為了進一步完善房屋專項維修資金管理制度，有效提升維修資金的應急保障功能，保障房屋共用部位、共用設施設備的維修和正常使用，本市制訂并出臺了《天津市房屋應急解危專項資金管理辦法》。

　　隨著房屋使用年限的增加，業(yè)主對共用部位、共用設施設備維修和更新、改造的需求逐漸增多，但是由于專項維修資金具有“按戶歸集、記賬到套、集體確認”的特點，當發(fā)生局部維修工程時，業(yè)主對受益范圍的界定分歧較大，使申請使用維修資金集體決策環(huán)節(jié)，很難達到《物權法》規(guī)定的三分之二以上業(yè)主同意，業(yè)主確認難的矛盾日漸突出，直接影響專項維修資金的正常、及時使用。此外，共用部位、共用設施設備突發(fā)緊急情況時不能得到及時搶修，成為影響廣大業(yè)主正常生活的難點問題。2008年8月，新修訂出臺的《天津市商品住宅維修基金使用辦法》雖然擴大了資金使用范圍，簡化了備案程序，但只適用于有計劃的申請維修，在突發(fā)緊急情況時，如按照常規(guī)程序申請使用，不能及時、有效地處理和應對。為了滿足業(yè)主的實際需求，急需建立一種統(tǒng)籌共用、快速應對的資金使用管理模式作為補充，有效提升維修資金的應急保障功能，及時妥善解決群眾實際困難。此次出臺的《天津市房屋應急解危專項資金管理辦法》是在《物權法》、《天津市物業(yè)管理條例》等法律、法規(guī)規(guī)定的基礎上，結合我市實際情況制訂的一套保證維修資金高效使用的操作性程序。

　　辦法明確了應急解危專項資金的建立范圍和資金來源，規(guī)定已交存建立專項維修資金的物業(yè)項目，市房屋維修資金管理中心每年給個人分戶賬結息后，將全市專項維修資金的增值結余資金全部轉入房屋應急解危專項資金專戶，用于建立物業(yè)項目的房屋應急解危專項資金。房屋應急解危專項資金是政府為交存專項維修資金的項目，以補貼返還形式建立的項目統(tǒng)籌資金，充分體現(xiàn)了專項維修資金統(tǒng)一管理、規(guī)模增值的優(yōu)勢，有效減少業(yè)主專項維修資金本金支出，延緩了業(yè)主資金使用后續(xù)籌的壓力。

　　據悉，房屋應急解危專項資金是對專項維修資金政策的延伸和補充。它與專項維修資金在資金來源、賬戶管理、使用范圍、確認方式、劃款結算等方面都有所區(qū)別，充分體現(xiàn)了應急解危、方便高效的優(yōu)越性。專項維修資金由業(yè)主和開發(fā)建設單位自籌，具有“按戶歸集、記賬到套、集體確認”的特點，因此它更適用于有計劃的申請使用。應急解危專項資金是從全市專項維修資金統(tǒng)一管理產生的增值資金中結轉的資金，以物業(yè)項目為單位統(tǒng)籌使用，改變了必須由每戶業(yè)主簽字確認的使用方式，按照區(qū)縣房管局現(xiàn)場查勘備案、施工企業(yè)及時搶修、中心一次性撥款的程序申請使用，進一步簡化資金使用程序，提高資金使用效率，有效發(fā)揮資金的應急保障作用。

　　據了解，為確保緊急搶修工程施工及時、保證質量，《辦法》提出建立緊急搶修工程施工單位備選庫及企業(yè)誠信管理制度，為業(yè)主科學選擇施工單位提供參考。只有具備相應專業(yè)資質等級、房屋修繕經驗和應急排險能力的施工企業(yè)方可入選備選庫。主管部門將根據施工單位維修及時率、工程質量以及服務滿意度等內容，定期調整備選庫，實行動態(tài)管理，并向社會公布。在選擇施工單位時，物業(yè)服務企業(yè)可以自行維修或者委托施工單位維修，也可以委托區(qū)縣房地產管理局組織代修，其中由區(qū)、縣房地產管理局組織代修的，應當從全市備選庫中采取隨機抽取的方式確定施工單位。通過搭建施工單位備選庫等應急維修工程服務平臺，可以有效提高緊急搶修工程服務和質量，減少房屋修繕工程中欺詐、瞞報現(xiàn)象，及時、有效地處理和應對緊急情況，切實解決影響業(yè)主住用安全的實際問題。