1、科室的重點工作變成黨組的重點推進工作來抓。2011年初工作計劃中把開展液化石油氣摻混二甲醚問題專項整治工作、開展燒結(jié)普通磚專項整治工作、開展混凝土攪拌站混凝土質(zhì)量安全專項整治工作列為市局黨組的重點推進工作。這樣做工作推力上有力度,操作起來沒有阻力,紅燈少、綠燈多,充分彰顯執(zhí)法的威力,在人力、物力、財力方面有保障,運作機制上靈活自如,黨組重視,執(zhí)法人員有力度、有干勁,執(zhí)行力上靠組織保障,確保重點工作的順利進行。
2、部門的執(zhí)法行為變成政府的整治工作來抓。為了整頓和規(guī)范液化石油氣中摻混二甲醚的問題,今年年初通遼局向市政府請示,開展液化石油氣中摻混二甲醚問題專項整治工作。6月28日,市政府下發(fā)了《通遼市人民政府辦公廳關(guān)于開展液化石油氣摻混二甲醚問題專項整治行動的通知》。該局按照市政府文件要求,從7月1日開始,在全市范圍內(nèi)開展液化石油氣中摻混二甲醚問題專項整治工作。目前全市共有40多家液化氣站,分布在各旗縣市區(qū),量大、面廣比較分散,社會關(guān)系復(fù)雜,處理難度大。究其主要不合格的原因是通遼市液化石油氣充裝單位為了牟取利益,在液化石油氣中摻混二甲醚損害消費者的合法權(quán)益,同時帶來安全隱患。由于二甲醚價格低于液化石油氣,一些不法分子仍然摻雜使假獲取暴利。為此這項工作依靠政府力量進行整治液化石油氣企業(yè),防止整治難度大、工作走過程,為維護廣大消費者和使用者的合法權(quán)益,維護社會穩(wěn)定。
3、單一部門的執(zhí)法行為變成上下聯(lián)動、走聯(lián)合執(zhí)法的路子來抓。上下聯(lián)動、走聯(lián)合執(zhí)法的路子是方向,搞行業(yè)性的整治工作靠系統(tǒng)的力量進行整治,步調(diào)一致、執(zhí)法力量不分散,方法得力有力度效果明顯,系統(tǒng)內(nèi)執(zhí)法人員上下一條心,擰成一股繩,心往一處想、勁往一處使,執(zhí)法有力度、有震懾力,辦案效率高,辦結(jié)速度快,同時還樹立了質(zhì)監(jiān)新形象。如今年液化石油氣不合格產(chǎn)品案子有25個,燒結(jié)普通磚不合格產(chǎn)品案有89個,案子多、處理難度大,必須靠集中兵力或者發(fā)揮集體的力量、聯(lián)合執(zhí)法來完成任務(wù)。
4、動態(tài)執(zhí)法行為變成分行業(yè)進行整治工作來抓。開展液化石油氣摻混二甲醚問題、燒結(jié)普通磚、混凝土攪拌站混凝土質(zhì)量安全專項整治工作是民生工程,也是民心工程,涉及人民群眾生命財產(chǎn)安全,安全隱患大,危險性大。據(jù)不完全統(tǒng)計,全市涉及30萬只液化石油氣鋼瓶,也就是說涉及30萬戶家庭使用,每年液化石油氣的需求量達到約5千噸左右。目前已對41家液化石油氣企業(yè)抽取41個批次樣品,合格16個批次,合格率39%,;全市燒結(jié)普通磚生產(chǎn)企業(yè)200多家,量大面廣、設(shè)備簡陋、技術(shù)含量不高、生產(chǎn)工藝簡單是落后工藝、季節(jié)性生產(chǎn)、當(dāng)?shù)匦枨罅看,特別是工程建設(shè)上使用量大,目前已對9個旗縣共抽樣183家燒結(jié)普通磚企業(yè)的183個批次產(chǎn)品,合格94個批次,合格率51.4%;全市混凝土攪拌站有20多家,經(jīng)查,混凝土攪拌站普遍存在計量器具未按規(guī)定要求進行檢定,外加劑沒有合格檢驗報告,沒有3C認證,標(biāo)識標(biāo)注不符合規(guī)定要求,沒有按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,嚴格把關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量。行業(yè)性存在產(chǎn)品質(zhì)量問題,整治難度大,必須通過行業(yè)性專項整治的辦法進行治理,最終達到整治一批企業(yè),規(guī)范一個行業(yè)的目的。
5、過去的硬性執(zhí)法行為變成向文明執(zhí)法、說理式執(zhí)法模式來抓。規(guī)范一個行業(yè)必須依靠黨組的堅強領(lǐng)導(dǎo),必須依靠系統(tǒng)的能力,必須依靠團隊的力量,必須依靠執(zhí)法人員的智慧,才能打硬仗、達到規(guī)范的預(yù)期目標(biāo)。執(zhí)法能力的提升一是依靠執(zhí)法人員的智慧;二是依靠培訓(xùn),其中辦培訓(xùn)班、崗位練兵;三是學(xué)習(xí)外地的先進經(jīng)驗等辦法。執(zhí)法時做到證據(jù)可靠、依據(jù)充分、程序合法、用法準(zhǔn)確、廉潔執(zhí)法,擺事實講道理,充分聽取相對人陣述和審辯,依事實說明存在的問題和理由,最終達成合理意見,這樣的說理式執(zhí)法行政相對人好接受,執(zhí)法結(jié)果沒有后患,所取得的效果明顯。(通訊員:于妍)
于妍