近期，中國質量萬里行接到部分消費者投訴，稱其在使用三星、小米等智能手機過程中發(fā)現(xiàn)，這些號稱16G、32G容量的智能手機，真正用起來卻“缺斤短兩”，手機內(nèi)存與配置信息標注不符。

　　智能手機帶來的新問題似乎正逐步顯現(xiàn)。據(jù)了解，智能手機存儲容量標示表述不一、標稱容量與可使用容量不同，正成為手機行業(yè)新的投訴熱點。

　　記者在調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，手機內(nèi)存容量亂象叢生，折射出智能手機熱銷浪潮下，我國相關國家標準及管理規(guī)范滯后，這一領域消費者權益保護期待規(guī)范化、法制化。

　　智能手機內(nèi)存“缺斤短兩”現(xiàn)象頻發(fā)

　　近期，消費者張先生購買了一款三星I9500手機，配置信息上標寫的手機內(nèi)存容量是16GB，但張先生查看實際的內(nèi)存容量只有8.69GB，由于自帶的一些軟件的安裝又占掉了一部分，給用戶的使用容量就只有4GB了。而消費者羅先生購買的內(nèi)存為16GB的小米手機，實際內(nèi)存則為12.819GB。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，其實大多數(shù)情況下，內(nèi)存“缺斤短兩”的現(xiàn)象并非手機廠商主觀惡意為之，而是相關廠商只對手機空載狀態(tài)下的標稱容量進行標注，忽視了對可供用戶實際使用容量進行的標注，且不將差異產(chǎn)生原因告知消費者。

　　中國電子協(xié)會消費電子產(chǎn)品售后服務專業(yè)委員會秘書長林漢鐘介紹，不少智能手機存儲容量標注不清晰，在隨機的用戶說明書上，基本沒有存儲領域的相關內(nèi)容，消費者在購買、咨詢時得不到清晰、準確的信息，咨詢權沒有得到維護。

　　據(jù)手機硬件專家桑磊介紹，很多存儲空間實際上是被操作系統(tǒng)和預裝軟件所占用。通常情況下，設備制造商會標明某種設備能提供的最大空間，卻不管系統(tǒng)軟件要占用多大空間。桑磊說，存儲設備的缺斤短兩其實主要是生產(chǎn)標準和操作系統(tǒng)識別標準的錯位造成的。其實不僅僅是手機的生產(chǎn)廠商，所有的存儲產(chǎn)品的廠商，包括U盤等等都會存在這樣的情況。

　　另一方面，現(xiàn)在市面上8GB、16GB、32GB的手機品類繁多，如果減去換算誤差和正常的操作系統(tǒng)容量，那么操作系統(tǒng)識別的標準容量到底是多少呢？桑磊給出了參考標準：市面上的16G、32G、和8GB的手機產(chǎn)品的容量，根據(jù)進制上的換算，32G的手機實際可使用容量一般是在29GB左右，16G一般不到15G，8GB一般是7.5左右，操作系統(tǒng)占用的容量一般在1GB左右。如果跟這個數(shù)差的太遠，可就有“缺斤短兩”的嫌疑了。

　　此外，有不少消費者反映，各大廠商對手機“內(nèi)存”表述方式很不一致，讓消費者一頭霧水。如“三星”將手機“內(nèi)存”標注為“機身內(nèi)存”，而“蘋果”則標注為“容量”。

　　北京都城律師事務所主任桑圣元律師認為，廠家在對手機的宣傳中，不對內(nèi)存相關概念進行說明解釋，容易造成消費者的認知混淆，不僅侵犯了消費者的知情權，甚至涉嫌虛假宣傳。

　　亟需建立統(tǒng)一標準

　　北京市工商局經(jīng)檢處負責人指出，內(nèi)存容量的大小是影響手機性能的主要因素之一，目前市場上智能手機的內(nèi)存容量“短斤缺兩”、標示不統(tǒng)一不規(guī)范現(xiàn)象較為普遍，甚至還存在虛假標注問題，“針對手機容量的投訴大大增加”。但一個事實是，目前我國還沒有針對手機存儲容量建立相關的國家標準及行業(yè)標準，無法對手機儲存容量進行檢測，因此“亟須建立統(tǒng)一的行業(yè)標準、服務規(guī)范”。

　　記者調(diào)查了解到，因手機產(chǎn)品的特殊性，內(nèi)存產(chǎn)品不能單純作為存儲器使用，必須加載相應操作系統(tǒng)及相關軟件才能運行，這導致手機進入消費市場，其內(nèi)存容量就不可避免地產(chǎn)生兩個概念，一是手機在空載狀態(tài)下的標稱容量，二是加裝系統(tǒng)軟件后的實際使用容量。

　　相關政府部門表示，“空載的標稱容量”與“實際使用容量”相比，會因加載軟件而產(chǎn)生差異，如果相差過大，就會影響消費者使用權益。但由于相關標準缺失，監(jiān)管部門難以有效監(jiān)管。

　　北京市工商局經(jīng)濟檢查處處長薄宗林說，我國現(xiàn)階段還沒有設定手機整機的國家標準、行業(yè)標準。比如現(xiàn)有的GB/T26225－2010為國家推薦性標準，企業(yè)自愿采用，而且這個標準主要適用于存儲器設備，如果廠商未明確表示參照該標準執(zhí)行，一旦出現(xiàn)相關問題，行政管理部門也不能依據(jù)此標準對企業(yè)定性處罰。

　　此外，手機內(nèi)存在空載狀態(tài)下的容量大小，因技術原因不能檢測，容量大小只能參照生產(chǎn)企業(yè)提供的數(shù)據(jù)。內(nèi)存空載的數(shù)據(jù)指標是否符GB/T26225－2010、是否含有虛假成分，行政管理部門目前還不能作出客觀準確判斷，因此對企業(yè)處罰缺少相關證據(jù)佐證。

　　目前，盡管三星等部分企業(yè)，已在官方網(wǎng)站和新出廠手機的說明書上，對可使用內(nèi)存容量進行詳細標注。但事實上，我國對手機存儲容量情況，預裝系統(tǒng)究竟允許占多少范圍內(nèi)的容量，都還沒有相關的國家標準及行業(yè)標準，無法進行權威檢測。

　　智能手機質量監(jiān)管應形成合力

　　隨著移動互聯(lián)網(wǎng)絡的蓬勃發(fā)展，近年來，各種智能手機的“質量門”屢見報端。而手機內(nèi)存容量不足的問題，則暴露出當前我國智能手機在快速發(fā)展中，質量監(jiān)管的滯后現(xiàn)狀，亟待形成政府、廠商、消費者的三方合力。

　　首先，相關部門應盡快出臺針對手機內(nèi)存容量標識的國家標準、行業(yè)標準，為政府部門行政監(jiān)管、消費者依法維權提供技術支撐。

　　林漢鐘認為，當前智能手機領域科技發(fā)展迅速，一些檢測及行業(yè)標準存在內(nèi)容缺失、更新不及時現(xiàn)象，比如“大容量、大屏幕、高像素”，其中的“大、高”的標準就很難界定，但存儲容量換算方式、實際可供使用容量等內(nèi)容應有統(tǒng)一標準，廠商應該有明顯指引，相關誤差范圍要予以標注，讓消費者明明白白消費。

　　桑磊表示，目前大品牌的手機廠商或者是正規(guī)的廠商在手機實際內(nèi)存容量等方面，不會跟標示相差太遠，但非正規(guī)品牌的，因為它會存在大量的異裝應用，實際上用戶可使用的數(shù)量會遠遠低于標準容量。

　　所以，應盡快出臺針對手機內(nèi)存容量標示的國家標準、行業(yè)標準，為政府監(jiān)管、消費者依法維權提供技術支撐。制定標準中應聽取消費者的意見，公示意見采納情況及理由，保證消費者的知情權、表達權、參與權和監(jiān)督權。

　　其次，手機廠商要加強自律，切實履行經(jīng)營者法定義務。

　　存儲容量的大小是影響手機性能的主要因素，目前市場上智能手機的內(nèi)存容量“缺斤短兩”、容量標志表述不統(tǒng)一不規(guī)范的現(xiàn)象普遍存在，損害消費者利益。

　　中國消費者協(xié)會秘書長姜天波建議，手機廠商應主動消除損害和誤導消費者行為，披露的產(chǎn)品信息要真實、準確、完整、一致，具有可驗證性，對手機產(chǎn)品內(nèi)存容量及可使用容量應給予清晰標注，使消費者對實際可用的容量一目了然。

　　第三，消費者應積極行動起來，加強對商品和服務的監(jiān)督，敦促經(jīng)營者切實履行應盡義務，有力維護自身合法權益。