四川檢驗檢疫局以“質(zhì)量提升”活動為主線，大膽探索，勇于實踐，積極幫扶，著眼實效，使四川省這一富有四川地域特色、完全土生土長的鞋類主打出口產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)集群的整體提升有了長足的進(jìn)步，不僅在量上呈現(xiàn)每年50%以上的速度遞增，質(zhì)上也有了大的飛躍，出口市場已成功轉(zhuǎn)型至歐、美、日為主的發(fā)達(dá)國家。
一是通過模式創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提升。四川局于2008年采取了“分類管理+風(fēng)險分析+電子監(jiān)管+日常檢驗+全過程監(jiān)管+型式試驗+重點(diǎn)項目抽查”的出口鞋類產(chǎn)品模式。探索工作方式從檢驗為主、監(jiān)管為輔，轉(zhuǎn)變到監(jiān)管為主、檢驗為輔。2009年，四川局結(jié)合國家質(zhì)檢總局的分類管理辦法，出臺了《出口工業(yè)產(chǎn)品企業(yè)分類管理辦法實施細(xì)則》和《出口輕紡類產(chǎn)品分類管理實施規(guī)范》，即實施分類管理+風(fēng)險分析+關(guān)鍵控制點(diǎn)的管理模式。這些辦法、規(guī)定對出口企業(yè)加快通關(guān)速度，減小出口成本發(fā)揮了積極的作用。
二是通過分類管理促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提升。通過實施分類管理，有效地促進(jìn)了企業(yè)的全過程質(zhì)量管理的提升和產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。四川檢驗檢疫局在分類考核細(xì)則中將影響產(chǎn)品質(zhì)量的研發(fā)、原材料采購、生產(chǎn)加工、質(zhì)量體系、自檢自控能力、品牌建設(shè)、合同評審、售后服務(wù)等全過程納入考核范圍，梳理出影響產(chǎn)品質(zhì)量、要求企業(yè)強(qiáng)化質(zhì)量管理、提升質(zhì)量的九個方面55條，對鞋類產(chǎn)品又特別提出了影響產(chǎn)品質(zhì)量安全的七個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對通過分類管理的企業(yè)實施最為便捷的電子監(jiān)管，推動一大批企業(yè)提高了對質(zhì)量安全的重視程度，幫助企業(yè)完善質(zhì)量管理體系，提升了質(zhì)量管理能力和水平，強(qiáng)化了企業(yè)自控意識，幫助優(yōu)秀企業(yè)輕裝上陣、促中小企業(yè)尋求突破。目前， 63家分類管理和電子監(jiān)管企業(yè)出口批次和貨值，均占到全省出口批次和貨值的90%以上，成為出口的主力軍。
三是通過技術(shù)幫扶促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提升。2010年前三個季度，四川局按照進(jìn)口國的要求，對出口鞋類涉及安全、衛(wèi)生、環(huán)保、健康和反欺詐的項目進(jìn)行抽樣檢測和型式試驗，發(fā)現(xiàn)不合格11批次，型式試驗不合格25次。不合格涉及項目有標(biāo)識不符，金屬附件鎳釋放量超標(biāo)、物理機(jī)械安全性能方面的勾心縱向抗彎剛度、皮涼鞋幫帶拔出力、小附件拉力不合格，以及幫底剝離強(qiáng)度，外底耐折性能不合格等。對于這些不合格情況，四川局要求企業(yè)采取有效的返工整改措施和加強(qiáng)生產(chǎn)過程質(zhì)量控制，絕大部分不合格產(chǎn)品經(jīng)過整改、復(fù)驗合格后出口，從最大程度上避免了企業(yè)的損失，使企業(yè)感受到實實在在的真心幫扶。
四是通過宣傳培訓(xùn)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提升。3年來，四川局每年均為鞋類產(chǎn)品出口企業(yè)舉辦免費(fèi)培訓(xùn)、宣貫會1-2次，參會企業(yè)累積達(dá)300多家，參會人員累積達(dá)450余人。通過向與會企業(yè)介紹國家質(zhì)檢總局、四川檢驗檢疫局有關(guān)出口鞋類檢驗監(jiān)管的最新政策、法規(guī)以及國內(nèi)外強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和要求，提出在日常檢驗監(jiān)管中的一些常見問題及注意事項，強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險的重要性，逐漸改變了以進(jìn)口商的要求作為進(jìn)口國的要求的誤解錯誤認(rèn)識。
五是通過信息服務(wù)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提升。四川檢驗檢疫局每年均不定期向鞋類產(chǎn)品出口企業(yè)發(fā)布各種信息，就國外新的要求和相關(guān)的風(fēng)險預(yù)警及時通報企業(yè)。僅這兩年，就向出口鞋類企業(yè)發(fā)出電子信息10多份，通報歐盟新出臺的關(guān)于皮鞋中使用富馬酸二甲酯的警示通報和加強(qiáng)對出口非洲和中東國家產(chǎn)品檢驗監(jiān)管等問題，收到了很好的宣傳警示效果。
六是通過質(zhì)量比對促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提升。根據(jù)國家質(zhì)檢總局質(zhì)量提升活動的要求，四川局針對四川省出口鞋類企業(yè)質(zhì)量狀況，分別開展了讓三家優(yōu)秀企業(yè)作質(zhì)量精細(xì)化管理、品牌建設(shè)、提高研發(fā)水平經(jīng)驗介紹，進(jìn)行比對；對我國出口鞋類召回銷毀案例結(jié)合四川省出口鞋類質(zhì)量問題剖析進(jìn)行比對；考察觀摩優(yōu)秀企業(yè)現(xiàn)場管理進(jìn)行比對；動員和幫助出口鞋類企業(yè)在管理、技術(shù)、質(zhì)量等方面開展質(zhì)量比對提升活動，制定改進(jìn)和攻關(guān)方案，采取切實有效措施，努力把四川省出口鞋類質(zhì)量提高到新水平。
七是通過樹立標(biāo)桿促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提升。充分發(fā)揮優(yōu)秀模范企業(yè)的行業(yè)領(lǐng)頭羊作用。四川局在行業(yè)內(nèi)樹立了艾民兒、尚志兩家質(zhì)量提升示范企業(yè)，并簽訂責(zé)任書，明確責(zé)任。推動廣大企業(yè)學(xué)習(xí)先進(jìn)企業(yè)，爭當(dāng)先進(jìn)企業(yè)的良好氛圍。
八是通過聯(lián)合部門促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提升。在幫扶地震受災(zāi)企業(yè)的過程中，聯(lián)合省商務(wù)廳、省鞋業(yè)進(jìn)出口商會對受災(zāi)企業(yè)予以對口支援和幫扶，充分發(fā)揮各部門的職能職責(zé)，整合優(yōu)勢，全策全力幫助企業(yè)解決困難，共同渡過難關(guān)，走出困境。在對企業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)中，聯(lián)合成都市商務(wù)部門共同舉行技術(shù)、法規(guī)培訓(xùn)會和解讀會。在質(zhì)量提升活動中，又聯(lián)合省皮革行業(yè)協(xié)會、省鞋業(yè)進(jìn)出口商會、市鞋業(yè)同業(yè)公會走到一起為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展共商大計。
九是通過突破壁壘促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提升。自2008年下半年以來，歐盟國家相繼出臺有關(guān)富馬酸二甲酯的規(guī)定，為打破這一技術(shù)壁壘，四川局積極行動，舉行培訓(xùn)，強(qiáng)化檢測，查找源頭，幫助企業(yè)選擇合格供應(yīng)商，從根本上解決了四川省出口鞋類突破壁壘的源頭問題，使出口產(chǎn)品能順利進(jìn)入歐盟市場。
十是以加強(qiáng)科研促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提升。為更好服務(wù)四川省鞋類產(chǎn)品出口企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，近2年四川局堅持抓好有關(guān)鞋類出口的科研工作。目前正在進(jìn)行的有“四川出口鞋類產(chǎn)品應(yīng)對國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的措施研究”，該課題通過對比研究國內(nèi)外鞋類產(chǎn)品的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)法規(guī)，結(jié)合實際，探索一種適合鞋類產(chǎn)品的檢驗監(jiān)管模式，促進(jìn)四川鞋類產(chǎn)品更好的走出國門。同時，針對西部地區(qū)沒有國家級鞋類產(chǎn)品重點(diǎn)實驗室的實際，四川局已獲國家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)成立出口鞋類及皮革國家級重點(diǎn)實驗室建設(shè)，以期為四川本地出口鞋類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)提供更加方便、快捷的檢測服務(wù)。（四川檢驗檢疫局）
