電動車“被標(biāo)準(zhǔn)”為電摩 近億人出行將受影響
您是騎電動自行車上班的么？不，您騎的是電動摩托車。
即將于2010年1月1日起實施的《電動摩托車和電動輕便摩托車通用技術(shù)條件》（以下簡稱《電摩條件》）新國標(biāo)，規(guī)定“40公斤以上、時速20公里以上的電動自行車，將稱為輕便電動摩托車或電動摩托車，劃入機動車范疇”。這意味著，大街上常見的電動車將被納入摩托車管理，而按照現(xiàn)行交規(guī)，摩托車必須行駛在機動車道上，屆時電動自行車與汽車爭路的景象將不可避免。
如果交警部門采納這一新國標(biāo)，在現(xiàn)已禁摩的城市，比如長沙，超過標(biāo)準(zhǔn)的電動車或?qū)o路可走，事實上，這一標(biāo)準(zhǔn)的影響可能還不僅如此，若認(rèn)真執(zhí)行，超過2000家電動車生產(chǎn)企業(yè)將變成無證生產(chǎn)的非法企業(yè)，超過500萬就業(yè)工人將面臨失業(yè)，按現(xiàn)有1.2億電動自行車保有量計算，近億人出行將受到影響——要么選擇考駕照上牌買保險，要么放棄騎行。
電動車一標(biāo)準(zhǔn)就成電摩，這事靠譜么？
住在長沙市天心區(qū)的市民黃芳每日騎行上海立馬電動自行車上下班，前段時間，為了響應(yīng)市政府“禁摩限電“的號召，她還專門到車管所為心愛的電動自行車辦了牌照。3日記者告訴她新國標(biāo)將電動自行車歸為電動摩托車時，她第一句話便是：“這事靠譜么？”
不過國家標(biāo)準(zhǔn)管理委員確實在近期發(fā)布了消息，關(guān)于電動摩托車和電動輕便摩托車四個標(biāo)準(zhǔn)將于2010年1月1日開始實施，它們具體分別是：GB24155-2009《電動摩托車和電動輕便摩托車安全要求》、GB/T24156-2009《電動摩托車和電動輕便摩托車動力性能試驗方法》、 GB/T24157-2009《電動摩托車和電動輕便摩托車能量消耗率和續(xù)駛里程試驗方法》和GB/T24158-2009《電動摩托車和電動輕便摩托車通用技術(shù)條件》。
記者檢索相關(guān)內(nèi)容，《電摩條件》確實注明“40公斤以上、時速20公里以上的電動自行車，稱為輕便電動摩托車或電動摩托車，劃入機動車范疇”。就這樣，電動車“被標(biāo)準(zhǔn)”為電動摩托車了，對此，黃芳樂呵呵的說：“我稍微加一下油門，時速就在30公里了，是不是以后也要像汽車一樣買交強險？”
其實，關(guān)于電動車早在1999年便有一項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)——《電動自行車通用技術(shù)條件》，規(guī)定“最高時速不超過20公里，整車質(zhì)量（重量）不大于40公斤”。
據(jù)說，新國標(biāo)是正是在這項舊標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上創(chuàng)新而來，不過長沙市雨花區(qū)的一電動車銷售代理商卻告訴本報記者，現(xiàn)在市場上所有暢銷的電動車都在40 公斤以上，平均速度超過20公里。“電池續(xù)航時間越久越重，加上其他部件，低于40公斤高速行駛時車身不穩(wěn)，再說速度低了還不如自行車，誰會買呀？要知道普通自行車一小時還可以跑15公里呢！”
制定者：新國標(biāo)擬定程序合法
那么，新國標(biāo)究竟是如何出爐的呢？
3日下午，本報記者電話聯(lián)系了中國汽車技術(shù)研究中心，不過工作人員稱該中心領(lǐng)導(dǎo)正在開會，無法做出回應(yīng)。
根據(jù)公開資料，《電摩條件》系中國汽車技術(shù)研究中心下屬的全國汽車標(biāo)準(zhǔn)化委員會擬定，那么這個標(biāo)準(zhǔn)化委員會在制定這份標(biāo)準(zhǔn)時有無征求公眾意見？
接電話的工作人員告訴本報記者：“暫時無法答復(fù)，但可以肯定的告訴您的是，標(biāo)準(zhǔn)擬定的程序合法，征求了相關(guān)企業(yè)意見，也征求了政府意見，否則無法通過國家標(biāo)準(zhǔn)管理委員會的審核。”
有趣的是，部分電動車從業(yè)者卻并不這樣認(rèn)為。一些電動車銷售代理商在接受本報記者采訪時，感覺十分突然。“我也是看網(wǎng)上才知道的，按說，這樣的規(guī)定，廠家應(yīng)該事先和我們說，畢竟馬上就要執(zhí)行了�？蓡柫藦S家，廠家也不知道。”
江蘇新日電動車股份有限公司副總經(jīng)理兼新聞發(fā)言人胡剛昨日公開表示，新標(biāo)準(zhǔn)或?qū)沟眯袠I(yè)內(nèi)出現(xiàn)一輪破產(chǎn)高潮，眾多的中小電動車企業(yè)由于不符合摩托車生產(chǎn)條件而將破產(chǎn)。
根據(jù)工信部最新規(guī)定，獲得摩托車牌照的企業(yè)必須滿足以下條件，項目總投資不得低于2億元人民幣，固定資產(chǎn)投資（不含土地使用權(quán)等無形資產(chǎn)）不得低于1億元，其中設(shè)備投資不得低于8000萬元；注冊資本不得低于8000萬元。
胡剛認(rèn)為，目前1000多家電動車企業(yè)很難有達到這個標(biāo)準(zhǔn)的。“如果標(biāo)準(zhǔn)真的實施，必將給行業(yè)帶來一次洗牌。”
知名評論人士、中國人民大學(xué)教授張鳴昨日亦在其博客上撰文，稱：“這個標(biāo)準(zhǔn)的出臺，道路安全也許只是一個借口，一個堂皇的借口，在這個借口之下，實際上是摩托車廠家，看上了電動自行車龐大的市場，想用電動摩托車取而代之。”
中自協(xié)：將盡快提交暫緩申請
張鳴教授的分析是否有道理，暫時很難給予評價。但已經(jīng)有行業(yè)協(xié)會主動站出來表示反對意見，比如中國自行車協(xié)會。
該協(xié)會官網(wǎng)上的介紹顯示，她是中國自行車行業(yè)的全國性組織，由自行車、電動自行車及其零部件生產(chǎn)企業(yè)，以及與其相關(guān)的生產(chǎn)、商貿(mào)企業(yè)，科研、教學(xué)單位和地方性協(xié)會自愿組成。
3日，該協(xié)會下屬的助力車專業(yè)委員會主任委員陸金龍接受記者電話采訪時說，他們將建議暫緩實施《電摩條件》新國標(biāo)。“目前中國自行車協(xié)會的相關(guān)申請已經(jīng)擬好，預(yù)計本月10日前提交國家標(biāo)準(zhǔn)管理委員會。”
令人驚訝的是，中國自行車行業(yè)協(xié)會作為電動自行車行業(yè)的代言者之一，《電摩條件》新國標(biāo)的制定卻并未征求該協(xié)會首席專家的意見。公開報道顯示，《電摩條件》新國標(biāo)由全國汽車標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會的電動車分標(biāo)委與摩托車分標(biāo)委共同制定。
此前，清華大學(xué)教授、中國自行車協(xié)會首席專家馬貴龍公開表示，“電摩新國標(biāo)是由摩托車行業(yè)主導(dǎo)的，作為電動車行業(yè)的專家，我并沒有參與該標(biāo)準(zhǔn)的工作。”馬貴龍說，“按照已有標(biāo)準(zhǔn)劃分，電動自行車屬于非機動車輛，而電動摩托車屬于機動車輛。”
對此，陸金龍昨日也發(fā)表了同樣的看法，他告訴記者，《電摩條件》是強勢利益集團利用標(biāo)準(zhǔn)的手段設(shè)置技術(shù)壁壘和準(zhǔn)入壁壘，容易造成社會的不公平性；而且可能造成城市交通擁堵混亂，使人民生命面臨巨大危險，讓不安全因素倍增。
由此看來，新國標(biāo)已經(jīng)成為利益集團的利益平衡的工具，可是近億人的出行卻被這些標(biāo)準(zhǔn)綁架了去，誰又來為普通市民考慮呢？正如張鳴教授所質(zhì)疑的：“一種產(chǎn)品的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，屬于公共政策的范圍，可是，電動摩托車標(biāo)準(zhǔn)的出臺，既不問行業(yè)中人，也不管自行車企業(yè)的死活，更不管廣大消費者的意愿……這樣的政策叫什么呢？”
所幸，湖南省質(zhì)監(jiān)局標(biāo)準(zhǔn)處相關(guān)負(fù)責(zé)人昨日在接受本報記者采訪時表示，這一標(biāo)準(zhǔn)僅是推薦性標(biāo)準(zhǔn)，并非強制執(zhí)行，執(zhí)行的具體情況如何以及會產(chǎn)生什么影響，還要看交警部門出臺的細則。對此，本報將予以持續(xù)關(guān)注。