案情回放：

    2011年8月8日，南通A公司向南通局報檢出口一批男式服裝，共計5款，貨值57488美元。該公司出具《出口輕紡生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品符合性聲明》，聲稱上述貨物均為該公司生產(chǎn)，并取得南通局就該批貨物簽發(fā)的《出境貨物換證憑條》。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，上述貨物中有兩個款的服裝實際為沭陽B公司生產(chǎn)。

    A公司不如實提供出口商品真實情況的行為違反了《中華人民共和國進出口商品檢驗法實施條例》的有關規(guī)定，南通局根據(jù)《中華人民共和國進出口商品檢驗法》第四十八條第一款之規(guī)定，對該公司實施了行政處罰。

    案情分析：

    通常所說的“飛單”，指的是一些不法出口企業(yè)或其代理人采取虛報、瞞報、購買等手段，不如實提供商品真實情況，非法取得檢驗檢疫證單，逃避檢驗檢疫監(jiān)管，致使未經(jīng)檢驗檢疫合格的商品混出國門的違法行為。

    本案中南通A公司為南通局評定的二類出口產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，南通局對該公司出口工業(yè)產(chǎn)品實施抽批檢驗。該公司利用檢驗檢疫部門給予的便利條件，將沭陽B公司生產(chǎn)的出口服裝謊報為該公司生產(chǎn)，取得南通局簽發(fā)的《出境貨物換證憑單》，導致該批貨物得以出口。A公司的行為違反了出口法檢商品產(chǎn)地檢驗規(guī)則，擾亂了檢驗檢疫部門對生產(chǎn)企業(yè)分類管理的檢驗監(jiān)管秩序，導致出口法檢商品逃避檢驗監(jiān)管。雖然整批貨物中部分產(chǎn)品確為A公司生產(chǎn)，但由于A公司不如實提供商品真實情況的行為，取得了整批貨物的檢驗檢疫證單。因此，南通局以整批貨物為違法標的對A公司實施行政處罰。

    檢驗檢疫部門對出口工業(yè)產(chǎn)品企業(yè)實施分類管理，目的是為了幫助出口企業(yè)提高通關效率，鼓勵其誠信經(jīng)營，增強責任意識，促進產(chǎn)品質(zhì)量提高。然而，少數(shù)企業(yè)或代理報檢機構(gòu)卻利用檢驗檢疫部門提供的便利條件，幫助其他地區(qū)、其他單位生產(chǎn)的，甚至是不合格的產(chǎn)品辦理出口報檢業(yè)務，嚴重破壞了檢驗檢疫監(jiān)督管理秩序。檢驗檢疫部門對此類違法行為將一如繼往的予以嚴厲打擊。

    檢驗檢疫部門提醒相關企業(yè)，一定要牢固樹立守法經(jīng)營的理念，增強生產(chǎn)企業(yè)作為產(chǎn)品第一責任人的意識，加強對員工的法律意識培訓，努力提升產(chǎn)品的質(zhì)量，合法、有效地利用檢驗檢疫部門提供的便利條件。

    法規(guī)鏈接：

    1. 《中華人民共和國進出口商品檢驗法》第二十四條第二款：出口商品應當在商品的生產(chǎn)地檢驗。國家質(zhì)檢總局可以根據(jù)便利對外貿(mào)易和進出口商品檢驗工作的需要，指定在其他地點檢驗。

    2.《中華人民共和國進出口商品檢驗法》第四十八條第一款：進出口商品的收貨人、發(fā)貨人、代理報檢企業(yè)或者出入境快件運營企業(yè)、報檢人員不如實提供進出口商品的真實情況，取得出入境檢驗檢疫機構(gòu)的有關證單，或者對法定檢驗的進出口商品不予報檢，逃避進出口商品檢驗的，由出入境檢驗檢疫機構(gòu)沒收違法所得，并處商品貨值金額5％以上20％以下罰款；情節(jié)嚴重的，并撤銷其報檢注冊登記、報檢從業(yè)注冊。（徐勁實）