北京市交通委新聞發(fā)言人李曉松昨日說，北京在今后一段時期內(nèi)都將繼續(xù)實施購車搖號，目前正在研究2013年指標(biāo)調(diào)控的具體措施及指標(biāo)額度，將適時公布。

    為控制小客車數(shù)量快速增長，2011年起，北京開始實行搖號購車政策。數(shù)日前，有媒體報道，執(zhí)行兩年的購車搖號政策存在“政策松動和調(diào)整可能”。

    昨日，在小客車指標(biāo)調(diào)控工作情況通報會上，李曉松明確，小客車指標(biāo)調(diào)控工作雖取得一定效果，但在當(dāng)前全市機動車總量基數(shù)大的情況下，中心城區(qū)交通擁堵仍有加劇趨勢，緩解交通擁堵形勢嚴(yán)峻，所以在一段時期內(nèi)還需要繼續(xù)實施小客車指標(biāo)調(diào)控。

    針對“北京將效仿上海采取車牌拍賣”的傳聞，北京市交通委委員容軍說，目前全市機動車保有量已近520萬輛，在公共交通體系還需要進一步完善的背景下，購車搖號政策一段時期內(nèi)不會改變，但是會不斷加以完善。

    去年底，《〈北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定〉實施細(xì)則》曾進行修訂，“個人有效編碼有效期明確為3個月”是其中一個重要變化。

    李曉松說，2013年指標(biāo)調(diào)控具體措施及指標(biāo)額度正在研究，將適時公布。

    此外，今后，購車搖號過程有望實現(xiàn)現(xiàn)場直播。市交通委計劃在每月26日搖號日，進行電視或網(wǎng)絡(luò)直播，向公眾和社會公開整個搖號的過程。

    焦點1

    中簽不買車是否該罰？

    中簽不買車原因多樣

    2011年1月至今，北京共配置個人小客車指標(biāo)441195個，其中包含過期未用重新放回到搖號池的36395個指標(biāo)。北京市交通委委員容軍說，市民搖號中簽人最終沒有買車的原因有很多，也不能說不買就不合理。最初，指標(biāo)過期后直接作廢，從去年8月起，部分棄號會重回?fù)u號池再配置，讓申請人得到更多機會。

    焦點2

    搖號購車能否以家庭為單位？

    “家庭”搖號不具操作性

    此前有專家建議，購車應(yīng)以家庭為單位。其建議曾得到相關(guān)部門答復(fù)，認(rèn)為最核心的問題是家庭怎么界定，是三口之家還是以戶口本為準(zhǔn)。容軍表示，交通部門非常認(rèn)真地研究了以家庭為單位搖號的可能性，但由于現(xiàn)在的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)還不足以支撐對家庭進行一個科學(xué)、準(zhǔn)確的界定。雖然出發(fā)點是好的，但現(xiàn)在不具備可操作性。

    焦點3

    “搖號帝”劉雪梅中簽是否有“貓膩”？

    連續(xù)中簽因重名

    今年5月至11月，“劉雪梅”這個名字連續(xù)7個月中簽，被稱為“搖號帝”。

    對此，容軍說，此事完全是因為重名而造成，在所有的申請購車人里，重名現(xiàn)象非常普遍。不管有多少重名的人，在申請時系統(tǒng)都會賦予一個唯一的申請編碼，系統(tǒng)在搖號的時候也只認(rèn)編碼，不認(rèn)名字。

    焦點4

    長期不中簽會不會有照顧政策？

    對長期不中者不照顧

    容軍說，所有符合資格的搖號人在搖號系統(tǒng)都會得到公平公正的對待，每一期搖號中每個申請人的中簽幾率都是一樣的。早申請的人，搖號機會多，獲得指標(biāo)的機會也多。如果給早申請但仍未中簽者提高中簽比率，對后申請者而言，在同一期搖號中，是不公平的，這違背了搖號政策公平、公正的原則。

    ■ 釋疑

    今年5月至11月，“劉雪梅”這個名字連續(xù)7個月中簽，被稱為“搖號帝”。官方回應(yīng)，“劉雪梅”連續(xù)中簽因重名，但這一事件后，哪些措施保證搖號工作公平公正，受到了社會關(guān)注。

    “三重隨機”保公平

    北京市交通委新聞發(fā)言人李曉松說，搖號工作通過“三重隨機”確保公平、公正。

    首先，申請者獲取的13位申請編碼隨機選取產(chǎn)生。

    另外，“種子數(shù)”是隨機生成的。“種子數(shù)”如同打開搖號機的“鑰匙”，是在紀(jì)檢監(jiān)察人員的監(jiān)督和公證人員的公證下，從參加現(xiàn)場搖號的12位申請人代表中隨機抽取6位，按順序從左到右、從高位到低位依次操作計算機，這種隨機產(chǎn)生6個數(shù)字，組成種子數(shù)。

    最后，搖號使用的程序采用隨機算法。據(jù)悉，北京采用國標(biāo)“線性同余發(fā)生器”的搖號算法，確保了搖號池中每個編碼的中簽概率是一樣的。這一算法也是目前使用最普遍的產(chǎn)生隨機數(shù)的方法。

    據(jù)報道，李曉松稱，搖號系統(tǒng)的開發(fā)通過了國家安全、信息等有關(guān)部門的檢驗，算法通過了中科院、北大、人大等權(quán)威機構(gòu)數(shù)理專家組成的專家評審組的評審，保證每個搖號人的中簽概率都是相同的。

    監(jiān)察局現(xiàn)場監(jiān)督

    據(jù)新華社報道，李曉松稱，北京市購車搖號的管理由市交通委、公安局、人力社保局、國稅局、地稅局等多個部門共同參與，始終堅持公開公平公正原則。

    據(jù)悉，在提交搖號申請后，每位申請人都會被隨機賦予一個不可重復(fù)的13位數(shù)申請編碼。這時候，申請信息會發(fā)到市公安人口、公安出入境、公安交管、地稅、人力社保等部門進行審核，符合條件的申請編碼才能被納入當(dāng)期搖號池。

    在監(jiān)管上，昨日，市監(jiān)察局有關(guān)人士說，目前已進行的23期購車搖號，每期都有兩名工作人員現(xiàn)場參與監(jiān)督。

    通過監(jiān)督確保了每期搖號過程都是按照小客車調(diào)控管理的相關(guān)規(guī)則和程序進行，確保了搖號過程的公正和公平。

    公證員全程見證

    北京市國信公證處公證員說，該處作為每月小客車指標(biāo)搖號現(xiàn)場監(jiān)督的公證機構(gòu)，在接受公證申請后，依法對每期小客車指標(biāo)搖號工作進行監(jiān)督，每次的工作均分為兩天，即每月25日（搖號前一日）和26日（搖號當(dāng)天）。

    25日的工作主要包括將審核通過的名單導(dǎo)入電腦、隨機抽取現(xiàn)場申請人代表的過程，檢查搖號各項設(shè)備的情況、現(xiàn)場抽取申請人代表的整個過程，并將有關(guān)軟硬件設(shè)備進行現(xiàn)場測試和封存。

    26日的工作為現(xiàn)場監(jiān)督整個抽簽、中簽的過程，以及現(xiàn)場將中簽結(jié)果傳到北京緩解擁堵網(wǎng)站的過程，并同時將有關(guān)軟硬件設(shè)備進行檢測、封存。

    該公證員說，每個過程都依法檢查了有關(guān)器具、電腦及程序，并對全部搖號相關(guān)軟硬件設(shè)備進行了相關(guān)測試和封存工作，同時還依法對每期搖號結(jié)果出具了相應(yīng)的公證書，確保了整個搖號過程的公開公平公正。

    ■ 數(shù)說

    2011年1月至今，北京共舉行了23期購車搖號，配置個人小客車指標(biāo)441195個，其中含過期未用重回?fù)u號池的36395個指標(biāo)。

    11月26日，今年第11期搖號結(jié)果出爐。本期有超過126萬有效編碼參與，中簽編碼只有18832個，中簽比跌至約1:67。

    在實施購車搖號政策后，2011年全年北京凈增機動車17.3萬輛，比2010年少增61.7萬輛，同比下降78.1%。