文/中海油能源發(fā)展股份有限公司 辛斌

黨的十九大以來，石油石化企業(yè)以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以建設一流財務管理體系為目標，推動財務管理變革。本文從財務管理模式轉(zhuǎn)型出發(fā)，論述財務標準化建設助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一、引言

為貫徹落實新發(fā)展理念，深化改革創(chuàng)新，推動財務管理轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)戰(zhàn)略財務、業(yè)務財務、共享財務“三位一體”財務管理模式。石油石化企業(yè)要進一步明確財務在企業(yè)價值鏈管理中的定位，促進財務提供業(yè)財融合、專業(yè)管控和高效運營的增值活動，成為企業(yè)價值創(chuàng)造者，為戰(zhàn)略決策提供高效、專業(yè)支持。

二、標準化建設實施方案

石油石化企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模龐大，企業(yè)分布廣，管理層級多，風險控制要求相應較高。財務管理是企業(yè)管理的重要組成部分，但石油石化企業(yè)往往因其上述特點，使得財務人員地理位置分散導致財務管控逐級減弱，進而造成業(yè)務財務支撐力量不足的問題。為此可以從財務管理模式、財務管理職能、崗位設置及財務人才隊伍建設四個方面，多措并舉推動財務管理標準化建設，來提高財務管理水平。

（一）打造集中管理的標準化財務管理模式

眾多石油石化企業(yè)配置總部財務、專業(yè)公司和基層單位三層管理模式。因此財務管理模式要從基層分散轉(zhuǎn)向集中管理，明晰各層級管理定位。一是總部財務定位為戰(zhàn)略財務，聚焦戰(zhàn)略財務管理，負責制定財務管理戰(zhàn)略和管理體系，助力公司戰(zhàn)略落地，響應管理層管理要求，為業(yè)務拓展和合規(guī)運營提供專業(yè)支持。二是專業(yè)公司財務定位為業(yè)務財務，聚焦經(jīng)營財務管理，以“集中服務平臺”的模式，支持基層單位日常財務管理工作，并為基層單位提供經(jīng)營建議，發(fā)揮業(yè)務協(xié)同支持作用，促進業(yè)財一體化。三是基層財務代表作為財務單位的節(jié)點組織，承擔必須在現(xiàn)場完成的工作，同時深度融入業(yè)務價值鏈，向?qū)�業(yè)公司及時反饋基層單位的運轉(zhuǎn)及財務數(shù)據(jù)，同時也為基層管理層決策及時提供信息、處理現(xiàn)場工作，是連接財務管理與日常經(jīng)營活動的橋梁。標準化建設的關鍵在于強化集中管控力度，目的是實現(xiàn)財務機構集中、共享財務集中、業(yè)務財務集中，既強調(diào)從組織架構上進行集中，也注重財務管控能力的加強，從而實現(xiàn)壓縮財務管理鏈條，優(yōu)化財務工作流程，確保財務資源高效利用，財務組織高效運轉(zhuǎn)，財務指令快速響應。

（二）打造價值引領的標準化財務管理職能

財務價值的體現(xiàn)在于將原有傳統(tǒng)財務職能按價值管理理念，重塑為業(yè)務財務和共享財務兩個方面，其中業(yè)務財務注重管理會計，深入業(yè)財融合；共享財務為操作型財務，注重財務效率。釋放傳統(tǒng)核算職能后，加強管理會計崗位配置，設置標準化財務職能，包括但不限于財務分析、預算成本、資金稅務、風險管控等，充分發(fā)揮管理會計在決策支持、專業(yè)管控、業(yè)務洞察分析等方面作用，提升業(yè)務支持能力。除了業(yè)務財務及共享財務職能的橫向分離外，財務組織另設置縱向的專家中心，從不同層級單位和不同地區(qū)發(fā)現(xiàn)和選拔優(yōu)秀人才，組建一只專家隊伍，成為政策研究、特殊業(yè)務支持等專項領域的“特攻隊”。

（三）打造業(yè)財融合的標準化崗位設置

一是打通專業(yè)公司財務組織層級，實施財務組織扁平集中化管理，增強財務中臺定位。將專業(yè)公司本部和基層單位財務組織進行抽提整合形成業(yè)務財務崗位，負責本部及各基層單位業(yè)務。二是將基層單位原有人員整合到財務支持中心，設立派駐基層的財務代表，將傳統(tǒng)中后臺職能崗位與前端業(yè)務崗位銜接。三是適時推動財務業(yè)務交叉通道建設，促進業(yè)務人員與財務人員的相互兼崗或雙向交流，使財務人員滲透到具體業(yè)務中。

（四）打造規(guī)劃引領的標準化財務隊伍

以“人才興企”戰(zhàn)略為宗旨，通過加強人才評價發(fā)現(xiàn)、完善人才培訓體系、打通人才發(fā)展路徑，打造一支與財務轉(zhuǎn)型規(guī)劃發(fā)展相匹配的新型財務人才隊伍，更好的支持和服務公司高質(zhì)量發(fā)展。一是在人才梯隊方面，構建分級、分類的財務人才梯隊，中高層管理人員按照1：2機構與人員比例儲備，核心專業(yè)骨干、復合型人才分別按照總人數(shù)一定比例儲備。老、中、青隊伍合理配置，防止人才斷檔。二是在人才能力方面，通過完善分級、分類的培訓管理模式，建立有針對性的專項培養(yǎng)發(fā)展計劃，搭建面向全級次的財務人員培養(yǎng)體系，實現(xiàn)財務隊伍整體崗位勝任能力提升、人才梯隊專項能力精進，進一步發(fā)揮人力資源價值，推動人才隊伍向集約化、專業(yè)化方向發(fā)展。三是在人才發(fā)展方面，打通財務人員職位內(nèi)縱向發(fā)展以及職位間的橫向發(fā)展路徑，明確職位晉升標準和人員交流機制，完善職位發(fā)展地圖，激發(fā)財務隊伍發(fā)展活力，實現(xiàn)人才正向流動，發(fā)展通道進入常態(tài)化管理階段。

三、標準化建設實施效果

（一）釋放聚合，重塑管理新體系

通過上述方案的有效實施，總部財務部轉(zhuǎn)型為戰(zhàn)略財務部門，設置財務分析、預算成本、資金管理、稅務保險和產(chǎn)權管理五大職能，增加管理會計人員所占比重，專注公司戰(zhàn)略和生產(chǎn)經(jīng)營；專業(yè)公司財務部轉(zhuǎn)型為業(yè)務財務部門，設置預算、分析、成本、資金和稅務專崗；基層單位撤銷財務部，整合成為財務支持中心，設置專職財務代表。同時兼顧公平原則，對于業(yè)務量大或業(yè)務復雜的單位，適當增設；與專業(yè)公司本部同一辦公地或區(qū)域內(nèi)多家單位共享設置；改革期間，現(xiàn)有財務人員用工形式、崗位層級、薪酬待遇不變；現(xiàn)行的編制總量管理原則和授放權管理模式不變。最終實現(xiàn)全部人員上收集中管理，強化數(shù)據(jù)統(tǒng)計和基層服務，形成業(yè)務財務-財務中心-作業(yè)單元的標準化財務網(wǎng)絡。在新體系構建下，兩級財務管控得到加強，貫徹執(zhí)行力和工作效率顯著提高。通過財務與業(yè)務部門共同努力，消滅信息“孤島”達成業(yè)務財務數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，提高分析財務和業(yè)務數(shù)據(jù)、內(nèi)部和外部數(shù)據(jù)的能力，實現(xiàn)業(yè)財融合，財務對業(yè)務和戰(zhàn)略的支持能力穩(wěn)步增長。

（二）防控風險，增強合規(guī)新能力

標準化建設有利于提升風險防控水平，通過完善公司總部和專業(yè)公司“雙職能協(xié)同”管理體系、優(yōu)化共享和屬地對接流程，加強財務組織管理創(chuàng)新、集中管控能力。具體體現(xiàn)在：一是及時研判新會計準則，建立統(tǒng)一的核算標準和流程，優(yōu)化同板塊、同業(yè)務的會計政策和報告系統(tǒng)；二是開展深度財務資金檢查，結合主要風險點，建立標準化的風險解決方案，最終達到良好效果：總部收權統(tǒng)籌，加強管控；財務支持中心嚴格落實，提高效率；做到風險早發(fā)現(xiàn)，早預警，即知即改即反饋。

（三）精益管理，挖掘價值新潛力

標準化的財務職能模塊使財務組織可以集中精力投入到價值創(chuàng)造的管理會計工作中，通過使用大數(shù)據(jù)平臺和預測模型等數(shù)字信息科技和分析技術，廣泛地利用外部信息，提供超越數(shù)字本身的洞察和建議，發(fā)揮財務的決策引領作用，提升財務組織效能，實現(xiàn)業(yè)務財務職能進一步優(yōu)化集約。一是搭建費用成本管控模型，實時滾動產(chǎn)品即時值和預測值，協(xié)力為決策層提供有效依據(jù)；二是探索客戶信用風險管理財務指標體系，綜合分析客戶償付能力和信用水平，協(xié)助業(yè)務部門做出分析判斷。三是科技賦能促進財務管理水平顯著提升，實現(xiàn)業(yè)務財務共享，做到信息化、自動化、數(shù)字化和智能化的高度融合，財務人員工作積極性得到廣泛激發(fā)，部門及財務支持中心往一處想，勁往一處使。

（四）砥兵礪伍，打造團隊新作風

標準化的人才隊伍建設有利于培育優(yōu)秀企業(yè)文化。一是出臺“十四五”財務人才隊伍建設規(guī)劃，提出并推進兩級人員交流計劃安排，深入推進選人用人制度化、規(guī)范化，暢通人才發(fā)展職業(yè)通道。注重從基層企業(yè)選拔優(yōu)秀人才，加大人員交流力度，培養(yǎng)基層感情，增強服務意識和能力。二是建立財務人員精準激勵，突出價值創(chuàng)造和基層導向，面向各地區(qū)財務中心，面向一線，特別是向在急難險重任務中表現(xiàn)突出和長期在基層一線工作并作出貢獻的財務人員傾斜，讓基層有更強的認同感和獲得感。三是選優(yōu)配強總部人員，加強專業(yè)培訓，加強總部能力建設。提高總部人員選聘標準，推動三項制度改革積極實施。

隨著財務標準化建設逐步深入，企業(yè)還應持續(xù)關注國內(nèi)外一流企業(yè)集團的優(yōu)秀財務管理經(jīng)驗，以期促成財務管理進入新階段，助力我國石油石化企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

參考文獻：

[1]《國有石油石化企業(yè)財務轉(zhuǎn)型初探》 韓保慶 盧靜 張紅《國際石油經(jīng)濟》 2022年1月

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[3]《大數(shù)據(jù)時代下財務轉(zhuǎn)型的思考》 張令 馬媛 馬靜 《財會學習》2021年10月