資源共享 規(guī)范透明

我國(guó)將實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)精細(xì)化管理

    本報(bào)訊 （徐 蕊 韓 潔）目前各地信息化水平的不一致制約了政府采購(gòu)全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)的形成。近日獲悉，財(cái)政部日前發(fā)布總體規(guī)劃，要求加強(qiáng)政府采購(gòu)信息化建設(shè)，深化政府采購(gòu)制度改革，實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)科學(xué)化精細(xì)化管理。

    有專家曾表示，全球公共采購(gòu)每年總規(guī)模已達(dá)6萬億美元，發(fā)達(dá)國(guó)家公共采購(gòu)總規(guī)模一般占GDP的10%以上。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年中國(guó)政府采購(gòu)規(guī)模達(dá)1.13萬億元人民幣，占國(guó)家財(cái)政支出11%，包括教育、衛(wèi)生、保障性住房以及鐵路、交通、能源等，則超過5萬億元，成為全球最大公共采購(gòu)市場(chǎng)。但存在規(guī)范化不夠、信息不透明、效率不夠高等問題。

    財(cái)政部國(guó)庫司政府采購(gòu)管理辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前，全國(guó)36個(gè)省市和大部分地市都建立了政府采購(gòu)相關(guān)信息系統(tǒng)，但信息化水平不一致、發(fā)展不均衡。大部分省市的政府采購(gòu)管理與交易系統(tǒng)不銜接，集中采購(gòu)與分散采購(gòu)的交易平臺(tái)不統(tǒng)一。當(dāng)前迫切需要以推進(jìn)信息化為突破口，進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)科學(xué)化精細(xì)化管理，落實(shí)政府采購(gòu)政策功能，提高政府采購(gòu)公共服務(wù)能力，促進(jìn)全國(guó)市場(chǎng)的統(tǒng)一與規(guī)范。

    2002年財(cái)政部發(fā)布的《金財(cái)工程建設(shè)目標(biāo)和總體規(guī)劃》，明確了政府采購(gòu)管理系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)，此次發(fā)布的《全國(guó)政府采購(gòu)管理交易系統(tǒng)建設(shè)總體規(guī)劃》實(shí)際上是對(duì)金財(cái)工程規(guī)劃相關(guān)內(nèi)容的補(bǔ)充和細(xì)化。

    根據(jù)總體規(guī)劃，全國(guó)政府采購(gòu)管理交易系統(tǒng)建設(shè)要以“功能完善、資源共享、規(guī)范透明、安全高效”為總體目標(biāo)，建成中央與地方系統(tǒng)相對(duì)獨(dú)立運(yùn)行、全國(guó)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)一集中共享的大型網(wǎng)絡(luò)化信息管理系統(tǒng)。

    總體規(guī)劃的主要內(nèi)容包括：1個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化體系、2個(gè)業(yè)務(wù)處理平臺(tái)、4個(gè)共享基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和8個(gè)主要子系統(tǒng)。標(biāo)準(zhǔn)化體系是指系統(tǒng)功能規(guī)范、技術(shù)規(guī)范和數(shù)據(jù)規(guī)范。2個(gè)業(yè)務(wù)處理平臺(tái)是指監(jiān)督管理業(yè)務(wù)處理平臺(tái)和執(zhí)行交易業(yè)務(wù)處理平臺(tái)。4個(gè)共享基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫是指全國(guó)互聯(lián)互通的代理機(jī)構(gòu)庫、評(píng)審專家?guī)�、供�?yīng)商庫和商品信息庫。

    《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》