中國(guó)質(zhì)量萬(wàn)里行
文/本刊記者 劉暢
值此“六一”國(guó)際兒童節(jié)，中國(guó)質(zhì)量萬(wàn)里行將視角聚焦玩具，關(guān)注孩子的消費(fèi)安全。5月中旬，記者來(lái)到浙江省義烏市采訪。
浙江省義烏作為中國(guó)的小商品城，玩具的銷(xiāo)售量全球領(lǐng)先。而記者在義烏國(guó)際商貿(mào)城調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這里批發(fā)的電動(dòng)玩具內(nèi)使用的電池，很多是沒(méi)有品牌的三無(wú)電池。
電池都沒(méi)有牌子
“小商品海洋，購(gòu)物者天堂”已成為義烏市代名詞，每天有20萬(wàn)商業(yè)大軍出入義烏。義烏國(guó)際商貿(mào)城一區(qū)是玩具的集散區(qū)。
廣東人林曉生的商鋪?zhàn)湓陔妱?dòng)玩具區(qū)，在十幾平方米的店鋪里，琳瑯滿目擺滿了直升飛機(jī)、坦克車(chē)、跑車(chē)、越野車(chē)⋯⋯
“電池充電兩個(gè)小時(shí)，能用半個(gè)小時(shí)。”林先生介紹說(shuō)。
中國(guó)質(zhì)量萬(wàn)里行記者打開(kāi)裝在直升飛機(jī)里的電池，是有四節(jié)電池組裝成的電池組，由綠色塑膠帶包裝，上面只打有一行數(shù)字。
為什么不使用品牌電池？記者問(wèn)道。
林先生對(duì)此的解釋是，使用品牌電池的成本太高，價(jià)格高的話，客戶就不能接受，生意根本就沒(méi)有辦法做。
走訪期間，記者發(fā)現(xiàn)，電動(dòng)玩具內(nèi)的電池，不但沒(méi)有使用品牌電池，而組裝電池連生產(chǎn)廠家都沒(méi)有。
市場(chǎng)內(nèi)另一家玩具批發(fā)商樓先生稱，電池取得3C認(rèn)證是不可能的，他透露，全國(guó)電動(dòng)玩具內(nèi)的電池都是沒(méi)有任何標(biāo)識(shí)的。他經(jīng)銷(xiāo)的玩具是國(guó)內(nèi)的知名品牌，但玩具內(nèi)的電池也是沒(méi)有標(biāo)識(shí)的，“頂多弄個(gè)合格證，這已經(jīng)算不錯(cuò)了”。
如果因電池問(wèn)題出現(xiàn)爆炸等事故怎么辦？電動(dòng)玩具配備說(shuō)明書(shū)嗎？
林曉生和劉先生均表示，一般是不配備說(shuō)明書(shū)的，除非客戶有特殊要求配備說(shuō)明書(shū)，他們才附上說(shuō)明書(shū)，否則都沒(méi)有。而一旦出現(xiàn)事故，因電池沒(méi)有生產(chǎn)廠家，所以根本找不到賠償?shù)呢?zé)任人。
一些玩具商家配備的電池本身質(zhì)量不合格，或者屬于假冒、“三無(wú)”產(chǎn)品。玩具批發(fā)商在外包裝上對(duì)玩具和電池的使用也不作任何說(shuō)明和警示。
有專家表示，不可能每個(gè)人都是玩具的專家，家長(zhǎng)也對(duì)此知之甚少，如果發(fā)生危險(xiǎn)事故，尤其是電池出現(xiàn)問(wèn)題，是不能預(yù)知的，所以安裝在電玩具內(nèi)的電池有可能是“不定時(shí)炸彈”。
“不要說(shuō)電池，整體玩具都有可能沒(méi)有生產(chǎn)廠家，除非客戶要求，才會(huì)在外包裝上打上生產(chǎn)廠家。”在記者走訪期間，有商戶表示，“不過(guò)安全警示一般都會(huì)有的，或者打有安全標(biāo)志”。
但是取得安全認(rèn)證證書(shū)和3C認(rèn)證都是比較困難的，“如果有的話，要么是冒用別人的，要么就是偽造的，因?yàn)槌杀咎吡?rdquo;。
在國(guó)際商貿(mào)城，絕大部分玩具商戶都是廠家直銷(xiāo)。而大多數(shù)商戶均表示，生產(chǎn)玩具的廠家一般都是小廠，規(guī)模比較小，所以取得安全認(rèn)證一般都不具備資格。
一般情況下，兒童玩玩具的時(shí)候，不能保證嚴(yán)格按照時(shí)間去充電，所以電池的使用壽命也就得不到保障，尤其是沒(méi)有生產(chǎn)廠家的偽冒電池，非常容易老化，易發(fā)生燃燒、爆炸等事故。
專家提醒，如玩具里帶有充電電池，要保證電池充電所需的具體時(shí)間，在充電的時(shí)候必須有成人監(jiān)護(hù)。
孩子是玩具的直接接觸者，在電池沒(méi)有電的情況，很多孩子都會(huì)自行給電池充電，或者更換其他電池。此時(shí)，需要家長(zhǎng)給玩具裝卸電池，不能讓孩子私自安裝電池，更不能混用不同品牌的電池。
玩具的安全沒(méi)有保障
2007年3月1日起，我國(guó)就對(duì)6類(lèi)兒童玩具產(chǎn)品實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證，如出售無(wú)“3C”認(rèn)證標(biāo)志的玩具，將會(huì)受到相關(guān)處罰。
2008年6月1日起，國(guó)家就開(kāi)始對(duì)6大類(lèi)兒童玩具實(shí)施強(qiáng)制性認(rèn)證，無(wú)3C標(biāo)志的玩具不得出廠、銷(xiāo)售、進(jìn)口或在其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用。
在義烏國(guó)際商貿(mào)城玩具區(qū)經(jīng)銷(xiāo)商的門(mén)店里，中外商戶來(lái)來(lái)往往，而記者發(fā)現(xiàn)，這里的玩具很多都沒(méi)有3C標(biāo)志。
“如果想要3C標(biāo)志，可以隨時(shí)給你貼上。”記者隨手拿起一個(gè)娃娃玩具，連生產(chǎn)廠家都沒(méi)有，更不要說(shuō)3C標(biāo)志。“有沒(méi)有3C沒(méi)有什么區(qū)別，質(zhì)量上是沒(méi)有問(wèn)題的。”市場(chǎng)的商戶表示。
根據(jù)《國(guó)家玩具技術(shù)安全規(guī)范》規(guī)定，每一種安全的玩具都應(yīng)視其特點(diǎn)，對(duì)重要警示(警告)、適用年齡、適用場(chǎng)所、使用方法、電池安全使用說(shuō)明、所用材質(zhì)的安全性等進(jìn)行說(shuō)明。該規(guī)定于10月1日正式實(shí)施，其中按照不同的年齡階段對(duì)兒童玩具做了嚴(yán)格的安全性能要求。該標(biāo)準(zhǔn)適用于所有14歲以下兒童使用的玩具，要求生產(chǎn)廠家按照年齡對(duì)兒童玩具進(jìn)行等級(jí)劃分，并要貼上年齡警告圖標(biāo)，以便家長(zhǎng)根據(jù)不同年齡組兒童的興趣和玩具本身的安全情況進(jìn)行選擇。
沒(méi)有安全認(rèn)定方面的證書(shū)，玩具的安全自然得不到保障。眾多的事故當(dāng)中，不乏電池爆炸。黑龍江一名4歲兒童玩玩具時(shí)取出電池放在嘴里一咬，電池炸開(kāi)，嘴和舌頭均受傷；銀川6歲男孩買(mǎi)了一款電動(dòng)四驅(qū)車(chē)，一個(gè)月后在深夜爆炸，之前未有任何先兆；長(zhǎng)春一小女孩的玩具車(chē)?yán)锩娴碾姵匕l(fā)生爆炸，整個(gè)電池芯都被炸了出來(lái)，玩具車(chē)也被炸壞了，所幸的是沒(méi)有傷及無(wú)辜；鞍山市楊女士的女兒在玩一個(gè)電動(dòng)玩具時(shí)，玩具內(nèi)的電池發(fā)生爆炸，飛出一米遠(yuǎn)，電池蓋被崩了出來(lái)。
中消協(xié)的統(tǒng)計(jì)顯示，兒童玩具安全性的投訴一直高居不下，其中電動(dòng)玩具里電池爆炸事件不在少數(shù)。
資料表明，在家長(zhǎng)們開(kāi)始注意玩具小零件脫落、棱角劃傷等危險(xiǎn)的時(shí)候，玩具中電池的安全隱患已頻頻發(fā)生了。而一些電動(dòng)玩具因?yàn)楸旧黼娐吩O(shè)計(jì)不完善或存在缺陷，電池在遇到接觸不良、短路、受熱膨脹等情況下，就可能發(fā)生意外。
在北京市工商局公布的一項(xiàng)兒童玩具質(zhì)量抽檢中，21種不合格玩具就有3個(gè)缺少電池安全使用說(shuō)明，或電池本身成為隱患。
專家提醒，家長(zhǎng)購(gòu)買(mǎi)電動(dòng)玩具時(shí)，如果商家配備電池，一定注意是否印有生產(chǎn)廠商名稱地址，不買(mǎi)無(wú)完整包裝、來(lái)路不明的電池。
家長(zhǎng)對(duì)孩子玩具的把關(guān)責(zé)任做得也不是很到位。據(jù)《新京報(bào)》報(bào)道，專業(yè)調(diào)研機(jī)構(gòu)銳智陽(yáng)光咨詢公司對(duì)購(gòu)買(mǎi)過(guò)兒童玩具的家長(zhǎng)進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查。四成以上家長(zhǎng)表示很少甚至從來(lái)不注意玩具的安全性。
調(diào)查結(jié)果顯示，絕大多數(shù)家長(zhǎng)購(gòu)買(mǎi)玩具會(huì)考慮是否對(duì)開(kāi)發(fā)孩子的智力有幫助同時(shí)兼顧孩子的喜好，但僅有13.1%的被訪家長(zhǎng)表示自己在購(gòu)買(mǎi)時(shí)非常注意玩具的安全性，42.5%的家長(zhǎng)很少甚至從來(lái)不注意玩具的安全性，有22.4%的家長(zhǎng)認(rèn)為在兒童玩耍過(guò)程中沒(méi)必要看護(hù)，可見(jiàn)，部分家長(zhǎng)對(duì)玩具可能對(duì)孩子造成的傷害也認(rèn)識(shí)不足。
工商：電動(dòng)玩具電池監(jiān)管是空當(dāng)
國(guó)際商貿(mào)城工商分局是義烏市工商局負(fù)責(zé)國(guó)際商貿(mào)城的市場(chǎng)監(jiān)管的工商分局。基礎(chǔ)室主任樓遠(yuǎn)征分管?chē)?guó)際商貿(mào)城一區(qū)，其中包括玩具市場(chǎng)。
他表示，電動(dòng)玩具內(nèi)的充電電池監(jiān)管目前還處于空當(dāng)。樓主任解釋說(shuō)，義烏只是電動(dòng)玩具的銷(xiāo)售平臺(tái)，絕大部分電動(dòng)玩具廠家都在廣東。
中國(guó)質(zhì)量萬(wàn)里行記者向樓主任問(wèn)道，工商對(duì)電動(dòng)玩具的抽查，是不是沒(méi)有涉及到充電電池這一環(huán)節(jié)？
樓主任回答道：這個(gè)我還不敢說(shuō)。樓主任提出，“六一兒童節(jié)”前夕，工商分局主要做好三個(gè)方面的工作。在國(guó)際商貿(mào)城的市場(chǎng)上，做到天天巡查；臺(tái)賬的管理和巡查；投訴的解決。在談到投訴的解決時(shí)，樓主任稱，還沒(méi)有接到電動(dòng)玩具內(nèi)充電電池方面的投訴。
他補(bǔ)充道，就算是有發(fā)現(xiàn)投訴的，也不一定能夠解決。因?yàn)椋瑖?guó)際商貿(mào)城僅玩具區(qū)域的就有三千余家，按照工商分局現(xiàn)有工作人員，把整個(gè)玩具市場(chǎng)抽查一遍，需要一年半的時(shí)間才能完成。
電動(dòng)玩具內(nèi)充電電池的問(wèn)題，在義烏市玩具行業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)樓啟敬（音）看來(lái)也很棘手。“其實(shí)充電電池的問(wèn)題是很?chē)?yán)重的。”樓會(huì)長(zhǎng)一語(yǔ)道破充電電池的市場(chǎng)現(xiàn)狀。
樓啟敬自己也是做玩具的，主要是外貿(mào)出口。“玩具出口到歐盟一些國(guó)家，要嚴(yán)格按照他們的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，否則是進(jìn)不去的，而國(guó)內(nèi)的充電電池根本就達(dá)不到人家的標(biāo)準(zhǔn)，所以電動(dòng)玩具出口都是不帶電池的。”樓啟敬解釋說(shuō)。
國(guó)際商貿(mào)城的玩具有四層左右是面對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的，而這一部分電動(dòng)玩具內(nèi)的電池是無(wú)法實(shí)現(xiàn)監(jiān)管的。
作為行業(yè)協(xié)會(huì)的副會(huì)長(zhǎng)，樓啟敬感覺(jué)心有余而力不足。“其實(shí)玩具行業(yè)協(xié)會(huì)是有能力解決這個(gè)問(wèn)題，就是沒(méi)有這個(gè)權(quán)利，因?yàn)橥婢邊f(xié)會(huì)只是一個(gè)社會(huì)性的組織，沒(méi)有任何權(quán)利讓哪一家商戶關(guān)門(mén)。”樓啟敬解釋說(shuō)。
在行業(yè)協(xié)會(huì)內(nèi)部，只能有一個(gè)預(yù)警作用。“如果誰(shuí)家的電池出現(xiàn)問(wèn)題，我可以對(duì)他說(shuō)，你做的玩具電池有問(wèn)題，一直做下去是有危險(xiǎn)的，”樓啟敬說(shuō)，“必須要讓企業(yè)有一種危機(jī)感，讓他們感覺(jué)，賺到兜里的錢(qián)說(shuō)不定什么時(shí)候又逃出去了。”
政府要出臺(tái)一個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，靠制度把整個(gè)行業(yè)管理起來(lái)，才能從根本上保證玩具的安全。樓啟敬表示：“僅靠工商部門(mén)的管理是管不來(lái)的，就算有三頭六臂的孫悟空也管不來(lái)，因?yàn)橥婢呱唐返臄?shù)量和種類(lèi)太多了。”
充電電池不規(guī)范的另一種原因就是成本的問(wèn)題，如今的電動(dòng)玩具市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)幾乎到了一種白熱化的狀態(tài)，成本的控制使得很多生產(chǎn)廠家不得不使用劣質(zhì)電池或偽冒電池。對(duì)于這種看法，樓啟敬的觀點(diǎn)和國(guó)際商貿(mào)城的看法是一致的。
一旦發(fā)生安全事故，唯一的解決途徑就是召回。“玩具的安全至關(guān)重要，目前全球?qū)嵭姓倩氐纳唐�，除了汽�?chē)就是玩具了。”樓啟敬說(shuō)。而召回需要商品，需要有明確的生產(chǎn)廠家，充電電池顯然不具備這一條件。“所以只能讓商戶建立清晰的進(jìn)貨臺(tái)賬和出貨臺(tái)賬，這樣才能保證追溯召回。”樓遠(yuǎn)征主任說(shuō)。
自2009年以來(lái)，玩具材質(zhì)環(huán)保、機(jī)械故障、電源安全等相關(guān)安全隱患相繼出現(xiàn)。如何買(mǎi)到有質(zhì)量安全保障的玩具日益成為消費(fèi)者最關(guān)心的問(wèn)題。
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兒童玩具質(zhì)量不容忽視
玩具雖是小產(chǎn)品，但卻涉及塑料、木材、電子學(xué)、美學(xué)、兒童心理學(xué)等諸多學(xué)科，并直接影響兒童的安全和健康。因此，要生產(chǎn)出真正安全的、高質(zhì)量的玩具產(chǎn)品也并非易事。
目前，有相當(dāng)一部分企業(yè)對(duì)玩具生產(chǎn)不熟悉，不懂標(biāo)準(zhǔn)，缺乏專業(yè)設(shè)計(jì)人員，工藝水平低下，產(chǎn)品質(zhì)量根本得不到保證，對(duì)兒童的安全、健康造成很大威脅，必須給予重視。
據(jù)報(bào)道，在美國(guó)平均每年有1.3萬(wàn)名14歲以下兒童因?yàn)橥婢叩囊馔鈧Ρ凰瓦M(jìn)醫(yī)院，其中大約有一半是年齡不滿5歲的幼兒。據(jù)北京某兒童醫(yī)院的統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明，該院每年處理因玩具對(duì)兒童造成傷害的病例就達(dá)數(shù)十起。在這些病例中，有些是因?yàn)橥婢弋a(chǎn)品設(shè)計(jì)及質(zhì)量上的缺陷，有些是使用不恰當(dāng)、不正確造成的。
玩具質(zhì)量不合格，讓孩子們不能愉快地進(jìn)行游戲，有時(shí)還危及他們的身體健康和人身安全。比如，積木、童車(chē)、鐵皮玩具等玩具表面都涂有各種油漆或涂料，當(dāng)這些油漆或涂料中的有害金屬（鉛、鉻、銻、砷、鋇、鎘、汞）超過(guò)一定量時(shí)，就會(huì)給使用者造成威脅。有研究表明，兒童尤其是幼兒比成人更容易受到鉛的危害。急性鉛中毒可以導(dǎo)致兒童昏迷、驚厥等嚴(yán)重癥狀。
隨著時(shí)代的進(jìn)步，玩具也較以前復(fù)雜化起來(lái)。而玩具的復(fù)雜化必然帶來(lái)許多使用上的問(wèn)題，應(yīng)附加在玩具產(chǎn)品上的相關(guān)使用說(shuō)明及安全忠告卻沒(méi)得到生產(chǎn)者、銷(xiāo)售商的足夠重視。有關(guān)人士認(rèn)為，玩具一定要附加說(shuō)明書(shū)，而家長(zhǎng)在購(gòu)買(mǎi)玩具和使用前，要仔細(xì)閱讀說(shuō)明書(shū)，弄清產(chǎn)品的功能、使用方法、安全警示及注意事項(xiàng)，幫助教育孩子正確玩玩具。 （文/高雪華）