質(zhì)量——轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的引擎
——專訪廈門市副市長葉重耕
□ 本報(bào)記者 江 東 王燦群/文
廈門市副市長葉重耕（左一）在廈門市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長郭勇毅（中）的陪同下檢查廈門心鮮乳業(yè)有限公司。
秋高氣爽，又是一個(gè)收獲的季節(jié)。第二屆世界投資論壇及第十四屆中國國際投資貿(mào)易洽談會(huì)在廈門市順利舉辦之后，9月15日，廈門市副市長葉重耕在百忙中接受了本報(bào)記者專訪。葉重耕副市長認(rèn)為，質(zhì)量工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、根本性、戰(zhàn)略性的重要工作。切實(shí)加強(qiáng)質(zhì)量工作，大力提高產(chǎn)品質(zhì)量水平，對(duì)于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，構(gòu)建和諧社會(huì)具有重要意義。廈門既是全國最早開放的經(jīng)濟(jì)特區(qū)之一，又是海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)重要的中心城市和國內(nèi)外聞名的旅游城市，特殊的地理位置和經(jīng)濟(jì)社會(huì)特點(diǎn)，決定了廈門必須更加重視質(zhì)量安全工作。他還就如何緊密結(jié)合廈門實(shí)際加強(qiáng)質(zhì)量安全工作，發(fā)表了意見。
加強(qiáng)質(zhì)量工作 是永恒課題
記者：去年，您專門發(fā)表了題為《海西建設(shè) 質(zhì)量先行》的署名文章，就加強(qiáng)廈門全市質(zhì)量工作做了闡述。請(qǐng)問，加強(qiáng)質(zhì)量工作，對(duì)廈門的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有怎樣的深遠(yuǎn)意義？
葉重耕：質(zhì)量工作，是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、根本性、戰(zhàn)略性的重要工作。加強(qiáng)質(zhì)量工作，不只是權(quán)宜之計(jì)，更是治本之策；不只是年度目標(biāo)，更是永恒課題；不只是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作，更是一項(xiàng)社會(huì)責(zé)任。
改革開放30多年來，廈門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了令人矚目的成就，走出了一條經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的道路，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相協(xié)調(diào)�？梢哉f，質(zhì)量工作在此期間發(fā)揮了關(guān)鍵的導(dǎo)向和支撐作用。目前廈門市三個(gè)產(chǎn)業(yè)比例為1.3∶48.5∶50.2，工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)2009年達(dá)175，工業(yè)化達(dá)到高級(jí)階段，處于質(zhì)量經(jīng)濟(jì)的成型期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)、要素結(jié)構(gòu)都在升級(jí)，迫切要求轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式要轉(zhuǎn)變，離不開科技創(chuàng)新和質(zhì)量保證，可以說創(chuàng)新和質(zhì)量是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中的雙引擎。
今年6月，國務(wù)院批準(zhǔn)廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)擴(kuò)大到全市，并同意廈門發(fā)揮在體制機(jī)制創(chuàng)新方面的試驗(yàn)區(qū)作用。經(jīng)濟(jì)特區(qū)擴(kuò)大到全市，是《國務(wù)院支持福建加快海西建設(shè)的若干意見》的體現(xiàn)和落實(shí)。海西戰(zhàn)略上升為國家戰(zhàn)略、特區(qū)擴(kuò)大到全市和兩岸關(guān)系和平發(fā)展給我們帶來了重大歷史機(jī)遇。廈門作為海峽西岸重要中心城市，必須切實(shí)承擔(dān)起在海西產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，這不僅要求我們進(jìn)一步加快發(fā)展速度，做強(qiáng)做大經(jīng)濟(jì)特區(qū)，更要求我們切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，帶動(dòng)海峽西岸走出一條可持續(xù)發(fā)展的新路子。
促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須大力培育質(zhì)量競爭優(yōu)勢(shì)
記者：廈門市從2006年起一直重視對(duì)制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)的測(cè)評(píng)，您怎樣看待廈門的制造業(yè)質(zhì)量競爭力？
葉重耕：當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展勢(shì)頭日益強(qiáng)勁，質(zhì)量已成為全球市場競爭的焦點(diǎn)，越來越多的國家和地區(qū)正在大力改善其產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，以期能以卓越的質(zhì)量振興經(jīng)濟(jì)。大力培育質(zhì)量競爭優(yōu)勢(shì)已經(jīng)成為廈門市各級(jí)政府和各部門的重要任務(wù)之一。為加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，2009年廈門市委、市政府提出打造13條百億產(chǎn)值產(chǎn)業(yè)鏈，面對(duì)激烈的國內(nèi)外市場競爭，我們必須大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、上水平上檔次，提升這些產(chǎn)業(yè)鏈的質(zhì)量競爭優(yōu)勢(shì)，靠科技創(chuàng)新和質(zhì)量優(yōu)勢(shì)取勝，做強(qiáng)做大各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)。
廈門市于2006年開始對(duì)制造業(yè)質(zhì)量競爭力進(jìn)行測(cè)評(píng)和比較研究，從宏觀層面把握全市產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量競爭優(yōu)勢(shì)和存在的改進(jìn)空間。經(jīng)過4年的測(cè)評(píng)，廈門市制造業(yè)質(zhì)量競爭力測(cè)評(píng)工作逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)常化和制度化，為廈門的產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮著“度量尺”、“聽診器”和“風(fēng)向標(biāo)”的作用。從歷年的數(shù)據(jù)來看，廈門市制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)始終處于高位運(yùn)行態(tài)勢(shì)，這也充分反映了廈門市經(jīng)濟(jì)健康、持續(xù)、快速發(fā)展的良好勢(shì)頭。
以質(zhì)取勝提升城市競爭力
記者：多年來，廈門市大力推動(dòng)以質(zhì)取勝、品牌帶動(dòng)和標(biāo)準(zhǔn)化三大戰(zhàn)略，請(qǐng)您談?wù)剰B門在這方面的做法和成效？
葉重耕：國務(wù)院于1996年頒布的《質(zhì)量振興綱要（1996～2010年）》，對(duì)我們的質(zhì)量工作和質(zhì)量振興事業(yè)提出了明確的目標(biāo)要求。廈門市通過近15年的大力推動(dòng)，“人人關(guān)心質(zhì)量、人人享受質(zhì)量”的觀念已逐步深入民心、深入社會(huì)。以質(zhì)取勝已成為全社會(huì)的共識(shí)。廈門市通過廣泛發(fā)動(dòng)全社會(huì)開展質(zhì)量振興活動(dòng)，堅(jiān)持實(shí)施以質(zhì)取勝、品牌帶動(dòng)和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，走質(zhì)量效益型發(fā)展之路，促進(jìn)了全市質(zhì)量總體水平的提高，使我市的質(zhì)量競爭力增強(qiáng)，名牌效應(yīng)不斷凸顯，產(chǎn)品、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和城市競爭力得到全面提升。目前，我市6個(gè)行政區(qū)劃全部開展了“質(zhì)量興區(qū)”活動(dòng)，有力促進(jìn)了區(qū)域發(fā)展質(zhì)量的不斷提升。
在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中，廈門市對(duì)于品牌帶動(dòng)和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的助推作用高度重視。2008年初出臺(tái)了《中共廈門市委廈門市人民政府關(guān)于實(shí)施品牌帶動(dòng)的若干意見》，2009年市政府出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的意見》，我市還在特區(qū)立法中出臺(tái)了加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作的相關(guān)規(guī)定。通過出臺(tái)激勵(lì)政策，鼓勵(lì)企業(yè)爭創(chuàng)名牌，提高企業(yè)參與制定、修訂國家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)的積極性。近年來，各級(jí)政府品牌獎(jiǎng)勵(lì)資金每年都達(dá)到近千萬元，用于標(biāo)準(zhǔn)化資助和獎(jiǎng)勵(lì)的資金累計(jì)已達(dá)近千萬元。
目前，廈門市共有19個(gè)產(chǎn)品獲得中國名牌產(chǎn)品稱號(hào)，約占全省的1/5；有172項(xiàng)產(chǎn)品獲得福建名牌產(chǎn)品稱號(hào)；64家次企業(yè)獲得福建省質(zhì)量管理先進(jìn)企業(yè)稱號(hào)；共有153項(xiàng)產(chǎn)品獲廈門市優(yōu)質(zhì)品牌稱號(hào)。首屆廈門政府質(zhì)量獎(jiǎng)也將公布。這些名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)不但通過經(jīng)濟(jì)效益的不斷增長，提升了企業(yè)自身的競爭能力，并且促進(jìn)了以名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)為龍頭的各產(chǎn)業(yè)集群的形成和發(fā)展。隨著實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的不斷推進(jìn)，我市涌現(xiàn)出一批在國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂中處于主導(dǎo)地位的企業(yè)，帶動(dòng)了我市相關(guān)產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展。
食品質(zhì)量和特種設(shè)備安全至關(guān)重要
記者：作為分管質(zhì)量工作的政府領(lǐng)導(dǎo)，您對(duì)廈門市質(zhì)監(jiān)部門的工作有何評(píng)價(jià)？聽說您特別重視食品質(zhì)量安全和特種設(shè)備安全，多次帶隊(duì)到企業(yè)檢查，您是如何來看待這兩個(gè)安全的？
葉重耕：廈門市經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展，離不開質(zhì)監(jiān)部門的努力付出，他們?yōu)閺B門的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步發(fā)揮了應(yīng)有的作用。我市質(zhì)監(jiān)部門在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保障民生安全，提升廈門城市競爭力等方面所做的工作是值得肯定的，并且他們把工作做得很扎實(shí)、很到位，在工作方法方式上也很有創(chuàng)新。
食品質(zhì)量安全關(guān)系到鷺島的千家萬戶，是老百姓生存最基本的要求，食品質(zhì)量安全沒有保證，人民群眾的身體健康和生命安全就沒有保證，和諧社會(huì)也就無從談起。特種設(shè)備是國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要基礎(chǔ)設(shè)備和人們生活的重要基礎(chǔ)設(shè)施，特種設(shè)備安全是社會(huì)公共安全的重要組成部分，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。廈門經(jīng)常舉辦國際國內(nèi)的重要會(huì)議，每年都要舉辦數(shù)十場各類大型會(huì)議、活動(dòng)、展覽。廈門又是重要的旅游城市，每年有2000多萬游客來到廈門。因此，抓好食品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全，對(duì)廈門來說，至關(guān)重要。
廈門市在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，一直把保障人民群眾切身利益和解決與群眾日常生活密切相關(guān)的問題放在突出位置，采取各種有效措施確保兩個(gè)安全。監(jiān)管責(zé)任重于泰山，我們不能有絲毫的馬虎和懈怠，必須進(jìn)一步健全監(jiān)管體系，落實(shí)政府及部門的責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，消除安全隱患，不斷提高全市質(zhì)量安全監(jiān)督水平。
《中國質(zhì)量報(bào)》
