北京市人民政府質(zhì)量管理獎(以下簡稱“市政府質(zhì)量管理獎”)是北京市人民政府設(shè)立的最高質(zhì)量獎項，由北京市政府批準、表彰和獎勵。
圍繞市政府質(zhì)量管理獎的具體評審安排，中國質(zhì)量萬里行記者專題采訪了市政府質(zhì)量管理獎評審委員會辦公室相關(guān)人士(下文簡稱“評審辦”)。
中國質(zhì)量萬里行：設(shè)立北京市人民政府質(zhì)量管理獎的原因有哪些?
評審辦：致力于把北京打造成國際活動聚集之都、世界高端企業(yè)總部聚集之都、世界高端人才聚集之都、中國特色社會主義先進文化之都、和諧宜居之都的美好理想，充分體現(xiàn)“人文北京、科技北京、綠色北京”的要求，質(zhì)量工作的目標與實現(xiàn)途徑既高且長。
面對新形勢、新挑戰(zhàn)，加強質(zhì)量管理，堅持以質(zhì)取勝，推進質(zhì)量首善之區(qū)建設(shè)，需要一個載體和抓手。通過質(zhì)量獎勵制度，建立有效的質(zhì)量激勵機制，引導和激勵企業(yè)引導和激勵企業(yè)追求卓越績效，重質(zhì)量、講誠信、樹品牌，更好地適應(yīng)經(jīng)濟全球化的競爭環(huán)境，提高產(chǎn)業(yè)競爭力和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力。市政府質(zhì)量管理獎可謂應(yīng)勢而生，倍受關(guān)注。
2013年1月，北京市質(zhì)監(jiān)局報請北京市政府設(shè)立北京市政府質(zhì)量管理獎并報全國評比達標表彰工作協(xié)調(diào)小組備案，2014年5月30日，由北京市評比達標表彰工作協(xié)調(diào)小組批準設(shè)立。
北京市政府質(zhì)量管理獎的評定是圍繞市委、市政府提出加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、打造全國政治中心、文化中心、國際交往中心和科技創(chuàng)新中心的內(nèi)在要求，是北京市建設(shè)質(zhì)量首善之區(qū)的戰(zhàn)略選擇。
中國質(zhì)量萬里行：請簡要介紹一下市政府質(zhì)量管理獎的活動基本情況。
評審辦：根據(jù)《北京市人民政府質(zhì)量管理獎管理辦法》的規(guī)定，市政府質(zhì)量管理獎每兩年評選一屆，每屆獲得市政府質(zhì)量管理獎的企業(yè)或組織總數(shù)原則上不超過5家，同時，另外設(shè)置不超過5家的市政府質(zhì)量管理獎提名獎。
獲得市政府質(zhì)量管理獎的企業(yè)或組織間隔兩屆后，可再次申報市政府質(zhì)量管理獎。
中國質(zhì)量萬里行：北京市人民政府質(zhì)量管理獎評獎的標準是什么?
評審辦：采用GB/T19580《卓越績效評價準則》為主。
卓越績效管理模式源自美國波多里奇質(zhì)量獎評價標準，是80年代后期美國創(chuàng)建的一種世界級成功的質(zhì)量管理模式，其核心是強化組織的顧客滿意意識和創(chuàng)新活動，追求卓越的經(jīng)營績效，是世界公認的提升企業(yè)競爭力的有效方法，也是我國企業(yè)在新形勢下經(jīng)營管理的努力方向。世界上很多國家以卓越績效評價準則為標準設(shè)立政府質(zhì)量獎，旨在引導組織通過卓越的過程管理實現(xiàn)卓越的結(jié)果。
2004年8月31日，我國發(fā)布國家標準GB/T19580-2004《卓越績效評價準則》和GB/Z19579-2004《卓越績效準則實施指南》，由“領(lǐng)導、戰(zhàn)略、顧客和市場、資源、過程管理、測量分析與改進”6部分內(nèi)容組成，為各類企業(yè)和組織追求卓越提供了一個系統(tǒng)的方法論和模式框架，不僅是企業(yè)持續(xù)改進、趨于卓越的有力管理工具，更以其中蘊含的社會責任、以人為本、自主創(chuàng)新、可持續(xù)發(fā)展等時代要素成為企業(yè)永續(xù)發(fā)展的動力源。我國各地政府設(shè)立的質(zhì)量獎均采用此標準，越來越多的企業(yè)也加入到實施卓越績效模式的行列。標準經(jīng)過不斷地完善和修訂，2012年國家質(zhì)檢總局頒布實施了《卓越績效準則》GB/T19580-2012和《卓越績效評價準則實施指南》GB/T19579-2012，為目前最新版本，分值1000分。
中國質(zhì)量萬里行：什么是卓越績效模式?
評審辦：卓越績效模式(PerformanceExcellenceModel)是當前國際上廣泛認同的一種組織綜合績效管理的有效方法/工具。該模式源自美國波多里奇獎評審標準，以顧客為導向，追求卓越績效管理理念。包括領(lǐng)導、戰(zhàn)略、顧客和市場、測量分析改進、人力資源、過程管理、經(jīng)營結(jié)果等七個方面。該評獎標準后來逐步風行世界發(fā)達國家與地區(qū)，成為一種卓越的管理模式，即卓越績效模式。它不是目標，而是提供一種評價方法。
中國質(zhì)量萬里行：什么是《卓越績效評價準則》?
評審辦：《卓越績效評價準則》主要介紹卓越績效評價準則標準制定的目的、意義和適用范圍、產(chǎn)品質(zhì)量法的規(guī)定、對質(zhì)量專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)道德行為和專業(yè)能力的基本要求，目前的使用的版本是《卓越績效評價準則》GB/T19580-2012。
中國質(zhì)量萬里行：什么是《卓越績效評價實施指南》?
評審辦：《卓越績效評價實施指南》是《卓越績效評價準則》的內(nèi)容作了詳細說明，為組織追求卓越績效提供了實施指南的技術(shù)性文件。目前使用版本是《卓越績效評價實施指南》GB/Z19579-2012。
中國質(zhì)量萬里行：卓越績效模式同ISO9000、六西格瑪?shù)穆?lián)系與區(qū)別有哪些?
評審辦：在聯(lián)系方面，三者都是質(zhì)量管理領(lǐng)域的經(jīng)典工具方法;另外從進行的深度與層次有一定的聯(lián)系：一般情況下，推行ISO9001標準是入門級的質(zhì)量管理方法;然后六西格瑪相應(yīng)于中級水平，在ISO9000管理體系運作較好的前提下，引入六西格瑪管理，使組織的管理水平提高到同行業(yè)中等水平或以上;卓越績效屬于最佳的實踐領(lǐng)域，引入了標桿管理等，相當于最高級的水平。如果一個行業(yè)內(nèi)有100家單位，可能有40家沒有正規(guī)的質(zhì)量管理，60家實行了ISO9001;在60家9000企業(yè)中有15家采用了六西格瑪;可能只有3-5家達到卓越績效水平。
區(qū)別主要在于，ISO9000是一簇質(zhì)量標準，是一種方法，可以適用于任何規(guī)模任何類型的組織，用于證明組織有能力滿足顧客的要求，并實現(xiàn)持續(xù)改進。可以用于第三方認證;針對系統(tǒng)性管理;六西格瑪是一種管理思想與工具，從統(tǒng)計分析入手轉(zhuǎn)化出的管理思想，強調(diào)過程方法，強調(diào)解決問題，經(jīng)典的DMAIC流程解決專項問題以突進式解決問題或用于設(shè)計，不用于認證，針對具體產(chǎn)品或過程。
卓越績效是一個評獎標準，提供了一種管理的模式，不用于認證，用于最佳的實踐經(jīng)驗，用于質(zhì)量獎的評定等。
中國質(zhì)量萬里行：首屆市政府質(zhì)量管理獎評審環(huán)節(jié)是怎樣安排的?
評審辦：整個評獎工作安排大致分為自愿申報、審查受理、材料評審、現(xiàn)場評審、社會公示、表彰獎勵等環(huán)節(jié)，并將依次展開。
自愿申報。在企業(yè)或組織申報環(huán)節(jié)，申報企業(yè)或組織要如實填寫《北京市人民政府質(zhì)量管理獎申報表》，按照評審標準進行自我評價并提交自評報告，同時，提供有關(guān)證實性材料，在規(guī)定時間內(nèi)將申報材料報送注冊地區(qū)(縣)質(zhì)量工作主管部門進行資格審查。
審查受理。各區(qū)(縣)質(zhì)量工作主管部門對申報企業(yè)或組織是否符合申報條件、申報內(nèi)容是否符合條件、申報材料是否齊備進行審查，審查通過后向社會公示，公示期為5個工作日，如公示無異議，形成推薦意見連同申報材料送評審辦。
材料評審。評審組依據(jù)評審標準對申報材料進行材料評審和打分，并將評審結(jié)果報評審辦。遵循好中選優(yōu)原則，按不超過最多評獎數(shù)1：2的比例確定進入現(xiàn)場評審的企業(yè)或組織名單。對未進入現(xiàn)場評審的企業(yè)或組織，由評審辦書面告知。
現(xiàn)場評審。評審組依據(jù)評審標準對進入現(xiàn)場評審的企業(yè)或組織進行現(xiàn)場評審。
綜合打分。對參評企業(yè)或組織進行綜合評價，按照材料評審、現(xiàn)場評審以及加分項情況，進行綜合打分。
社會公示。評審辦根據(jù)參評企業(yè)或組織的綜合得分以及北京市產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，提出不超過10家企業(yè)或組織作為市政府質(zhì)量管理獎建議名單。在建議名單確定后，進行為期5個工作日的公示和征求意見。
表彰獎勵。以北京市政府名義發(fā)布表彰通報，對獲得市政府質(zhì)量管理獎的企業(yè)或組織進行表彰，頒發(fā)獎牌、證書和獎金。
中國質(zhì)量萬里行：什么樣的企業(yè)有資格參評市政府質(zhì)量管理獎?
評審辦：企業(yè)或組織申報市政府質(zhì)量管理獎，必須具備下列基本條件：
(一)在北京市行政區(qū)域內(nèi)注冊登記，具有法人資格，從事合法生產(chǎn)經(jīng)營三年以上;(二)生產(chǎn)經(jīng)營符合國家和本市有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策要求;(三)質(zhì)量管理體系健全，運行有效，持續(xù)改進效果顯著;質(zhì)量管理工作具有行業(yè)特色、企業(yè)特點，質(zhì)量工作成績顯著;(四)在鼓勵創(chuàng)新，推進知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、標準化戰(zhàn)略和品牌戰(zhàn)略，提升自主創(chuàng)新能力，促進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化等方面，走在市內(nèi)同行業(yè)或同類型企業(yè)前列;(五)具有良好的經(jīng)營業(yè)績和突出的社會貢獻，主要經(jīng)濟、技術(shù)和質(zhì)量等指標位于國內(nèi)或本市同行業(yè)領(lǐng)先地位;(六)切實履行社會責任，依法誠信經(jīng)營，具有良好的信用記錄和社會信譽。
中國質(zhì)量萬里行：申報參評市政府質(zhì)量管理獎，對哪些企業(yè)有限制?
評審辦：凡有下列情況之一者，不得申報市政府質(zhì)量管理獎。
一、不符合產(chǎn)業(yè)、環(huán)保等政策;二、國家規(guī)定應(yīng)取得相關(guān)經(jīng)營許可資質(zhì)而未取得;三、近三年在各類評獎活動中存在弄虛作假等違規(guī)行為;四、近三年在質(zhì)量、安全、環(huán)保、衛(wèi)生、勞動保障等方面出現(xiàn)重大事故或產(chǎn)生嚴重不良社會影響事件;五、近三年內(nèi)有其他嚴重違反法律法規(guī)的不良記錄。
中國質(zhì)量萬里行：市政府質(zhì)量管理獎是如何保障評獎過程的公平、公正、公開的?
評審辦：評審委員會成立了評審工作監(jiān)督組，監(jiān)督對象包括評審辦、評審組、評審員和受評審的企業(yè)或組織。
申報企業(yè)或組織應(yīng)實事求是，不得弄虛作假。對以弄虛作假或不正當手段謀取獎項的企業(yè)或組織，尚未授獎的，取消其評選資格;已經(jīng)授獎的，經(jīng)核實后，報請市政府批準，撤銷其所獲獎項，并向社會通報。
參與市政府質(zhì)量管理獎推薦和評審的機構(gòu)和個人要嚴格遵守工作紀律，公正廉潔，保守秘密。
對推薦和評審過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的機構(gòu)和個人，將取消其推薦和評審資格，并提請有關(guān)部門或所在單位給予紀律處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究其法律責任。
評審委員會確定市政府質(zhì)量管理獎和市政府質(zhì)量管理獎提名獎擬獲獎名單，向社會公示，公示期為5個工作日。如公示無異議，市質(zhì)量工作主管部門就評選結(jié)果與市獎項管理工作主管部門會簽后，呈報市政府批準，經(jīng)市政府批準后，由市質(zhì)量工作主管部門和市獎項管理工作主管部門會簽并印發(fā)評選表彰決定。
中國質(zhì)量萬里行：獲獎企業(yè)或組織，能否將市政府質(zhì)量獎稱號或標識用于產(chǎn)品宣傳與展示?
評審辦：禁止獲獎企業(yè)或組織將市政府質(zhì)量管理獎和提名獎稱號及標志用于具體產(chǎn)品的廣告、宣傳、說明和包裝;任何單位或個人不得偽造、冒用市政府質(zhì)量管理獎標志，違者依法追究其責任。
中國質(zhì)量萬里行：對獲獎企業(yè)的管理和退出機制是怎么規(guī)定的?
評審辦：獲獎企業(yè)或組織應(yīng)積極履行社會責任，有推廣“卓越績效管理模式”、介紹先進質(zhì)量管理經(jīng)驗的責任和義務(wù)，并不斷推進技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，創(chuàng)造更具特色的質(zhì)量管理新方法、新經(jīng)驗，為全市企業(yè)和組織提升質(zhì)量管理水平做出表率。企業(yè)或組織獲獎后三年內(nèi)每年依據(jù)《卓越績效評價準則》開展自我評價，一季度末向評審辦提交上一年《卓越績效自我評價報告》，字數(shù)限1萬字以內(nèi)。
促進獲獎企業(yè)或組織不斷完善卓越績效管理模式和提升質(zhì)量管理水平。
企業(yè)或組織獲獎后三年內(nèi)發(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)保、衛(wèi)生等事故，造成嚴重不良社會影響的由市質(zhì)量工作主管部門和市獎項管理工作主管部門聯(lián)合報請市政府撤銷其所獲獎項，并向社會通報。
中國質(zhì)量萬里行：北京市政府質(zhì)量管理獎的評審組織機構(gòu)是怎樣的?
評審辦：在北京市政府的領(lǐng)導下，設(shè)立北京市政府質(zhì)量管理獎評審委員會，負責組織、推動、指導、監(jiān)督獎項評審活動的開展，決定獎項評審過程的重大事項;評審委員會下設(shè)北京市政府質(zhì)量管理獎評審辦公室，設(shè)在市質(zhì)監(jiān)局，負責具體組織、協(xié)調(diào)獎項評審的日常管理工作。評審委員會成員由專家學者和政府有關(guān)部門人員等組成。
中國質(zhì)量萬里行：企業(yè)或組織參評市政府質(zhì)量管理獎，是否需要繳納一定費用?
評審辦：市政府質(zhì)量管理獎的申報遵循自愿的原則，評審遵循科學、公正、公平、公開和好中擇優(yōu)的原則。市政府質(zhì)量管理獎的評定不向申報企業(yè)或組織收取任何費用。
中國質(zhì)量萬里行：如果企業(yè)或組織在行業(yè)中規(guī)模排名不靠前，可以申報北京市政府質(zhì)量管理獎嗎?
評審辦：北京市政府質(zhì)量管理獎不是根據(jù)組織規(guī)模的大小進行評價的，而是依據(jù)《卓越績效準則》國家標準，對組織從核心價值觀、面臨的挑戰(zhàn)發(fā)展的方向、戰(zhàn)略的策劃和實施、對顧客和市場的關(guān)注程度、組織的人力資源管理、過程的管理、信息的管理以及經(jīng)營績效的結(jié)果等方面進行評價，它是對組織經(jīng)管管理能力的綜合評價。
所以，組織在行業(yè)中的規(guī)模即使不處于前列，也可以申報北京市政府質(zhì)量管理獎。
