作為基于Java技術(shù)的以B/S多層結(jié)構(gòu)體系為基礎(chǔ)的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用服務(wù)平臺，銀檢通電子支付平臺（以下簡稱銀檢通）是一種由企業(yè)與檢驗檢疫機(jī)構(gòu)、銀行簽訂三方協(xié)議，約定結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，通過銀行交易結(jié)算中心實時向檢驗檢疫收入專戶劃款的技術(shù)方法。近年來，江蘇檢驗檢疫局財務(wù)處緊緊圍繞“打造五區(qū)鑄強(qiáng)局”的工作目標(biāo)，不斷深化財務(wù)管理建設(shè)，積極將現(xiàn)代管理的新理念、新方法引入到財務(wù)管理工作中。銀檢通的開通，全面涵蓋了各項檢驗檢疫業(yè)務(wù)的電子收費和退費業(yè)務(wù)，具有實時電子收費、電子撤單、電子退費、自動電子對賬等多種功能。不僅為企業(yè)提供了更加便捷、高效、安全的繳費方式，也極大保障了檢驗檢疫費的資金安全，受到了企業(yè)的普遍歡迎。自銀檢通開通以來，全省共有10家分支局上線運行，業(yè)務(wù)覆蓋率穩(wěn)步上升，截至2011年12月底，全年已有1960多家外貿(mào)企業(yè)加入，累計支付6.8萬多筆，金額1.72億元，銀檢通的巨大作用得以初步體現(xiàn)。

    一、扭轉(zhuǎn)了全省系統(tǒng)收費工作落后局面

    長期以來，檢驗檢疫系統(tǒng)的收費業(yè)務(wù)一直是多種收費方式并存，金額小，筆數(shù)多，工作效率低下，嚴(yán)重影響著出口企業(yè)的通關(guān)速度。銀檢通支付方式由檢驗檢疫執(zhí)收機(jī)構(gòu)具有收費權(quán)限的收費人員發(fā)起，通過銀檢通系統(tǒng)向銀行發(fā)起收費指令，由銀行從企業(yè)的付款賬戶中將款項劃入檢驗檢疫收入?yún)R繳專戶，原來需要幾分鐘才能辦完的業(yè)務(wù)，現(xiàn)在只需要鼠標(biāo)輕點幾下就可順利完成，大大減少了報檢企業(yè)繳付檢驗檢疫費用的時間。

    二、打破了全國系統(tǒng)電子支付應(yīng)用技術(shù)瓶頸

    近年來，國家質(zhì)檢總局和不少直屬局也在研究電子支付相關(guān)業(yè)務(wù)，但因推廣面小、錯誤多、與相關(guān)收費政策有沖突等原因，項目的推廣應(yīng)用遇到極大困難。銀檢通超越了上述技術(shù)瓶頸，通過合作銀行接入中國人民銀行集中代收付平臺，實現(xiàn)跨行支付，取得了較大成功，即使在偏僻的農(nóng)村，也能得到廣泛的應(yīng)用。據(jù)統(tǒng)計，太倉局自9月份開始啟用銀檢通系統(tǒng)以來，累計收費3700多筆，金額1926萬元，占總收費額的90%左右，其中跨行結(jié)算企業(yè)數(shù)達(dá)到80%；南通局2011年收費額達(dá)到5.6萬多筆，總計收款金額9387萬元，占總收費額的84.74%，其中跨行結(jié)算企業(yè)數(shù)達(dá)到32%。

    三、打造全省系統(tǒng)規(guī)范的收費統(tǒng)一平臺，降低收費財務(wù)風(fēng)險

    作為全省系統(tǒng)統(tǒng)一收費平臺，檢通不僅能支持行政規(guī)費電子繳款，而且能支持企事業(yè)單位電子收費，各局下屬企事業(yè)單位可借助銀檢通平臺，實現(xiàn)電子支付，提高收費資金到賬率，規(guī)范收費行為。目前不少企事業(yè)單位（尤其是“消殺滅”業(yè)務(wù)）存在先開票后收錢的問題，資金到賬率低，甚至存在呆賬問題，銀檢通業(yè)務(wù)的開通，“開票即收款”將極大提高收費資金到賬率，大大降低企事業(yè)單位的財務(wù)風(fēng)險。

    四、創(chuàng)新全省收繳監(jiān)管新方式

    銀檢通在全國系統(tǒng)首次實現(xiàn)了全省支付業(yè)務(wù)集中和數(shù)據(jù)集中，省局可在平臺上在線對各局收費進(jìn)行實時監(jiān)管和風(fēng)險分析，并實時掌握各局收費進(jìn)度，同時通過銀行賬戶集中管理，可對各局規(guī)費進(jìn)行統(tǒng)一集中匯繳，前瞻性的設(shè)計與開發(fā)使銀檢通業(yè)務(wù)與當(dāng)前總局的非稅收入?yún)R繳改革進(jìn)程保持一致。

    五、創(chuàng)新檢銀企業(yè)三方合作新模式

    銀檢通充分利用了檢驗檢疫系統(tǒng)和銀行原有的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)資源，通過專業(yè)網(wǎng)絡(luò)將企業(yè)、檢驗檢疫部門、銀行連接在一起，將檢驗檢疫的電子業(yè)務(wù)延伸到銀行網(wǎng)上，提供了在統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)內(nèi)、地區(qū)間開展電子支付業(yè)務(wù)“三位一體”的“三贏”方案。銀檢通采用統(tǒng)一的接口規(guī)范獨立接入各自的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，確保了系統(tǒng)的安全、高效與快捷和企業(yè)支付的安全和便利。銀檢通開通至今，未發(fā)生一起支付安全事故，企業(yè)也逐步打消了原先的資金安全顧慮。

    六、降低了企業(yè)繳費成本

    銀檢通支持繳費企業(yè)跨行支付，避免強(qiáng)求企業(yè)在指定銀行開立銀行賬戶，企業(yè)只需按照最低收費標(biāo)準(zhǔn)向銀行支付跨行手續(xù)費，即可實現(xiàn)跨行支付。銀檢通同時具有批量支付和并批支付的功能，使企業(yè)以較小的成本進(jìn)行大批量的支付，進(jìn)一步降低了企業(yè)的支付成本，受到了企業(yè)的普遍歡迎。據(jù)統(tǒng)計，目前南通局共有上線企業(yè)1100多家，約占經(jīng)常報檢企業(yè)的80%左右；太倉地區(qū)已有超過300多家企業(yè)辦理銀檢通業(yè)務(wù)，占經(jīng)常報檢企業(yè)的85%。

    七、減輕檢企雙方財務(wù)人員核算的工作量

    對外貿(mào)企業(yè)財務(wù)人員來講，由于支付筆數(shù)多，金額少，經(jīng)常會出現(xiàn)對賬不清的情況，銀檢通為企業(yè)打印與銀行同步的電子支付清單和憑證，方便企業(yè)查賬核對，減輕了財務(wù)人員工作量；針對各分支局每日大批量的支付業(yè)務(wù)，銀檢通設(shè)計了歸集入賬的方式，簡化財務(wù)核算，減輕對賬工作量，提高了財務(wù)入賬工作效率；根據(jù)相關(guān)規(guī)定，銀檢通可以通過銀行直接進(jìn)行撤費和退費處理，相關(guān)費用可直接退回原支付賬戶，極大便利了基層局和相關(guān)企業(yè)的業(yè)務(wù)工作。（趙斌 李加兵）