記者：管理部門有什么措施可以促使汽車廠商出臺(tái)令人滿意的召回方案？

    陳飛：要說明的是，企業(yè)是產(chǎn)品安全責(zé)任的主體，有責(zé)任制定合理有效的召回方案，主管部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行監(jiān)督。如果我們在召回監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)企業(yè)的召回?zé)o法達(dá)到預(yù)期的效果，將依法責(zé)令其采取更為有效的補(bǔ)救措施，甚至再次進(jìn)行召回，而這可能使企業(yè)聲譽(yù)遭受巨大的損失。

    六年的實(shí)踐表明，召回制度促進(jìn)政府轉(zhuǎn)變職能，讓企業(yè)真正承擔(dān)起產(chǎn)品質(zhì)量安全的主體責(zé)任。現(xiàn)在，我國汽車廠商普遍成立了專門的召回管理機(jī)構(gòu)，建立產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)。正如著名行政法學(xué)家應(yīng)松年所言，召回制度是以最小的社會(huì)成本，最大限度地維護(hù)產(chǎn)品的安全性。

    逐年遞增的召回意味著制度正走向成熟

    背景：從２００４年實(shí)施汽車召回１０起、召回３０萬余輛開始，六年的時(shí)間里，無論是召回的起數(shù)，還是召回的數(shù)量，呈現(xiàn)出逐年上升的趨勢。２００９年，我國共實(shí)施召回５６起、召回１３６萬余輛，這兩個(gè)數(shù)字均創(chuàng)下新高。

    記者：六年來召回的起數(shù)和數(shù)量越來越多，是否意味著汽車質(zhì)量的問題越來越多了？

    陳飛：沒有工業(yè)品能保證絕對不出現(xiàn)質(zhì)量問題，承認(rèn)工業(yè)品可能存在缺陷是召回制度的基礎(chǔ)。目前國內(nèi)汽車產(chǎn)銷量可謂一年一個(gè)臺(tái)階，召回增加是符合質(zhì)量發(fā)展規(guī)律的。

    但更為客觀和科學(xué)的認(rèn)識(shí)是，召回制度實(shí)施六年來，我國汽車產(chǎn)品質(zhì)量水平有了較大幅度提高。同時(shí)，被發(fā)現(xiàn)、被糾正的汽車質(zhì)量問題也越來越多了，說明汽車召回制度對保護(hù)公共安全和消費(fèi)者權(quán)益發(fā)揮了越來越重要的作用。

    記者：為什么產(chǎn)品召回制度的實(shí)施能達(dá)到這種效果？

    陳飛：一方面，經(jīng)過六年的時(shí)間，消費(fèi)者對“召回”正變得寬容和理性，消費(fèi)者正逐步改變“召回產(chǎn)品等于劣質(zhì)產(chǎn)品”的觀念。曾有半數(shù)的受訪者表示，召回說明了廠家負(fù)責(zé)任的態(tài)度，不會(huì)對購車形成過多影響，還有消費(fèi)者表示，那些從來不召回的企業(yè)生產(chǎn)的汽車開著更不放心。良好的輿論環(huán)境給了汽車廠商自主實(shí)施召回的勇氣和信心，繼而形成良性循環(huán)。

    更重要的是，召回制度對企業(yè)提升質(zhì)量有積極的效應(yīng)。有企業(yè)表示，每次實(shí)施召回都是對企業(yè)質(zhì)量管理工作的全面梳理和提升，不僅提高了產(chǎn)品的質(zhì)量，還完善了企業(yè)管理體系。

    記者：召回起數(shù)和數(shù)量的逐年遞增的趨勢會(huì)在什么時(shí)候發(fā)生變化？

    陳飛：根據(jù)對歐美等國家召回?cái)?shù)據(jù)所作的分析，召回制度實(shí)施初期，汽車召回的次數(shù)和數(shù)量都會(huì)持續(xù)增長。在我國汽車市場逐步穩(wěn)定、產(chǎn)品質(zhì)量水平進(jìn)一步提高、召回制度逐漸完善之后，召回起數(shù)和數(shù)量應(yīng)該會(huì)穩(wěn)定下來。六年召回逐年遞增，其實(shí)意味著召回制度正在走向成熟。