姚堅(jiān)：之所以說(shuō)美方采取“特保”措施違反世貿(mào)規(guī)則，主要是基于這樣幾個(gè)考慮：

　　首先，特保措施的使用條件是非常明確的，就是要對(duì)當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)造成損害、擾亂。這是有明確規(guī)定的。中國(guó)方面，包括中國(guó)的產(chǎn)業(yè)界和美方進(jìn)行了充分的交涉和溝通，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年中國(guó)對(duì)美輪胎出口的增長(zhǎng)只有2%左右，今年上半年，甚至出現(xiàn)超過(guò)15%的負(fù)增長(zhǎng)，在這樣一個(gè)背景下，對(duì)于市場(chǎng)擾亂的判斷是無(wú)法成立的。在交涉過(guò)程中，美國(guó)方面一直沒(méi)有對(duì)這個(gè)問(wèn)題提出反饋，即到底對(duì)美國(guó)市場(chǎng)有沒(méi)有造成擾亂。

　　第二個(gè)方面，發(fā)起這件案件的主體是美國(guó)鋼鐵工人協(xié)會(huì)，事實(shí)上美國(guó)輪胎制造商，美國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的零售商和銷售商都是對(duì)中國(guó)的輪胎產(chǎn)品持歡迎態(tài)度的，在這個(gè)案件中，他們也是反對(duì)USTR作出這個(gè)決定。應(yīng)當(dāng)說(shuō)對(duì)申訴主體的地位我們也存在質(zhì)疑。

　　第三個(gè)方面，在中國(guó)輸美輪胎制品中，有68%是外商投資企業(yè)出口的。大家知道，外商投資企業(yè)中有幾大家都是美國(guó)企業(yè)，包括米奇林、固特異，占到非常大的比例。事實(shí)上美資企業(yè)在中國(guó)獲得了大量的發(fā)展空間和盈利。在這樣一種背景下，美方還持續(xù)堅(jiān)持這樣一個(gè)錯(cuò)誤的決定。

　　昨天我們已經(jīng)正式向美方提出了在世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制項(xiàng)下的磋商請(qǐng)求。