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程曉東:應加快推進公務車采購改革進程

    隨著兩會在即,公務車自主化再度成為社會關注的焦點話題。

    應該講,加大公務車采購自主品牌亦非什么新鮮話題,曾被多次提議,但始終進展緩慢。而近期的快速升溫以及有望在兩會上被廣泛熱議,都與當前新一屆中央領導班子所倡導“輕車簡從、低調務實”的中央工作精神指引密不可分。

    十八大以來,國家明確要求對公車使用、乃至主要領導的公車使用要嚴格按規(guī)章辦事。此后,在中央政治局工作會議提出要改進工作作風、密切聯(lián)系群眾等八項規(guī)定后,多個省、市、區(qū)召開常委會出臺執(zhí)行“八項規(guī)定”的細則,要求領導干部選擇國產自主品牌車型作為公務用車,并且出臺了更為嚴格的約束性措施,以保障細則落實到位。

    日前,甘肅、寧夏、新疆、湖南、安徽等省(區(qū))委常委會通過關于改進工作作風的相關規(guī)定,要求在不造成浪費的前提下,從省部級領導開始,逐級換乘國產自主品牌汽車。另外,上海市政府已開始在黨政公務活動中,越來越多使用上汽榮威汽車。深圳市市委書記乘坐比亞迪純電動車參加該市“兩會”,廣東省“兩會”,指定廣汽傳祺作為唯一接待用車的消息,都引起各方廣泛關注。并且,國務院機關事務管理局近期還專門組織召開了自主品牌專場推介會,再一次向市場傳遞出“新公車時代”即將來臨的積極信號。

    眾所周知,汽車行業(yè)呼吁公務用車大量采購自主品牌車型已有時日,從2011年,有關部門先后出臺四個文件規(guī)范公車采購。到《2012年度黨政機關公務用車選用車型目錄(征求意見稿)》(以下簡稱《目錄》)出臺�!赌夸洝啡脒x412款車型均為自主品牌汽車,由于目錄只是一個指導性文件而非強制規(guī)定,在實施中遇多重阻力而進展緩慢。此前,政府采購公車,喜歡搞“形象工程”,對于一些昂貴的外資或合資品牌“情有獨鐘”,而對自主品牌的車輛大多“鮮有問津”,而此次,從中央到地方政府一系列扶持自主品牌汽車的政策措施,有望促使“自主當道,務實用車”的趨勢加速形成。

    要做大做強中國品牌,需要社會各界的支持,特別是政府官員用車,更應優(yōu)先選用中國品牌,這在世界各國亦是如此。政府公務用車采購本土品牌車型,是對民族汽車工業(yè)水平的充分肯定,將增強國民對自主品牌汽車乃至中國制造的信心,示范效應不僅將給自主車企品牌影響力帶來巨大提升,更會對中國汽車工業(yè)起到不可小覷的推動作用,亦是國家自信自強的標志,大國崛起的象征。事實上,公車采購自主品牌汽車,并不受到WTO等國際貿易條約的限制。各國在政府采購中可優(yōu)先采購國貨,不必遵循國民待遇原則。美、日、德、韓等國的公務用車就是很好的例子。因此,政府職能部門應轉變觀念,切實加強公務用車監(jiān)督管理流程,進一步加快推進公務車采購改革進程。

    客觀地講,2010年前,20萬元及以上的公務車市場中,雖有自主品牌車型,但其產品性能未能滿足公務用車的功能性需求,難以選擇。政府對于領導干部用車一般采取批量采購,優(yōu)先配以現(xiàn)有成熟車型。“公務車管理辦法”規(guī)定省部級官員配車8年一換,公務車的使用效率高使得采購更偏向于品質可靠、性能優(yōu)越、可信度高的中高端產品,自主品牌車型基本處于邊緣化地位。

    而近幾年,一批快速成長起來的優(yōu)秀自主企業(yè),無論在產品種類、適用性、品質還是服務上,都有著明顯進步,他們深知打鐵還需自身硬的道理,只有生產出品質過硬的汽車產品,才有可能破冰競爭異常激烈的高端公務車市場。以一汽紅旗、上汽榮威、廣汽傳祺、等為代表的主流本土車型,已能完全滿足公務車需求。

    如有著民族情結的國民車一汽紅旗L系列,從外觀到配置都有著很大進步,其沉穩(wěn)大氣的外觀設計,與出眾的安全性能,非常適合各級地方政府公務用車。二月二十二日,針對公車市場主推的紅旗H7車型趕在兩會前正式開始銷售,其僅供領導干部預約看車,不接受社會人士預約的營銷行為也引起了行業(yè)與社會各界的不小的爭論。又如上汽乘用車的榮威系列,作為中國第一個國際化中高端汽車品牌,成功樹立了具有國際競爭力的自主品牌形象。榮威950全球領先的TGI智能發(fā)動機缸內直噴技術毫不遜色主流合資車型,而價格卻不到這些合資車型的三分之二。行政級典雅設計,低調大氣、優(yōu)雅尊貴的東方風范與低調務實的黨政工作需求不謀而合。上汽獨創(chuàng)的宅捷修服務更是開創(chuàng)了汽車售后上門式服務的先河,上門式一站服務滿意率達95%以上。

    但我們還應看到,雖然政府采購自主品牌已是大勢所趨,但亦不可操之過急,還應在車輛更新淘汰時再換購自主品牌汽車,否則在用車輛直接淘汰,將會造成資源浪費。也正因為此,要在不造成浪費的前提下,從省部級領導開始,逐級加快穩(wěn)步推進換乘國產自主品牌汽車的進程與步伐。自主品牌更應把握這一難得的發(fā)展良機,嚴把產品質量,提升品牌形象。

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