民以食為天，食以安為先。今年以來，河南省沁陽市質(zhì)監(jiān)局突出一個中心，通過強化兩項制度，開展三項活動，構(gòu)建四大機制，從生產(chǎn)源頭強化監(jiān)管，筑起了一道食品安全網(wǎng)。

    一、突出一個中心，強化食品安全監(jiān)管力度。該局將食品安全工作放在突出的位置，不斷強化監(jiān)管工作力度：一是成立食品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組，對轄區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行劃分責(zé)任區(qū)，按國務(wù)院提出的3大重點、8項任務(wù)、20個量化目標(biāo)，逐一對企業(yè)、產(chǎn)品進行整治和驗收。二是加大執(zhí)法力度，用足法律，嚴(yán)查嚴(yán)處。今年共處食品生產(chǎn)違法案件8起，依法查封設(shè)備6臺件，沒收并銷毀不合格產(chǎn)品貨值3萬余元。三是堅持打扶結(jié)合，一手抓整治規(guī)范，一手抓扶持發(fā)展。在嚴(yán)厲打擊違法行為的同時，積極支持、指導(dǎo)企業(yè)完善生產(chǎn)條件、做強做大。今年共幫助6家企業(yè)完善生產(chǎn)條件，順利取得食品生產(chǎn)許可證。

    二、強化兩項制度，提高企業(yè)責(zé)任主體意識。一是強化食品企業(yè)質(zhì)量安全公示牌制度，在所有食品企業(yè)醒目位置進行懸掛公示牌，并定期對所有食品企業(yè)進行檢查，依據(jù)檢查結(jié)果給予總體評價；二是強化食品企業(yè)質(zhì)量安全承諾制度，與轄區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)簽訂質(zhì)量安全承諾書，要求企業(yè)嚴(yán)格按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、生產(chǎn)許可的要求組織生產(chǎn)，生產(chǎn)加工過程中所使用的原料、輔料、食品添加劑符合國家規(guī)律、法規(guī)和國家強制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定；食品出廠批批檢驗、申報備案、批批留樣；誠實守信、不生產(chǎn)加工假冒偽劣食品、不偷工減料、不摻雜使假、不以假充真、不以次充好，不偽造產(chǎn)品標(biāo)識，不冒用QS等質(zhì)量標(biāo)志，不標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期，對本企業(yè)生產(chǎn)的不合格食品及時召回等。

    三、開展三項活動，營造人人參與的社會氛圍。一是開展“質(zhì)檢邀您看企業(yè)，食品安全大家行”活動。每季度組織一次，邀請社會各界代表組成參觀組，深入食品生產(chǎn)企業(yè)參觀檢查，引導(dǎo)消費者從生產(chǎn)源頭了解食品生產(chǎn)工藝，營造全社會關(guān)心、支持、參與食品安全監(jiān)管的良好氛圍，使消費者增進食品安全意識。同時進一步監(jiān)督約束食品生產(chǎn)企業(yè)，嚴(yán)把生產(chǎn)關(guān)口，提高產(chǎn)品質(zhì)量。截至目前共組織各界代表80人次，參觀食品生產(chǎn)企業(yè)5家；二是開展“食品安全法》知識競賽”活動，通過競賽，進一步擴大食品安全法律知識的宣傳，強化食品質(zhì)量安全第一責(zé)任人意識，營造起人人關(guān)心食品安全、全社會高度重視食品安全的良好氛圍。今年8月該局同沁陽廣播電視局聯(lián)合舉行了“質(zhì)監(jiān)杯”《食品安全法》電視知識競賽。先后有42家企業(yè)126人參加知識競賽；三是定期組織開座談會，宣貫會等活動，邀請權(quán)威專家對《食品安全法》等法律法規(guī)進行解讀。強化生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任意識，提高企業(yè)在原材料采購、生產(chǎn)過程控制、食品檢驗等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的把關(guān)能力。今年共組織食品安全法宣貫會3次，培訓(xùn)食品企業(yè)質(zhì)量管理人員150人次。

    四、建立四項機制，及時有效的消除各類隱患。一是建立食品企業(yè)檔案動態(tài)監(jiān)管機制，進一步加強收集整理，對轄區(qū)內(nèi)獲證食品生產(chǎn)企業(yè)的企業(yè)監(jiān)管檔案進行規(guī)范完善，在原有的監(jiān)管基礎(chǔ)上更好地做好食品質(zhì)量安全監(jiān)管，對區(qū)域監(jiān)管工作進行了重新調(diào)整部署，建立健全獲證企業(yè)包括原輔料的進貨驗收情況、產(chǎn)品的出廠檢驗情況，食品添加劑的使用管理情況在內(nèi)的監(jiān)管檔案，并對企業(yè)的各種證件進行了重新審核，確保對獲證食品企業(yè)的質(zhì)量監(jiān)管得到全面提升；二是建立健全巡查回訪機制，主要做好對原材料控制、生產(chǎn)、檢驗必備資源、生產(chǎn)過程控制、成品質(zhì)量控制、衛(wèi)生條件等方面的巡查，對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，立即要求企業(yè)進行整改，并隨時做好對企業(yè)的回訪監(jiān)督，確保問題及時得到解決。截止目前，該局先后出動執(zhí)法人員190人次，巡查食品生產(chǎn)企業(yè)90家次，發(fā)現(xiàn)并消除各類隱患 30處；三是建立監(jiān)督抽查機制，圍繞消費者最關(guān)心的問題，把意見較為集中的產(chǎn)品列入監(jiān)督抽查計劃，并進一步擴大抽檢范圍，增加抽檢次數(shù)，不定期邀請消費者代表參觀檢測過程，通過發(fā)布產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果等形式來促進企業(yè)自律，引導(dǎo)消費者安全消費；四是建立健全風(fēng)險預(yù)警機制，該局把食品企業(yè)按照風(fēng)險等級進行了分類，定期對高危食品企業(yè)進行評價，并把風(fēng)險監(jiān)測與監(jiān)督抽查緊密結(jié)合起來，建立風(fēng)險預(yù)警機制，完善產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查制度，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時控制和及時預(yù)警，確保食品監(jiān)管取得實效。（王慶豐 陳豐收）