內(nèi)蒙古寧城縣質(zhì)監(jiān)局著眼于近年來全國食品安全事件多發(fā)的態(tài)勢，為保障食品安全，從強(qiáng)化監(jiān)管體制機(jī)制建設(shè)入手，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，嚴(yán)格證后監(jiān)管，全力構(gòu)筑食品安全立體防護(hù)網(wǎng)。

    體制機(jī)制建設(shè)到位，人力物力保障到位

    ——加強(qiáng)監(jiān)管體制機(jī)制建設(shè)，職責(zé)明晰，責(zé)任到人。按照食品監(jiān)管工作要求，結(jié)合工作實(shí)際，將食品安全監(jiān)管職能細(xì)化分解，合理配置綜合管理、執(zhí)法稽查、質(zhì)量檢驗(yàn)等內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能，明確了局長、分管食品生產(chǎn)的副局長、股所室負(fù)責(zé)人的食品安全職責(zé)，確保食品安全各項(xiàng)工作有人抓、有人做，消除監(jiān)管工作盲區(qū)。

    ——合理配備人力、物力，保證資金支持力度。借縣政府將食品安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算的良機(jī)，寧城縣質(zhì)監(jiān)局及時充實(shí)監(jiān)管力量，強(qiáng)化執(zhí)法能力、檢驗(yàn)?zāi)芰ε嘤?xùn)，提升食品執(zhí)法人員、檢驗(yàn)人員素質(zhì)。2012年投入大量資金，改造實(shí)驗(yàn)室，購置液相色譜儀、原子吸收分光光度計(jì)等檢驗(yàn)設(shè)備近40臺件，配齊縣內(nèi)食品檢驗(yàn)所需儀器設(shè)備，解決了檢驗(yàn)設(shè)備更新?lián)Q代的難題和實(shí)驗(yàn)室緊張狹小的困境。還充實(shí)了攝像機(jī)、照相機(jī)等執(zhí)法裝備和電腦、打印機(jī)等辦公設(shè)備。

    食品準(zhǔn)入把關(guān)到位，相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)管到位

    ——嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，確保獲證食品及相關(guān)產(chǎn)品企業(yè)生產(chǎn)能力。對食品生產(chǎn)企業(yè)，寧城縣質(zhì)監(jiān)局熱情服務(wù)、嚴(yán)格監(jiān)管。對申請生產(chǎn)許可的企業(yè)，積極扶持、深入指導(dǎo)，促其盡早達(dá)到生產(chǎn)條件，獲得生產(chǎn)許可。2012年12家企業(yè)如期換證，2家新辦企業(yè)順利通過食品生產(chǎn)許可現(xiàn)場審查。對獲證食品生產(chǎn)企業(yè)，適時開展證后監(jiān)管、監(jiān)督檢查、日常巡查，督促企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任。為防止許可證到期退出市場的企業(yè)利用手中的設(shè)備違規(guī)生產(chǎn)，還適時安排開展市場退出企業(yè)專門檢查。實(shí)行“一停一報”制度，監(jiān)督企業(yè)持續(xù)保持生產(chǎn)條件，企業(yè)停產(chǎn)及時報告，復(fù)產(chǎn)時接受監(jiān)督。酒類產(chǎn)品是寧城縣質(zhì)監(jiān)局的重點(diǎn)監(jiān)控產(chǎn)品，一直保持著監(jiān)管的高強(qiáng)度，2012年全年查處酒類違法案件12起，停產(chǎn)整頓4起，責(zé)令整改 34起。對造假苗頭一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決從嚴(yán)處理。當(dāng)前，酒類生產(chǎn)秩序良好。2012年除繼續(xù)深入開展了打擊非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治行動外，還開展了酒類標(biāo)識標(biāo)注專項(xiàng)、肉制品專項(xiàng)檢查行動，有力地促進(jìn)了食品安全。

    食品小作坊以其規(guī)模小、數(shù)量多、種類雜、分布散等因素成為食品安全監(jiān)管工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。2012年，小作坊管理全面加強(qiáng)：一是調(diào)查摸底，3月份起開展了檢查摸底、登記、抽樣檢驗(yàn)活動。二是強(qiáng)化宣傳，先期告知食品加工小作坊經(jīng)營者有關(guān)監(jiān)管要求。三是開展培訓(xùn)，對小作坊業(yè)主培訓(xùn)食品安全法律、法規(guī)和政策規(guī)定。四是啟動食品加工小作坊審查登記，對條件較好的小作坊進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，發(fā)放小作坊審查登記證。五是整頓清理。對生產(chǎn)過程中超范圍使用食品添加劑、半成品露天晾曬、衛(wèi)生防護(hù)措施差等問題較突出的29家粉坊下達(dá)了責(zé)令停產(chǎn)通知書。

    ——監(jiān)管食品相關(guān)產(chǎn)品企業(yè)不放松。轄區(qū)有獲證食品包裝材料生產(chǎn)企業(yè)3家，分別為食品用塑料防偽瓶蓋和內(nèi)塞、食品用塑料桶（瓶）、食品用塑料包裝袋。工作中，寧城縣質(zhì)監(jiān)局對上述企業(yè)原材料采購、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)、產(chǎn)品銷售溯源等整個生產(chǎn)過程進(jìn)行嚴(yán)細(xì)檢查，對產(chǎn)品抽樣送檢，監(jiān)督企業(yè)生產(chǎn)合格產(chǎn)品。汐子鎮(zhèn)、忙農(nóng)鎮(zhèn)有膨潤土生產(chǎn)企業(yè)，對個別企業(yè)未經(jīng)生產(chǎn)許可生產(chǎn)活性白土的行為，以及其他不符合相關(guān)法律、法規(guī)的行為，下達(dá)整改通知，責(zé)令改正，并積極幫助有申證意愿的企業(yè)申請生產(chǎn)許可。

    食品隱患排查到位，監(jiān)督抽檢覆蓋到位

    ——開展隱患排查。2012年，對縣內(nèi)獲得生產(chǎn)許可證的肉制品生產(chǎn)加工企業(yè)和熟食小作坊開展檢查及抽樣檢驗(yàn)，嚴(yán)防“瘦肉精”問題原料肉進(jìn)入肉制品生產(chǎn)加工單位，嚴(yán)防問題產(chǎn)品流入市場。針對酒類、瘦肉精、塑化劑、硝基呋喃類藥物殘留等問題食品和原料，通過現(xiàn)場對生產(chǎn)企業(yè)原輔料采購、索證驗(yàn)收材料檢查，對產(chǎn)品或原料現(xiàn)場抽樣檢驗(yàn)，進(jìn)行隱患排查。為杜絕非法使用硝基呋喃類藥物的禽類產(chǎn)品進(jìn)入生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，開展了肉制品加工小作坊食品安全專項(xiàng)檢查，深入檢查肉制品加工小作坊生產(chǎn)人員健康檔案、原材料采購驗(yàn)證、索票環(huán)節(jié)和產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)。配合內(nèi)蒙古自治區(qū)質(zhì)檢院開展了肉制品、酒類等7類食品安全風(fēng)險監(jiān)測抽樣工作。

    ——開展監(jiān)督抽檢工作。2012年完成835批次的食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)，產(chǎn)品質(zhì)量總體合格率96%。通過檢驗(yàn)，判斷食品質(zhì)量總體水平，發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品中存在的共性、個性問題，為監(jiān)督管理及企業(yè)整改提高提供方向。

    經(jīng)過努力，寧城縣質(zhì)監(jiān)局食品安全執(zhí)法能力、產(chǎn)品檢驗(yàn)?zāi)芰Φ玫接行Ъ訌?qiáng)，全方位立體化的食品生產(chǎn)監(jiān)管體系基本形成，從食品到食品相關(guān)產(chǎn)品，從市場準(zhǔn)入到市場退出，從獲證企業(yè)到小作坊，從原材料入廠到產(chǎn)品出廠，各類食品相關(guān)生產(chǎn)主體及生產(chǎn)行為都在監(jiān)管視線之內(nèi)，食品生產(chǎn)得到有效監(jiān)控，食品安全得到有效保障。（祁建禮）