國家質(zhì)檢總局科技司司長 武津生
黨的十八大提出要實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，全國質(zhì)檢工作會議要求今年科技質(zhì)檢建設(shè)，要著重貫徹落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。創(chuàng)新是質(zhì)檢部門的優(yōu)勢和生命。為了有效貫徹落實全國質(zhì)檢工作會議精神，2013年全國質(zhì)檢系統(tǒng)要真抓實干，不斷創(chuàng)新，深入推進科技質(zhì)檢建設(shè)。
注重觀念創(chuàng)新。觀念創(chuàng)新是一切創(chuàng)新的前提，是最大的創(chuàng)新、最難的創(chuàng)新、最具決定意義的創(chuàng)新。只有觀念創(chuàng)新了，才能更有效地解決創(chuàng)新過程中的各類困難。2013年在觀念創(chuàng)新方面要著力做好以下工作。一是切實推進協(xié)同創(chuàng)新。要更加注重質(zhì)檢科研機構(gòu)與社會科研機構(gòu)的協(xié)同，國家質(zhì)檢總局直屬科研機構(gòu)與地方質(zhì)檢技術(shù)機構(gòu)的協(xié)同，質(zhì)檢技術(shù)機構(gòu)與企業(yè)的協(xié)同。推動質(zhì)檢科技和經(jīng)濟建設(shè)緊密結(jié)合，加快建設(shè)質(zhì)檢科技創(chuàng)新體系，強化基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究、質(zhì)監(jiān)公益技術(shù)研究和質(zhì)檢一線應(yīng)用技術(shù)研究，提高科學(xué)研究水平和成果轉(zhuǎn)化能力，搶占科技發(fā)展戰(zhàn)略制高點，把協(xié)同創(chuàng)新落到實處。二是推進質(zhì)檢技術(shù)機構(gòu)改革創(chuàng)新。在檢驗檢測機構(gòu)技術(shù)聯(lián)盟建設(shè)、檢驗檢測公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)、高水平國家級質(zhì)檢技術(shù)機構(gòu)建設(shè)、檢驗檢測高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)等方面，引導(dǎo)檢驗檢測領(lǐng)域的人才、裝備、技術(shù)、管理、資本等核心資源的綜合轉(zhuǎn)移和各類生產(chǎn)要素的集聚應(yīng)用，推動質(zhì)檢技術(shù)機構(gòu)資源共享、優(yōu)勢互補、形成合力、聯(lián)合發(fā)展。三是推進質(zhì)檢技術(shù)機構(gòu)服務(wù)模式創(chuàng)新。鼓勵高水平質(zhì)檢技術(shù)機構(gòu)由提供單一業(yè)務(wù)服務(wù)模式向提供綜合檢測服務(wù)模式轉(zhuǎn)變，提高產(chǎn)品生產(chǎn)全過程、全生命周期綜合技術(shù)服務(wù)能力。四是支持檢驗檢測高技術(shù)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。爭取國家專項規(guī)劃支持，以創(chuàng)新模式培育、支持、壯大檢驗檢測高技術(shù)服務(wù)業(yè)，鼓勵我國檢驗檢測高技術(shù)服務(wù)業(yè)做大做強，走向世界。
注重管理創(chuàng)新。2013年在管理創(chuàng)新方面著力做好以下工作。一是完善技術(shù)機構(gòu)分類分級動態(tài)監(jiān)管機制。綜合運用年度考核、分級管理、風(fēng)險管理、動態(tài)管理等措施，強化技術(shù)機構(gòu)監(jiān)督管理，規(guī)范技術(shù)機構(gòu)行為，提升技術(shù)把關(guān)能力。二是抓好基層技術(shù)機構(gòu)能力建設(shè)工作。按計劃今年是系統(tǒng)開展基層技術(shù)機構(gòu)能力達標(biāo)驗收的最后一年，各單位對尚未通過達標(biāo)驗收的機構(gòu)按照標(biāo)準加強建設(shè)，在人、財、物方面給予重點傾斜，確保全面完成基層能力達標(biāo)驗收工作，力爭使質(zhì)檢技術(shù)機構(gòu)能力建設(shè)邁上新臺階。三是抓好科研創(chuàng)新工作。發(fā)揮好科技專家作用，實施重大項目過程監(jiān)管，擴大小微項目研究，加快成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，加強科技管理信息化建設(shè)。四是抓好技術(shù)機構(gòu)建設(shè)頂層設(shè)計。在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、區(qū)域重點產(chǎn)業(yè)、地方特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，優(yōu)先規(guī)劃建設(shè)一批國家質(zhì)檢中心和國家檢測重點實驗室，打造質(zhì)檢技術(shù)機構(gòu)權(quán)威品牌，提高綜合技術(shù)服務(wù)能力和水平。
注重體制機制創(chuàng)新。國家質(zhì)檢總局成立10多年來，盡管全國質(zhì)檢技術(shù)機構(gòu)取得了跨越式發(fā)展，但毋庸諱言，現(xiàn)行體制機制亟待創(chuàng)新改進，以適應(yīng)時代發(fā)展要求。2013年在體制機制創(chuàng)新方面著力做好以下工作。一是推進體制機制改革試點示范。進一步深化科技體制改革，穩(wěn)步探索事業(yè)單位改革發(fā)展，著力解決制約科技創(chuàng)新與事業(yè)發(fā)展的突出問題。二是鼓勵質(zhì)檢技術(shù)機構(gòu)以經(jīng)濟為紐帶，在人才引進、多元投入、國際合作、企業(yè)化運作、利益共享機制等方面進行體制機制創(chuàng)新。三是鼓勵有條件的技術(shù)機構(gòu)在專業(yè)化、集團化、國際化方面大膽探索，先行先試，做專做精，做大做強。四是鼓勵我國質(zhì)檢技術(shù)機構(gòu)借鑒國際知名檢驗檢測機構(gòu)成功經(jīng)驗，對比分析研究其體制機制優(yōu)勢，結(jié)合我國質(zhì)檢技術(shù)機構(gòu)實際情況，探索設(shè)計我國質(zhì)檢技術(shù)機構(gòu)改革發(fā)展之路。
《中國國門時報》
