科技創(chuàng)新促示范 產業(yè)升級助增收

    ——貴州有機產品認證示范區(qū)創(chuàng)建之路（下）

    有機之林

    為貫徹落實我國“十二五規(guī)劃”關于“綠色發(fā)展，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”的要求，國家認監(jiān)委決定在“十二五”期間組織開展“有機產品認證示范區(qū)（縣、市）”創(chuàng)建活動，以樹立有機產品認證典型，推廣有機產業(yè)發(fā)展經驗，促進我國有機產業(yè)健康、穩(wěn)步發(fā)展。在2011年，貴州一些地區(qū)條件不夠成熟，因而未有申報。

    2012年，國家認監(jiān)委啟動第二批國家級有機產品認證示范創(chuàng)建區(qū)工作，按照“縣/市級政府統(tǒng)一申報、省級質監(jiān)部門初審推薦”的原則，經貴州省質量技術監(jiān)督擇優(yōu)推薦、國家認監(jiān)委評審后，確定麻江縣為貴州省現(xiàn)場評審對象。

    麻江縣推廣種植藍莓以來，一直堅持“科學規(guī)劃、預防為主，綜合治理”的方針，科學應用農業(yè)、物理防治措施，確保了至目前為止轄區(qū)范圍內各種植基地從未發(fā)生過區(qū)域性病害、蟲害災情。最早試驗園已有13年時間，從未在園區(qū)內噴施農藥防治病蟲，植株一直生長、掛果正常。主要措施：一是規(guī)劃單塊小規(guī)模建設種植基地，不追求大規(guī)模連片種植，充分利用自然山體、溝谷、河流、林分為隔離，保證了基地建設區(qū)域的生物多樣性，為天敵創(chuàng)造良好的棲息地；二是通過補充腐熟農家肥、堆肥、林下枯枝落葉等有機質肥料，結合對藍莓植株的修剪等措施，增強樹體抗病能力；三是采用生草法栽培的同時，通過人工或機械割草，降低林下空氣濕度，破壞病源滋生環(huán)境；四是應用頻振式殺蟲燈等物理性防治方法誘殺趨光性害蟲的成蟲，采用糖醋液誘殺趨味性害蟲，降低蟲口基數。

    為進一步加強有機產品認證示范創(chuàng)建區(qū)工作，充分做好迎接國家認監(jiān)委組織的現(xiàn)場評審準備，并確保順利通過專家組的現(xiàn)場評審，貴州省委、省政府高度重視，按照省政府要求和指示，7月25日，貴州省質量技術監(jiān)督局與黔東南州委、州政府聯(lián)合成立了由局長張偉力擔任組長的貴州省有機產品認證示范創(chuàng)建區(qū)工作指導組，負責全面統(tǒng)籌協(xié)調、組織指揮申報有機產品認證示范創(chuàng)建區(qū)工作。7月26日，貴州省質量技術監(jiān)督局總工程師秦紅率省相關處室共8名人員組成的指導組奔赴麻江縣駐扎蹲點，進行全面協(xié)調組織和現(xiàn)場指導幫扶。指導組用科技創(chuàng)新的理念，站在助推麻江有機藍莓產業(yè)發(fā)展、走出傳統(tǒng)農業(yè)產業(yè)發(fā)展路徑的高度，從麻江縣生態(tài)環(huán)境、產業(yè)結構和經濟結構、藍莓產業(yè)規(guī)劃、政府對發(fā)展有機產業(yè)的組織管理機構、相關的鼓勵扶持等政策、有機生產控制管理規(guī)定等方面進行了全方位的架構梳理設計，多次與州縣政府溝通商量，共同召開工作調度會，調整工作部署，在麻江縣原有基礎上進一步分解明確全縣各職能部門的職責任務，落實補充制定必須要有并立即組織實施的各種相關規(guī)定及文件。期間，整個麻江縣政府領導、相關部門、企業(yè)人員在指導組的帶領下，全力以赴，加班加點，起早貪黑，連續(xù)作戰(zhàn)，與麻江縣工作人員一起，頂著毒辣辣的日頭，連續(xù)多日，深入田間地頭、銷售市場等地進行現(xiàn)場檢查，分析探討需進一步加強有機產品生產、流通、貿易的風險監(jiān)控措施辦法。

    在半個月的時間里，貴州省質監(jiān)局指導組幫助麻江縣政府及各部門補充、修改、完善文件材料420多份，尤其是幫助建立完善了覆蓋全縣有機藍莓產業(yè)發(fā)展各環(huán)節(jié)的風險評估、風險控制措施等系列監(jiān)控、追溯、誠信體系。最終，重新修改完善了《國家有機產品認證示范區(qū)申報材料》（共59份文件）和《國家有機產品認證示范區(qū)相關材料》（共82份文件）。并指導幫助全縣參與此項工作的相關單位、企業(yè)及個人多次進行有機認證示范區(qū)等知識培訓，對全縣的市場經營銷售點進行全面檢查，指導其按照有機產品規(guī)定要求開展銷售經營活動。多次到有機藍莓種植園巡回指導企業(yè)制定、完善管理制度，清理環(huán)境衛(wèi)生，制作園區(qū)標識，規(guī)范有機產品生產，有效控制風險發(fā)生。協(xié)助制作音像光碟，懸掛創(chuàng)建藍莓有機產品示范區(qū)的宣傳標語、橫幅等，營造“傾全縣之力，打造藍莓有機產品認證示范縣”的社會輿論氛圍。

    通過貴州省質監(jiān)局的駐點幫扶指導，8月11日，麻江縣申報“國家級有機產品認證示范創(chuàng)建縣”現(xiàn)場評審工作順利結束，國家認監(jiān)委專家評審組對貴州省各級政府和有關部門對麻江縣有機產業(yè)的發(fā)展所付出的辛勤給予了高度評價，評審組認為：“麻江有機產業(yè)發(fā)展的領導工作、管理工作、監(jiān)管工作以及督促幫扶工作已經走到全國的前列�！�

    在麻江縣內，已基本形成全縣政府及各部門、企業(yè)社會重視，有機藍莓種植生產經營規(guī)范的良好氛圍。到目前為止，全縣已有1家藍莓企業(yè)取得有機產品認證證書，10家藍莓企業(yè)（合作社）取得有機轉換產品認證證書。認證基地面積為618.5公頃，核定年產量達1238.39噸。并在建立標準化體系的基礎上，不斷完善管理體系，初步建立了質量安全監(jiān)管和產品追溯體系，加快有機特色產品的培育和保護。

    效益之果

    麻江藍莓從引入種植開始，迄今已有13個年頭，從科技攻關入手，到標準化示范，再到有機認證，凝聚了各級政府領導的關心，以及質監(jiān)、科技、農業(yè)等相關部門工作人員辛勤勞動，成果豐碩，創(chuàng)造了巨大的經濟效益、社會效益和生態(tài)效益。

    在產業(yè)經濟效益方面，該縣通過農業(yè)標準化和有機產品示范建設，充分發(fā)揮典型的示范和輻射作用，通過以點帶面，輻射帶動有機藍莓種植面積近1333公頃，帶動農戶數由200戶增加到438戶。2011年，有333公頃藍莓基地開始投產，產量600噸，全縣藍莓總產值由2010年的600萬元迅速增加到3600萬元。2012年已有500多公頃投產，產值超過7200萬元，其中有300噸產品銷往沿海開放城市及出口國外。

    目前，該縣參與藍莓產業(yè)發(fā)展的境內外企業(yè)有22家（其中育苗企業(yè)2家，加工企業(yè)2家，種植企業(yè)18家），4個專業(yè)合作社和近500戶農戶參與了麻江縣藍莓產業(yè)建設，帶動了地區(qū)經濟的快速發(fā)展。有機藍莓產業(yè)還不斷助推旅游業(yè)的發(fā)展，2011年以藍莓為主題的旅游活動共計接待游客79.01萬人次，同比增長31.25%，旅游綜合收入7546.28萬元，同比增長34.18%。其中藍莓采摘體驗游旅游綜合收入500余萬元，約占全縣旅游年收入6.63%。

    社會效益則更為明顯，麻江縣從此走上了特色農產品“有機藍莓”的產業(yè)發(fā)展之路，借助有機藍莓產業(yè)發(fā)展，開展了以“春觀花、夏品果、秋賞葉、四季品酒”為主題的藍莓旅游活動，初步形成了農業(yè)產業(yè)與旅游產業(yè)相結合，做到了互動雙贏。無論是藍莓種植生產，還是鄉(xiāng)村旅游，都為當地增加了社會就業(yè)崗位，解決了3000多人的就業(yè)問題，帶動當地1000多戶農戶脫貧致富，同時，也推動了民族團結進步繁榮，在示范區(qū)中的下司、宣威等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，聚集有苗族、布依族等近10個少數民族，發(fā)展有機產業(yè)，實現(xiàn)少數民族增收，增進了地區(qū)的民族融和，鞏固和發(fā)展平等、團結、互助、和諧的民族關系。

    貴州是長江、珠江上游重要生態(tài)安全屏障，麻江縣屬巖溶石漠化地區(qū)之一，自2008年來，麻江縣通過在石漠化山區(qū)發(fā)展有機藍莓產業(yè)，保持并增加土壤肥力，改良土壤養(yǎng)分狀況，增加了土地的生產能力。將石漠化治理與調整農業(yè)產業(yè)結構結合起來，堅持用產業(yè)化來治理石漠化，實現(xiàn)生態(tài)效益、經濟效益和社會效益的有機結合，推動了該縣“生態(tài)產業(yè)化，產業(yè)生態(tài)化”，促進人與自然和諧相處。該縣還以生態(tài)學理論和循環(huán)經濟理論為指導，采取以園養(yǎng)牛、牛糞還田的措施，初步建立了有機農業(yè)中種養(yǎng)結合、循環(huán)利用的生態(tài)模式。不僅節(jié)約成本，還解決了當地畜禽糞便的污染問題，提高生產系統(tǒng)的綜合生產力。因此，該縣有機藍莓產業(yè)的發(fā)展獲得了良好的生態(tài)效益。

    張偉力表示，下一步將按照貴州省政府要求，繼續(xù)組織實施國家認監(jiān)委開展的“有機產品認證示范創(chuàng)建區(qū)”活動，尤其是對于省內一些已建成的有機產品基地，如鳳岡和湄潭縣的有機茶葉、榕江縣的有機蔬菜、習水縣的有機高粱等，加大幫扶指導力度，積極申報國家有機產品認證示范創(chuàng)建區(qū)。同時，還將在全省范圍內示范推廣麻江工作經驗，并參照國家認監(jiān)委有機產品認證示范創(chuàng)建區(qū)的要求，結合貴州實際，組織開展省級有機產品認證認證示范區(qū)示范創(chuàng)建區(qū)活動，促進全省有機農業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展，建設美麗貴州。

    （歐陽維民 劉 艷）

    《中國質量報》