的67.72%。
促進外貿(mào)發(fā)展——更主動作為
“工作很主動，工作很有針對性，工作成效突出�！睆V東省委常委、珠海市委書記李嘉在該局報送的相關(guān)報告上所作的批示，實實在在地折射出該局全力支持外貿(mào)發(fā)展作出的成效。2012年，珠海局在認真落實國家“十二五”規(guī)劃綱要涉粵事項有關(guān)精神的基礎(chǔ)上，研究制定并實施檢驗檢疫支持服務(wù)措施9個118項214條，切實發(fā)揮檢驗檢疫在口岸通關(guān)、服務(wù)外貿(mào)、維護質(zhì)量安全等方面的職能作用，重點從5個方面積極支持粵港澳區(qū)域合作和協(xié)調(diào)發(fā)展，其中包括：支持粵港合作框架協(xié)議的落實，支持粵澳合作框架協(xié)議的落實，支持港珠澳大橋建設(shè)，支持珠海橫琴新區(qū)開發(fā)，支持粵港澳地區(qū)游艇出入境便利通關(guān)先行先試。
不僅如此，該局通過與拱北海關(guān)簽署關(guān)檢合作備忘錄，聯(lián)手推出13項共同支持珠海外向型經(jīng)濟發(fā)展的措施；貫徹執(zhí)行部省共建全國加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)合作備忘錄，落實好既定的10項30條貫徹措施，幫助香洲區(qū)打印耗材基地獲首批廣東省外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級專業(yè)示范基地。大力支持廣東、珠海發(fā)展會展業(yè)，出臺20項措施，全面為廣交會、中國國際航空航天博覽會、珠海國際賽車節(jié)、珠海國際打印耗材展等國際展會提供高效便捷的檢驗檢疫通關(guān)服務(wù)。積極支持和推動珠海重大產(chǎn)業(yè)項目、高端產(chǎn)業(yè)項目、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目、海洋經(jīng)濟項目、農(nóng)業(yè)標準化項目建設(shè)，均取得良好成效。
幫扶外貿(mào)企業(yè)——更主動服務(wù)
“采取有針對性的幫扶措施，促進外貿(mào)企業(yè)發(fā)展是檢驗檢疫部門的重要職責�！敝楹＞志珠L李小幼說。事實上，珠海局始終在全心全意幫扶企業(yè)，更加主動地優(yōu)質(zhì)服務(wù)企業(yè)。如推行實施扶持中小微企業(yè)增資擴產(chǎn)措施；組織技術(shù)性貿(mào)易措施評議專家組，開展國外技術(shù)性貿(mào)易措施影響調(diào)查；制定“一企一策”幫扶措施，幫助格力優(yōu)質(zhì)空調(diào)出口產(chǎn)品再次獲得國家“出口免驗”資質(zhì)延續(xù)；簡化企業(yè)認定程序，減輕企業(yè)負擔；深入研究國外技術(shù)性貿(mào)易措施，服務(wù)企業(yè)拓展國際市場；落實通關(guān)便利化措施，繼續(xù)完善直通放行、綠色通道等服務(wù)措施，加大通關(guān)模式改革力度，落實區(qū)域直通放行制度，全市直通放行出口企業(yè)達121家，2012年1月至9月直通放行貨物7389批次、貨值8.39億美元，批次和貨值分別占出口貨物異地放行總額的83%和96%。
堅持以質(zhì)取勝 促進外貿(mào)發(fā)展
珠海檢驗檢疫局局長、黨組書記 李小幼
珠海檢驗檢疫局建設(shè)公共實驗室為地方發(fā)展服務(wù)。
珠海檢驗檢疫局聯(lián)合行業(yè)協(xié)會舉辦原產(chǎn)地證宣講會，幫助企業(yè)利用優(yōu)惠政策。 閔 劍 攝
支持重點項目建設(shè)，檢驗檢疫人員在橫琴長隆海洋國際度假區(qū)監(jiān)管進境動物。
當前，國際金融危機影響仍在，全球經(jīng)濟增長疲軟。受外需嚴重不足、內(nèi)需拉動不力等因素影響，我國進出口貿(mào)易面臨極為嚴峻的形勢。今年以來，國務(wù)院、國家質(zhì)檢總局均對出入境檢驗檢疫部門支持促進外貿(mào)發(fā)展提出了明確要求。那么，檢驗檢疫部門在促進外貿(mào)發(fā)展上如何有新的作為？筆者認為，應(yīng)充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，改進檢驗檢疫監(jiān)管服務(wù)，大力推進實施“以質(zhì)取勝”戰(zhàn)略，努力促進外貿(mào)穩(wěn)定、健康地發(fā)展。
目前，進出口貿(mào)易遇到的困境有國際經(jīng)濟下滑導(dǎo)致外需疲軟等外在因素，也有因為外經(jīng)貿(mào)多年積累的深層次矛盾和問題沒有得到根本解決，外經(jīng)貿(mào)發(fā)展方式仍然粗放，國際競爭力不高，產(chǎn)業(yè)集中度偏高，外貿(mào)結(jié)構(gòu)不夠合理等更主要因素。其中，質(zhì)量問題一直是經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略問題，“堅持以質(zhì)取勝、建設(shè)質(zhì)量強國”是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變包括外貿(mào)在內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展方式的內(nèi)在要求和重要途徑。當前，無論是國際還是國內(nèi)，質(zhì)量發(fā)展對于經(jīng)濟發(fā)展都具有極為重要的意義和作用。在新世紀的第二個十年，經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，科技進步日新月異，全球產(chǎn)業(yè)分工和市場需求結(jié)構(gòu)出現(xiàn)明顯變化，以質(zhì)量為核心要素的標準、人才、技術(shù)、市場、資源等競爭日趨激烈；全球貿(mào)易保護主義愈演愈烈，應(yīng)對不斷增多的貿(mào)易摩擦、不斷加嚴的貿(mào)易壁壘，需要加強質(zhì)量提升、認證標準、科技創(chuàng)新等工作，實現(xiàn)從粗放型經(jīng)營向品質(zhì)型貿(mào)易轉(zhuǎn)變，加快進出口貿(mào)易增長方式轉(zhuǎn)變；同時，我國進入深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期，我國工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化進程加快，實現(xiàn)又好又快發(fā)展迫切需要堅實的質(zhì)量基礎(chǔ)。以質(zhì)取勝是質(zhì)量發(fā)展的核心理念，我們要堅持好字優(yōu)先，好中求快，發(fā)揮質(zhì)量的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和支撐性作用，依靠質(zhì)量創(chuàng)造市場競爭優(yōu)勢，增強我國產(chǎn)品、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)的核心競爭力和國際競爭力。作為進出口商品質(zhì)量監(jiān)管部門的檢驗檢疫機構(gòu)，應(yīng)準確把握中央關(guān)于2012年經(jīng)濟工作“穩(wěn)中求進”的總基調(diào)，按照中央關(guān)于“保持外貿(mào)政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，保持出口平穩(wěn)增長，推動出口結(jié)構(gòu)升級，加強和改進進口工作，積極擴大進口，促進貿(mào)易平衡”的具體要求，大力實施“以質(zhì)取勝”戰(zhàn)略，強化檢驗檢疫監(jiān)管服務(wù)，創(chuàng)新并落實檢驗檢疫促進措施，在推動對外貿(mào)易健康和平衡發(fā)展上有所作為。
第一，解放思想，拓寬“以質(zhì)取勝”廣度。2012年2月，國務(wù)院頒布實施了《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011-2020年）》，將“以質(zhì)取勝”提升至國家戰(zhàn)略層面，將質(zhì)量發(fā)展作為興國之道、強國之策。質(zhì)量發(fā)展和質(zhì)量安全，是建設(shè)幸福社會不可或缺的重要途徑和堅實基礎(chǔ)，也是推動轉(zhuǎn)型升級、促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要保障。作為國家出入境檢驗檢疫主管機關(guān)，我們要以宣傳《綱要》為契機，結(jié)合“質(zhì)量強國”、“質(zhì)量強省”、“質(zhì)量強市”的戰(zhàn)略部署，加大質(zhì)量宣傳教育力度，推動形成政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會崇尚質(zhì)量、人人關(guān)心質(zhì)量的良好社會氛圍，大力支持和推進本地優(yōu)質(zhì)出口產(chǎn)品品牌發(fā)展戰(zhàn)略，大力支持和推進本地高端產(chǎn)業(yè)項目和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，積極致力于地方經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進外經(jīng)貿(mào)發(fā)展實現(xiàn)從規(guī)模速度型向質(zhì)量效益型的深入轉(zhuǎn)變。
第二，科學(xué)監(jiān)管，加大“以質(zhì)取勝”力度。《綱要》指出，要嚴格企業(yè)質(zhì)量主體責任，強化企業(yè)確保質(zhì)量安全、促進可持續(xù)發(fā)展的社會責任理念。檢驗檢疫部門要從科學(xué)監(jiān)管入手，深化檢驗檢疫監(jiān)管模式改革創(chuàng)新，把工作重點從“抓產(chǎn)品”轉(zhuǎn)移到“抓企業(yè)”，幫助出口企業(yè)建立健全質(zhì)量管理體系，包括產(chǎn)品標準化體系、生產(chǎn)加工質(zhì)量保證體系、質(zhì)量誠信體系和質(zhì)量責任體系，健全質(zhì)量創(chuàng)新機制、質(zhì)量分析機制、質(zhì)量獎懲機制和質(zhì)量宣傳機制。深入推行檢驗檢疫分類管理、誠信管理和電子報檢、電子監(jiān)管、電子放行等先進的科學(xué)管理模式，探索創(chuàng)新“一國兩制”下的檢驗檢疫便利監(jiān)管方式，創(chuàng)新關(guān)檢合作快速監(jiān)管措施，提高“抓質(zhì)量”的科學(xué)性和有效性，以科學(xué)監(jiān)管促質(zhì)量提升，以質(zhì)量提升促外貿(mào)轉(zhuǎn)型。
第三，高效服務(wù)，提升“以質(zhì)取勝”高度。檢驗檢疫部門作為面向社會、面向企業(yè)的窗口服務(wù)單位，要認真踐行“為民服務(wù)、以質(zhì)取勝”的光榮義務(wù)，強化服務(wù)理念，轉(zhuǎn)變工作作風，積極幫助企業(yè)強質(zhì)量、穩(wěn)生產(chǎn)、擴出口。一是把已出臺實施的支持外貿(mào)發(fā)展的一系列措施方案落到實處。要針對本行業(yè)、本轄區(qū)范圍內(nèi)外商投資企業(yè)、加工貿(mào)易企業(yè)、保稅企業(yè)和一般貿(mào)易企業(yè)的進出口特點，結(jié)合不同企業(yè)面臨的不同問題，開動腦筋，創(chuàng)新思路，采取有針對性的“一企一策”、“一對一”、“一幫一”幫扶措施，把解決企業(yè)困難、幫助企業(yè)渡過難關(guān)視為己任。二是切實落實通關(guān)便利化措施。對需求最為迫切的重點涉澳門口岸積極開展關(guān)檢合作“三個一”通關(guān)試點工作，大力推進電子放行改革，完善直通放行、綠色通道等便利措施，加大推廣應(yīng)用“一站式”電子驗放系統(tǒng)力度。三是用足用好用活檢驗檢疫促進貿(mào)易優(yōu)惠措施。包括普惠制和自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠原產(chǎn)地政策、優(yōu)化行政許可審批手續(xù)、減免檢驗檢疫費用等。四是強化自身質(zhì)量管理體系建設(shè)。建立健全行政執(zhí)法責任制、內(nèi)部執(zhí)法稽查制、黨風廉政建設(shè)責任制、投訴舉報處理制、過錯責任追究制、自身工作質(zhì)量檢查制等，以提升自身監(jiān)管水平為目的，強化“監(jiān)管之監(jiān)管”，提高檢驗檢疫工作質(zhì)量水平。
當然，促進外貿(mào)發(fā)展不僅僅是質(zhì)量監(jiān)管部門的責任，我們還應(yīng)積極推動地方政府、企業(yè)、各監(jiān)管部門和社會中介團體等多方面共同努力，加大聯(lián)動互助，合力支持促進。
小小菜籃子 裝著澳門大民生
□ 陳德鎂 閔 劍
涉港澳的工作黨中央、國務(wù)院和國家質(zhì)檢總局極為重視和關(guān)心，港澳、內(nèi)地乃至國際社會都高度關(guān)注。涉港澳的質(zhì)檢工作因而具有較強的特殊敏感性，這對于與澳門聯(lián)系緊密的珠海檢驗檢疫工作來說尤為明顯，保障供澳食品農(nóng)產(chǎn)品安全工作更是各方關(guān)注的焦點。食品安全事關(guān)民生福祉和社會安定，一個小小的菜籃子，裝著的卻是澳門社會民生的大課題。珠海檢驗檢疫局黨組對此高度重視，以高度的責任心和政治敏感性組織實施檢驗檢疫監(jiān)管工作，確保供澳食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和穩(wěn)定供應(yīng)，維護澳門的繁榮和穩(wěn)定。
為切實把好質(zhì)量安全關(guān)，珠海檢驗檢疫局自2011年以來積極開展專項整治，推動供港澳食品農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全面規(guī)范供澳食品農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢疫工作；把好資質(zhì)準入關(guān)、生產(chǎn)過程關(guān)、產(chǎn)品出口關(guān)，全面落實供港澳食品農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管措施；在政策、質(zhì)量安全和科技領(lǐng)域深化珠澳檢驗檢疫合作，共同保障供港澳食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；健全應(yīng)急機制，妥善應(yīng)對食品安全突發(fā)事件。
2012年，該局在進一步鞏固供澳食品農(nóng)產(chǎn)品專項整治成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)對供澳食品農(nóng)產(chǎn)品嚴格風險管理、嚴格準入條件、嚴格企業(yè)監(jiān)管、嚴格檢驗檢疫把關(guān)、嚴格專項整治和嚴格處置突發(fā)事件，以堅持“六個嚴格”確保質(zhì)量安全。為了加強與產(chǎn)地檢驗檢疫機構(gòu)的監(jiān)管合作并促進全國更多的優(yōu)質(zhì)食品農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)澳門，珠海檢驗檢疫局還與湖南、湖北、山東、河北、云南、山西、江西、新疆8個省、自治區(qū)的檢驗檢疫局及其所管轄的種植養(yǎng)殖基地廣泛開展合作，簽訂了直屬局、分支局和生產(chǎn)加工企業(yè)三級合作備忘錄。
今年國慶、中秋節(jié)日期間及十八大召開前夕，該局以“五抓五嚴”加大供港澳食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管力度：一是抓產(chǎn)品，嚴格開展供港澳食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險排查整治，落實風險分析、識別和風險管理計劃，整治了6項風險隱患；二是抓準入，嚴格注冊/備案的準入和退出機制，全面推廣ISO9000、GAP等質(zhì)量管理體系認證；三是抓源頭，嚴格源頭管理和轄區(qū)企業(yè)監(jiān)管，嚴格生產(chǎn)、加工全過程監(jiān)管，加密有毒有害物質(zhì)的監(jiān)測頻率，全面掌握供港澳食品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全動態(tài)；四是抓查驗，嚴格離境口岸檢驗檢疫，對供港澳食品、農(nóng)產(chǎn)品實施100%的查驗，加大抽查比例和抽樣送檢力度；五是抓合作，嚴格做好突發(fā)事件的監(jiān)測、預(yù)警和應(yīng)急處置，加強與澳門民署、產(chǎn)地檢驗檢疫局及地方政府有關(guān)部門的溝通合作，聯(lián)動處置食品安全突發(fā)事件。
2012年1月至9月，經(jīng)珠海檢驗檢疫局檢驗檢疫合格，從珠�？诎豆⿷�(yīng)澳門的農(nóng)產(chǎn)品共2.04萬批、貨值8140萬美元，所有供澳農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)澳門方面復(fù)檢100%合格。
珠海檢驗檢疫局領(lǐng)導(dǎo)與珠海市領(lǐng)導(dǎo)在水果配送中心調(diào)研水果出口情況
珠海檢驗檢疫局與澳門民政總署開展科技領(lǐng)域合作，促進珠澳區(qū)域合作發(fā)展。
現(xiàn)場查驗供澳民用氣瓶
打造優(yōu)質(zhì)示范窗口 服務(wù)橫琴新區(qū)開發(fā)
□ 張明瑤
簽署《關(guān)于橫琴島澳門大學(xué)新校區(qū)建設(shè)項目進口水泥檢驗監(jiān)管合作協(xié)議》，支持橫琴新區(qū)重點項目建設(shè)。
珠海檢驗檢疫局深入開展質(zhì)量服務(wù)，助推企業(yè)發(fā)展。
開展“質(zhì)量提升、青年先行”活動，宣傳質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略。 閔 劍 攝
在進口商品街為供貨商提供快捷便利服務(wù)
橫琴島位于珠江口西岸，處于“一國兩制”的交匯點和“內(nèi)外輻射”的結(jié)合部，與澳門一衣帶水，其重要性顯著。作為珠海新一輪大發(fā)展的前沿地帶，自國務(wù)院正式批復(fù)《橫琴發(fā)展總體規(guī)劃》以來，橫琴新區(qū)開發(fā)建設(shè)如火如荼。面對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展蒸蒸日上的新形勢，橫琴檢驗檢疫局在珠海局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，緊貼中心，主動作為，著力強化重大項目建設(shè)服務(wù)，全力服務(wù)國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，多項舉措打造檢驗檢疫優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范窗口。
——打造服務(wù)橫琴新區(qū)開發(fā)的示范窗口。為服務(wù)橫琴新區(qū)開發(fā)建設(shè)和粵港澳更緊密合作，推動地方外貿(mào)經(jīng)濟穩(wěn)步快速發(fā)展，該局積極落實檢驗檢疫支持橫琴新區(qū)開發(fā)建設(shè)十大服務(wù)措施，為重大項目建設(shè)開展特色定制服務(wù)，促進橫琴新區(qū)大發(fā)展、大變化。大力支持作為橫琴新區(qū)首批最為重大項目之一的長隆國際海洋度假區(qū)建設(shè)，在全國首次爭取到進境海洋動物審批改革試點，并簽發(fā)了首張進口海洋動物檢疫許可證。同時，做好進境動物隔離場使用許可證簽發(fā)及進境植物種苗隔離檢疫工作，為長隆國際海洋度假區(qū)即將引進日本海豚、所羅門群島海豚和大批珍貴觀賞植物進口做好準備。積極探索進口設(shè)備檢驗監(jiān)管新模式，將進口大型娛樂設(shè)施納入成套設(shè)備范圍進行檢驗監(jiān)管，實施批批到貨檢驗，解決了其體積大、裝運過程容易造成殘損的問題。今年以來，該局共檢驗檢疫進口成套設(shè)備77批次、6678件，總貨值2384.78萬美元，均未發(fā)現(xiàn)異常情況。
——打造服務(wù)珠澳合作的示范窗口。橫琴局嚴格落實粵澳合作框架協(xié)議內(nèi)的檢驗檢疫分工20項工作，推進相關(guān)監(jiān)管模式創(chuàng)新。為了澳門大學(xué)橫琴校區(qū)的建設(shè)項目能夠順利推進，避免因物資運送延誤工期，該局組織技術(shù)骨干成立專門的服務(wù)工作組，與澳門水泥廠、南粵建設(shè)集團簽訂了合作協(xié)議，對進口水泥進行有效監(jiān)管，采取檢測結(jié)果互認、便利通關(guān)和統(tǒng)一標準等方式，確保進口水泥質(zhì)量。同時，該局還設(shè)立了“澳大物資專窗”，采取集中申報、開辟專門通道等方式為設(shè)備物資的出入境提供便利；按照共同檢驗?zāi)Ｊ綄Π拇筮M口水泥給予品質(zhì)費減免50%的優(yōu)惠，截至目前，共減免費用114750元。橫琴局局長黃勇思表示，協(xié)議簽署前，進境水泥運輸車一天只能跑兩個來回，根本不能滿足工地建設(shè)的需要，而協(xié)議簽署后，一天能跑四個來回，大大提高了通關(guān)效率。在檢驗檢疫多項政策催動之下，到目前為止，該局完成了對230批、22.48萬噸進口水泥的檢驗檢疫，貨值達1603.78萬美元。
——打造服務(wù)文明安全口岸建設(shè)的示范窗口。在檢驗檢疫直接服務(wù)于企業(yè)的第一線，橫琴局喊出了“建優(yōu)質(zhì)窗口，展國檢風采”的響亮口號，從制度建設(shè)、完善設(shè)施、人員培訓(xùn)、精細服務(wù)到窗口的標準化、規(guī)范化建設(shè)，該局一直把為民服務(wù)落實在窗口服務(wù)質(zhì)量上，落實在窗口服務(wù)形象上，落實在窗口服務(wù)成效上。為幫助企業(yè)減輕負擔，扶持優(yōu)秀企業(yè)做大做強，橫琴局圍繞“新”字動腦筋，積極參與解決橫琴“一站式”客、貨車電子驗放系統(tǒng)建設(shè)的前期研討及測試工作，促進提高口岸旅客和貨物通關(guān)速度；按標準大力加強口岸衛(wèi)生檢疫核心能力建設(shè)。窗口面貌、隊伍形象煥然一新，群眾和企業(yè)的滿意度持續(xù)提高，檢驗檢疫以人為本、執(zhí)政為民的形象進一步深入人心。2012年9月，橫琴口岸順利通過國家質(zhì)檢總局組織的口岸核心能力建設(shè)考核驗收，成為我國首批61家世界衛(wèi)生組織口岸核心能力達標口岸之一，并被國家質(zhì)檢總局評為“文明窗口”、“檢驗檢疫窗口標準化建設(shè)”達標窗口、“全國檢驗檢疫示范窗口”，被橫琴新區(qū)授予“群眾滿意基層站所”稱號。
橫琴，正闊步邁向更為深遠的粵港澳合作和特區(qū)新一輪發(fā)展大潮，區(qū)位、政策和海洋經(jīng)濟優(yōu)勢從未像現(xiàn)在這樣凸顯，未來，橫琴局將繼續(xù)攜手當?shù)卣⑵髽I(yè)及社會各界，共同寫就新的篇章�！吨袊鴩T時報》
