隨著近年來涉及福建省詔安縣、廣東饒平縣兩地的案件增多，跨省案件取證難、處罰難、執(zhí)行難日益突出，監(jiān)管難度不斷加大。面對新形勢，福建詔安縣藥監(jiān)局主動(dòng)與饒平縣藥監(jiān)局進(jìn)行溝通，攜手探索兩地跨省監(jiān)管新機(jī)制，取得了顯著成效。

　　福建省詔安縣位于閩粵邊界，有7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與廣東饒平縣接壤，邊界線長達(dá)108公里，數(shù)十條道路貫通兩省。兩縣的經(jīng)貿(mào)往來歷來活躍，特別是兩地藥品市場之間相互滲透力較大。詔安藥品供應(yīng)主要來源于饒平批發(fā)企業(yè)，饒平藥品供應(yīng)也有部分來自詔安，這為不法藥販在交界處制售藥品、器械等違法行為留下可乘之機(jī)。

　　早在2003年，兩地藥監(jiān)部門就坐在一起，對消除跨地區(qū)監(jiān)管障礙，實(shí)現(xiàn)藥監(jiān)資源共享、案件協(xié)查、信息互通等問題進(jìn)行了深入探討，并在此基礎(chǔ)上于2012年6月14日簽署了《關(guān)于加強(qiáng)邊界藥品市場聯(lián)合監(jiān)管協(xié)作框架協(xié)議備忘錄》，明確了多形式的協(xié)作機(jī)制：一是案件協(xié)查機(jī)制，兩地執(zhí)法人員在日常巡查監(jiān)管和查辦違法違規(guī)案件過程中發(fā)現(xiàn)的，或根據(jù)群眾投訴舉報(bào)的涉及對方轄區(qū)的違法違規(guī)案件，通過信息平臺(tái)聯(lián)系，及時(shí)向?qū)Ψ酵▓?bào)有關(guān)線索的基本情況。二是案件移送機(jī)制。在查辦案件中發(fā)現(xiàn)屬對方轄區(qū)管轄范圍的，應(yīng)將案件有關(guān)材料及時(shí)移送給對方處理，并將查處結(jié)果反饋給移送方。三是委托調(diào)查機(jī)制。在查辦本轄區(qū)違法違規(guī)案件過程中，對于涉及對方轄區(qū)需要協(xié)查的，可委托對方調(diào)查，并協(xié)助對方調(diào)查清楚問題產(chǎn)品涉及的單位或個(gè)人，接受委托調(diào)查方應(yīng)在委托調(diào)查方提出的時(shí)間內(nèi)給予調(diào)查并回復(fù)。

　　建立協(xié)作機(jī)制后，凡涉及邊界藥械監(jiān)管行動(dòng)，兩地藥監(jiān)部門都互通情報(bào)，相互配合，打擊不法分子在兩省流竄經(jīng)營行為。今年4月5日，詔安縣食品藥品監(jiān)督管理局執(zhí)法人員就根據(jù)來自饒平的信息渠道，在該縣公安局干警的配合下迅速出擊，一舉搗毀了位于閩粵邊界蜈蚣嶺的一處剛剛開工5天的無證生產(chǎn)義齒窩點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2003年詔安、饒平兩縣藥監(jiān)部門建立食品藥品監(jiān)管協(xié)作機(jī)制以來，兩地共查處流動(dòng)藥販20余起，涉案金額近20萬元，有力推動(dòng)了兩地藥業(yè)健康發(fā)展。

　　兩地藥監(jiān)部門“跨省監(jiān)管”模式的建立，加強(qiáng)了執(zhí)法交流，形成了邊界互動(dòng)協(xié)作、無縫對接的新格局。該局還準(zhǔn)備在將來與饒平縣藥監(jiān)局就建立藥品經(jīng)營準(zhǔn)入?yún)f(xié)調(diào)機(jī)制、兩地藥業(yè)發(fā)展交流會(huì)、藥監(jiān)業(yè)務(wù)聯(lián)席會(huì)議以及保健食品和化妝品監(jiān)管等新內(nèi)容進(jìn)行探索，以期取得更大成效。