近段時(shí)間以來，各地校園安全事件時(shí)有發(fā)生，為確保校園特種設(shè)備和食品質(zhì)量安全，新學(xué)期伊始，江蘇邳州市質(zhì)監(jiān)局多項(xiàng)措施并舉，強(qiáng)化特種設(shè)備安全監(jiān)察和食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，為全市131所中小學(xué)校園構(gòu)筑起了一道堅(jiān)固的質(zhì)監(jiān)安全防護(hù)網(wǎng)。
一是將校園特種設(shè)備安全監(jiān)察和食品質(zhì)量安全監(jiān)管列為制度化工作。依托全市六個(gè)監(jiān)管分局，抽調(diào)稽查，食品監(jiān)督、特檢等單位業(yè)務(wù)骨干組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組，定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)的學(xué)校開展兩個(gè)安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查，每月開展一次學(xué)校在用的特種設(shè)備隱患排查，重點(diǎn)檢查教學(xué)樓電梯、浴室、食堂鍋爐等特種設(shè)備的安全狀況和運(yùn)行管理情況，查找影響安全的事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)。每季度開展一次特種設(shè)備安全監(jiān)察專項(xiàng)執(zhí)法檢查。按照“三落實(shí)、兩有證、一檢驗(yàn)”的要求，全面檢查特種設(shè)備的管理和使用狀況，督促指導(dǎo)學(xué)校組織開展特種設(shè)備日常檢查、保養(yǎng)工作，進(jìn)一步落實(shí)特種設(shè)備安全管理制度，加強(qiáng)師生應(yīng)急救援預(yù)案實(shí)際演練，保障校園內(nèi)特種設(shè)備運(yùn)行安全。同時(shí)牽頭組織工商、衛(wèi)生監(jiān)督、教育等部門定期開展校園及周邊地區(qū)食品質(zhì)量安全專項(xiàng)檢查。該局還從源頭入手，采取重點(diǎn)監(jiān)管、定期抽檢、日常巡查、嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入等手段，開展以學(xué)校食堂和以學(xué)生為供應(yīng)對(duì)象的食品生產(chǎn)加工企業(yè)的全過程監(jiān)管，重點(diǎn)對(duì)企業(yè)使用的原料、食品添加劑等內(nèi)容開展檢查，嚴(yán)厲打擊各類食品質(zhì)量違法行為。督促經(jīng)營(yíng)者提高食品質(zhì)量安全意識(shí)，樹立正確的誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)理念。有效遏制制售假冒偽劣食品的違法行為在校園內(nèi)發(fā)生。
二是幫助指導(dǎo)教育主管部門建立校園兩個(gè)安全責(zé)任制和責(zé)任追究制度。該局根據(jù)“產(chǎn)品質(zhì)量法”、“食品安全法”“特種設(shè)備安全監(jiān)察條例”等法律法規(guī)要求，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，以強(qiáng)化兩個(gè)安全管理工作為重點(diǎn)，進(jìn)一步對(duì)學(xué)校食品質(zhì)量安全和特種設(shè)備使用進(jìn)行全過程監(jiān)管，形成了“教育主管部門領(lǐng)導(dǎo)、質(zhì)監(jiān)部門行政監(jiān)管、學(xué)校內(nèi)部落實(shí)管理、駐校企業(yè)全權(quán)負(fù)責(zé)、社會(huì)各界參與監(jiān)督”的校園食品質(zhì)量安全管理和特種設(shè)備安全監(jiān)察聯(lián)席工作機(jī)制。并指導(dǎo)該市教育局和各學(xué)校建立起三項(xiàng)制度。一是學(xué)校內(nèi)部建立兩個(gè)安全管理主體責(zé)任制和突發(fā)事故應(yīng)急處理機(jī)制。二是建立一把手校長(zhǎng)兩個(gè)安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。三是質(zhì)監(jiān)部門同學(xué)校簽訂兩個(gè)安全責(zé)任追究制度。全面落實(shí)校園兩個(gè)安全主體責(zé)任。各部門和單位齊抓共管，各司其職，密切配合，避免推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生，徹底消除了監(jiān)管死角。
三是積極開展豐富多彩的兩個(gè)安全知識(shí)校園宣傳活動(dòng)。一是結(jié)合“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng)開展特種設(shè)備安全知識(shí)宣傳，通過開設(shè)特種設(shè)備安全科普專題講座、向師生發(fā)放宣傳資料，在電梯、食堂、鍋爐房等場(chǎng)所張貼安全友情提示和防范知識(shí)海報(bào)等方式，進(jìn)一步提高在校師生安全防范意識(shí)，提高師生實(shí)際應(yīng)對(duì)特種設(shè)備突發(fā)事件的能力與水平。已舉辦現(xiàn)場(chǎng)宣傳會(huì)1場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)向近1000名師生宣傳特種設(shè)備安全知識(shí)、應(yīng)急救援方法和相關(guān)法律法規(guī)，并發(fā)放宣傳資料500多份。二是根據(jù)青少年兒童的生理、心理特點(diǎn)，采用印制卡通宣傳畫，假冒偽劣食品現(xiàn)場(chǎng)展示等形式為廣大師生講解食品質(zhì)量安全、什么是食品添加劑、QS標(biāo)志的含義、不安全食品的危害、購買食品的注意事項(xiàng)等簡(jiǎn)單易掌握的食品安全小常識(shí)。共發(fā)放宣傳畫冊(cè)200余冊(cè)，舉辦劣質(zhì)食品專場(chǎng)展示會(huì)兩期。進(jìn)一步增強(qiáng)了學(xué)生們的食品安全意識(shí)，同時(shí)到了學(xué)校和廣大師生以及學(xué)生家長(zhǎng)的普遍歡迎。
四，監(jiān)督檢查機(jī)制扎實(shí)有效，確保兩個(gè)安全防護(hù)工作常抓不懈。為使校園兩個(gè)安全監(jiān)管工作形成常效化，實(shí)效化。該局還成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的校園安全防護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)督察小組，聯(lián)合教育主管部門采取隨機(jī)和定期相結(jié)合的方式，對(duì)全市各學(xué)校的兩個(gè)安全防護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。筆者跟隨檢查組在該市某高級(jí)中學(xué)看到，政務(wù)公示欄里，校園安全領(lǐng)導(dǎo)小組名單，兩個(gè)安全自律承諾書，突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案赫然在目。鍋爐房?jī)?nèi)，一臺(tái)立式蒸汽鍋爐正在運(yùn)行，司爐人員持證上崗，鍋爐使用證，運(yùn)行記錄，年檢報(bào)告完整有效。走進(jìn)食堂倉庫，大米，醬油，食用油，調(diào)味品等各類食品及原材料擺放整齊，產(chǎn)品質(zhì)檢報(bào)告。進(jìn)貨記錄，生產(chǎn)許可證等手續(xù)一應(yīng)俱全，校園超市內(nèi)各種食品琳瑯滿目，無證、過期食品不見了蹤跡。該校后勤主任高興的向筆者介紹，兩個(gè)安全防護(hù)工作開展以來，新學(xué)期開學(xué)至今，無一例食品和特種設(shè)備事故發(fā)生，不但為廣大師生提供了一個(gè)良好的學(xué)習(xí)生活環(huán)境，也極大地促進(jìn)了學(xué)校各項(xiàng)行政管理工作的正規(guī)化建設(shè)。截止9月底，該局已出動(dòng)檢查人員152人次，檢查學(xué)校在用特種設(shè)備56臺(tái)，發(fā)出安全監(jiān)察指令書1份，查封安全隱患特種設(shè)備1臺(tái)。組織多部門聯(lián)合開展食品質(zhì)量安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查行動(dòng)一次。檢查學(xué)校食堂60家，校園超市11家，校園內(nèi)食品生產(chǎn)加工企業(yè)8家，取締無證校園內(nèi)純凈水生產(chǎn)點(diǎn)一個(gè)。指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的8家學(xué)校制定了兩個(gè)安全管理責(zé)任制和突發(fā)事故應(yīng)急處理機(jī)制。26家學(xué)校同該局簽訂了特種設(shè)備安全使用責(zé)任書和食品質(zhì)量安全自律承諾書。兩個(gè)安全防護(hù)網(wǎng)絡(luò)已初具規(guī)模。該局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將進(jìn)一步加大工作力度，強(qiáng)化制度管理，逐步擴(kuò)大工作層面，力爭(zhēng)在2010年底對(duì)全市 所中小學(xué)的兩個(gè)安全監(jiān)管工作將全部落實(shí)到位，切實(shí)保障全市廣大青少年兒童在校園內(nèi)讀書放心，生活開心。（江蘇省邳州市質(zhì)監(jiān)局）
