□ 謝浪濤
美國(guó)管理學(xué)家彼得的“短板效應(yīng)”理論盡人皆知。在全國(guó)上下推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、共建和諧社會(huì)的今天，一塊明顯的“短板”不容忽視，那就是誠(chéng)信問題。誠(chéng)信建設(shè)關(guān)系民生，關(guān)系發(fā)展，關(guān)系政府形象，關(guān)系國(guó)家聲譽(yù)。必須站在戰(zhàn)略高度，理性地看待誠(chéng)信建設(shè)的緊迫形勢(shì)，標(biāo)本兼治，補(bǔ)齊“短板”，努力營(yíng)造誠(chéng)實(shí)、自律、守信、互信的社會(huì)信用環(huán)境，為改革發(fā)展提供良好的道德保障。
補(bǔ)齊“短板”，必須堅(jiān)持依法治國(guó)與以德治國(guó)相結(jié)合。誠(chéng)信建設(shè)，法治是保障，法律是底線。要加快誠(chéng)信立法和制度建設(shè)，抓緊制定《征信管理?xiàng)l例》及相關(guān)配套制度和實(shí)施細(xì)則，制定信用信息標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，建立異議處理、投訴辦理和侵權(quán)責(zé)任追究制度，使遵紀(jì)守法、信守承諾者受到法律保護(hù)和社會(huì)尊重，使違法亂紀(jì)、制假售假者受到法律制裁和社會(huì)譴責(zé)。誠(chéng)實(shí)建設(shè)，德治是基礎(chǔ)，教化是手段。當(dāng)前各種文化思潮交流、交融、交鋒加劇，人民群眾思想意識(shí)呈現(xiàn)多元、多樣、多變的趨勢(shì)，有些人心理失衡、道德失范、行為失控，出現(xiàn)了“信仰真空”、“信任危機(jī)”。他們?yōu)榱俗分鹈幌н`法亂紀(jì)、鋌而走險(xiǎn)。建設(shè)誠(chéng)信社會(huì)，就要在建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的過程中，把誠(chéng)信作為重要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育，弘揚(yáng)誠(chéng)信美德，樹立誠(chéng)信典型，建設(shè)誠(chéng)信文化，凝聚誠(chéng)信共識(shí)，濃厚誠(chéng)信氛圍，使“人無(wú)信不立、家無(wú)信不和、業(yè)無(wú)信不旺、政無(wú)信不為、國(guó)無(wú)信不興”的思想滲透到每個(gè)公民的血液之中，真正使誠(chéng)信成為習(xí)慣和自覺。
補(bǔ)齊“短板”，必須堅(jiān)持打造政務(wù)信用與加強(qiáng)社會(huì)信用相結(jié)合。今年2月27日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶在中國(guó)政府網(wǎng)、新華網(wǎng)上與網(wǎng)民在線交流時(shí)指出：“現(xiàn)在影響我們整個(gè)社會(huì)進(jìn)步的，我以為最大的兩個(gè)方面，一是社會(huì)的誠(chéng)信，一是政府的公信力。這兩個(gè)方面解決好了，我們社會(huì)就會(huì)大大向前邁進(jìn)一步�！笨梢�，建設(shè)誠(chéng)信社會(huì)，政府應(yīng)率先垂范。政者，正也，子帥以正，孰敢不正？政府信用是社會(huì)信用的標(biāo)桿，政府失信是最大的失信。與其他政府部門相比，質(zhì)檢部門的公正性地位、技術(shù)性手段、專業(yè)性執(zhí)法、權(quán)威性形象尤顯突出。在建設(shè)誠(chéng)信社會(huì)的過程中，我們應(yīng)當(dāng)作出表率，當(dāng)好榜樣。要視“科學(xué)、公正、廉潔、高效”為生命，強(qiáng)化民主決策，實(shí)施政務(wù)公開，推進(jìn)陽(yáng)光執(zhí)法，確保公正檢測(cè)，樹立剛正廉明的依法行政形象、科學(xué)權(quán)威的技術(shù)執(zhí)法形象、可親可信的人民質(zhì)檢形象。現(xiàn)在人民群眾對(duì)假冒偽劣深惡痛絕，在寄希望執(zhí)法部門加大監(jiān)管力度、完善監(jiān)管體系的同時(shí)，更希望廣大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在血管里充盈起“道德的血液”，把誠(chéng)信作為責(zé)任和品牌，以質(zhì)取勝，守法經(jīng)營(yíng)，在生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的同時(shí)傳遞價(jià)值和信任。
補(bǔ)齊“短板”，必須堅(jiān)持褒揚(yáng)守信與懲戒失信相結(jié)合。長(zhǎng)期以來(lái)，失信成本遠(yuǎn)低于守信成本，導(dǎo)致誠(chéng)信建設(shè)舉步維艱。在建設(shè)誠(chéng)信社會(huì)的過程中，作為監(jiān)管產(chǎn)品質(zhì)量的職能部門，質(zhì)檢部門必須有所作為。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《質(zhì)量發(fā)展綱要》，以組織機(jī)構(gòu)代碼實(shí)名制為基礎(chǔ)，以物品編碼管理為溯源手段，搭建覆蓋全國(guó)的質(zhì)量信用信息平臺(tái)，推動(dòng)行業(yè)質(zhì)量信用建設(shè)，并實(shí)現(xiàn)與銀行、商務(wù)、海關(guān)、稅務(wù)、工商、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、保險(xiǎn)、統(tǒng)計(jì)等多部門質(zhì)量信用信息互通與共享。完善企業(yè)質(zhì)量信用檔案和產(chǎn)品質(zhì)量信用信息記錄，健全質(zhì)量信用評(píng)價(jià)體系，實(shí)施質(zhì)量信用分類監(jiān)管，建立質(zhì)量信用獎(jiǎng)懲制度。對(duì)質(zhì)量守信企業(yè)，在質(zhì)量表彰、名優(yōu)推介、技術(shù)服務(wù)等方面給予大力支持，對(duì)質(zhì)量失信企業(yè)，實(shí)施“黑名單”管理，曝光“揭丑”，使失信者一處失信、寸步難行，一時(shí)失信、終身受制。
（作者系國(guó)家質(zhì)檢總局辦公廳掛職干部） 《中國(guó)國(guó)門時(shí)報(bào)》
