大年初一,云南紅河州州委宣傳部官方微博公布了部長(zhǎng)伍皓的公車牌號(hào)“云G99099”。伍皓接受媒體采訪時(shí)證實(shí),他主動(dòng)要求宣傳部官微公布了他的公車車牌號(hào),“禁止公車私用從我做起,求大家監(jiān)督我”。很多人為此舉叫好的同時(shí),也發(fā)出質(zhì)疑。作為一名副廳級(jí)官員,伍皓原本沒有資格享有專車的待遇。那么,官員用車究竟該如何配備?
1、新京報(bào):2011年初,中共中央辦公廳和國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》與《省部級(jí)干部公務(wù)用車配備使用管理辦法》,按照中央領(lǐng)導(dǎo)的指示,還專門成立了中央公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組!妒〔考(jí)干部公務(wù)用車配備使用管理辦法》(目前為止,這一文件沒見公開發(fā)布,節(jié)選內(nèi)容來自2012年國(guó)家公務(wù)員考試《申論》模擬試卷(1))中規(guī)定,公務(wù)用車包括三種,分別是“各級(jí)黨政機(jī)關(guān)及其所屬行政單位、各級(jí)黨委和政府直屬事業(yè)單位……的省部級(jí)干部專車、一般公務(wù)用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車”。像伍皓這樣,身份是云南省紅河州宣傳部部長(zhǎng),不在“省部級(jí)干部”崗位的官員,其公務(wù)用車該屬于“一般公務(wù)用車”吧?
葉青:對(duì),伍皓不具備配備專車的資格,只能算是“一般公務(wù)用車”,這一點(diǎn)他自己也承認(rèn)了。
2、新京報(bào):根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》,一般公務(wù)用車配備排氣量1.8升(含)以下、價(jià)格18萬(wàn)元以內(nèi)的轎車。而伍皓公布的公車牌號(hào)為“云G99099”的是一輛豐田越野車,就價(jià)格而言,肯定要超過18萬(wàn)元,這算不算是“超標(biāo)”?
葉青:我記得第八條明確規(guī)定,“黨政機(jī)關(guān)原則上不配備越野車。確因地理環(huán)境和工作性質(zhì)特殊的,可以適當(dāng)配備國(guó)產(chǎn)越野車。不得將配備的越野車和警衛(wèi)車作為領(lǐng)導(dǎo)干部固定用車!
地理環(huán)境特殊,比如說山地或丘陵地帶,工作性質(zhì)特殊,比如說地震局、水利局等部門。即使是這樣,也需要嚴(yán)格審批程序,納入車輛編制,實(shí)行集中管理,不得作為領(lǐng)導(dǎo)干部固定用車。
盡管伍皓一再解釋,車牌為云G99099的豐田越野車是自己的前任留下的,但是,不管來源如何,就目前的情況看,他所在的宣傳部門是否需要配備一輛越野車?即使配備了越野車,是否適合作為公務(wù)用車,乃至“領(lǐng)導(dǎo)干部固定用車”?
中央文件提出越野車的特殊要求,是有道理的,一是因?yàn)橘?gòu)置費(fèi)用高,據(jù)我所知,豐田越野車最便宜的一款,也要超過中央規(guī)定的18萬(wàn)元。二是因?yàn)榫S護(hù)費(fèi)用高,油耗高,費(fèi)用是一般轎車的二倍。
所以,“超標(biāo)”的事實(shí)是可以肯定的。
3、新京報(bào):2004年8月,云南省人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局發(fā)布《云南省公務(wù)用車管理暫行辦法》,其中第十條第二款規(guī)定,“除省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部按規(guī)定配備的專車和相對(duì)固定用車外,其余車輛由單位統(tǒng)一調(diào)度使用!卑凑者@個(gè)規(guī)定,作為非“省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部”,伍皓的公務(wù)用車該由“單位統(tǒng)一調(diào)度使用”吧?怎么成了“相對(duì)固定用車”?
葉青:看來云南省的公車管理規(guī)定比全國(guó)的更嚴(yán)格。按照伍皓個(gè)人的解釋,該車不僅他自己使用,也會(huì)用來接待一些媒體記者或藝術(shù)家。
他所說的“相對(duì)固定用車”,主要指一般情況下,雖然是單位統(tǒng)一調(diào)度使用,但是保證他的優(yōu)先使用權(quán),如果他自己不使用,可以用來其他用途。但是,據(jù)我所知,單位如果有第二部車、第三部車的話,是不會(huì)輕易動(dòng)一把手的車的。
僅就“相對(duì)固定用車”而言,這是違規(guī)的,不僅違反了中央規(guī)定,也違反了云南省的規(guī)定。中央規(guī)定中沒有“相對(duì)固定用車”這個(gè)說法。何況,“相對(duì)固定用車”與“專車”的邊界很難劃分。名義上是“相對(duì)固定用車”,實(shí)質(zhì)上是“專車”。