北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委日前發(fā)布《北京市房地產(chǎn)經(jīng)紀管理辦法》(征求意見稿)，對目前房屋中介市場常見問題進行進一步規(guī)范。
擬出臺的《辦法》中，最大變化就是叫停“房屋銀行”，原來接受當事人委托代收代付房屋租金等費用的中介機構(gòu)，應(yīng)當于自規(guī)定之日起停止接受新的代收代付委托。對于還在合同期內(nèi)的業(yè)務(wù)，則要主動與委托人簽訂補充協(xié)議，并于規(guī)定時間前將租金支付方式調(diào)整為租賃雙方自行劃轉(zhuǎn)。對于叫停“房屋銀行”的原因，北京市住建委相關(guān)負責人表示，這種方式其實是雙邊代理，中介的目的是“吃差價”，并非經(jīng)紀行為，而且也存在風險。
《辦法》擬禁止代理同一房屋的出售與承購、出租與承租經(jīng)紀服務(wù)；禁止隱瞞真實房屋交易信息，采取低價收進高價賣(租)出房屋、設(shè)置房屋租賃空置期等其他方式賺取差價。這也意味著，不但“房屋銀行”這種方式被叫停，個別中介低價“購買”房主房屋，然后“倒手”賣給下家的行為也將被禁止。對于這種違規(guī)行為，將由價格管理部門按照規(guī)定，沒收違法所得、處罰款；情節(jié)嚴重的，給予停業(yè)整頓等行政處罰。
《辦法》還擬規(guī)定，中介要主動提示交易雙方防范交易資金風險。中介禁止捏造、散布漲價信息，鼓動房地產(chǎn)權(quán)利人提價，或相互串通，捂盤惜售、炒賣房號、操縱市場價格。
《辦法》征集意見市民積極參與
“北京2.2%的標準明顯高于國內(nèi)其它城市，同時部分中介以代書費等名義加收的0.5%費用，建議明令取消。”據(jù)悉，自《辦法》征求意見以來，得到了廣大市民積極參與。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委每日通過郵件、傳真等方式收到各類建議、意見百余條，主要涉及中介費過高、加強房屋分割出租管理、治理哄抬房價和房屋租金行為、調(diào)整傭金收取方式、標準，房屋交易信息透明，加強政策執(zhí)行落實等。
有市民表示，應(yīng)大幅度降低中介服務(wù)費，由于現(xiàn)在很多城市的房價已經(jīng)很高，一套房屋動輒三、四百萬，中介服務(wù)費一次就能收取好幾萬甚至十幾萬，而中介的工作付出遠遠不值這個價格。有市民認為，“房地產(chǎn)經(jīng)紀行業(yè)應(yīng)嚴禁從事房屋租賃代理業(yè)務(wù)，因房屋租賃代理導(dǎo)致群租現(xiàn)象多發(fā)、租金快速上漲、租賃糾紛不斷，嚴重影響了社會和諧和房地產(chǎn)調(diào)控”。也有市民表示：《管理辦法》第三十七條很有必要，建議明確為“房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)完成房地產(chǎn)經(jīng)紀服務(wù)后，方可向委托人收取傭金”，非常贊同同一宗房屋租賃經(jīng)紀業(yè)務(wù)中租賃雙方續(xù)約的，房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)不得再次收取傭金。也有市民反映，“最近總是受到一些中介的電話騷擾，問我買不買房，不堪其擾。身邊的同事和朋友很多人也遇到相似的情況，政府能否出臺法令禁止這一行為？”
北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委相關(guān)負責人表示，將積極采納意見建議，進一步加強研究、修改完善政策，規(guī)范我市房地產(chǎn)經(jīng)紀活動，保障房地產(chǎn)交易及經(jīng)紀活動當事人的合法權(quán)益，促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，并衷心感謝社會各界對北京市房地產(chǎn)經(jīng)紀行業(yè)管理工作的大力支持，北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委歡迎廣大市民繼續(xù)積極參與，提出書面意見和建議。
租金有望下降
據(jù)業(yè)內(nèi)人士估計，目前北京中介“房屋托管”市場營業(yè)收入一年不低于5個億，如果此項業(yè)務(wù)被禁止，將會影響中介公司的實際利益。房屋中介的房源宣傳板在北京的街上到處可見，某中介工作人員王某對記者表示，如果禁止代收代付房租等業(yè)務(wù)，中介肯定是有損失的。具體損失到什么程度，該人士表示：“說不好。”
據(jù)了解，京城中介替業(yè)主代管房屋很普遍，他們提供租賃、收租以及房屋在合約期內(nèi)的維修等事宜，房東似乎只需坐收租金。但事實上，中介在取得代理權(quán)后，為取得盈利會想盡辦法提高租金，推高整體市場租金均價。鏈家市場研究部報告表示，目前很多隔斷出租、惡意扣款等現(xiàn)象多源于這種代理業(yè)務(wù)，導(dǎo)致租賃市場秩序較為混亂。
“現(xiàn)在北京房屋租賃市場依靠傳統(tǒng)的中介服務(wù)已很難有什么利潤了，每一個居住區(qū)會遍布很多中介，如果業(yè)主有房要出租，一般會告訴更多中介，大家都去競爭。”據(jù)中介人士介紹，在北京中介市場中，一些小中介克扣租戶押金、收取子虛烏有的費用等時有發(fā)生。今年北京抽查的8000余家房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)中，近一成有違規(guī)或違法行為；9家房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)因違法違規(guī)行為而被記入信用黑名單。
如今，房租已成在京工作者的重要生活開銷，其漲價幅度也快于同期CPI。數(shù)據(jù)顯示，4月北京居民消費價格總水平同比上漲3.2%，居住價格同比上漲7.3%。其中，住房租金上漲7.6%，前兩個月的增速更高，已逼近10%。而新規(guī)如果出臺，對租金價格下降將有積極效果。中原地產(chǎn)研究總監(jiān)張大偉分析，如果代收房租這種吃差價的行為被叫停，中介作為服務(wù)行業(yè)可能會更期待租房價格下降，這樣可以通過走量增加利潤。
專業(yè)人士表示，二手房價格其實與租金市場有極強相關(guān)性，租賃市場如果規(guī)范，租金收益降低會使得房屋持有者出售意愿增強，市場供應(yīng)增加，也會帶來房價的下降預(yù)期。張大偉也表示，新規(guī)有望使租金價格下降，這對于房屋買賣市場在供需端都有影響。
中介“騷擾”癥結(jié)難解
擬禁止的規(guī)定中還包括中介用打電話、發(fā)信息、上門洽談等方式騷擾他人的行為，而中介門店在發(fā)布房源時，不得在經(jīng)營場所外擺攤立牌、發(fā)放廣告?zhèn)鲉巍?/p>
有過被中介騷經(jīng)歷的人不在少數(shù)，尤其是莫名其妙的電話，明明沒找過中介服務(wù)，但卻接到詢問是否租房、買房，是否出租、賣房的電話。據(jù)了解，打電話、發(fā)短信，是中介機構(gòu)對經(jīng)紀人工作內(nèi)容的一項考核。對于“中介不得打電話騷擾他人”的規(guī)定，業(yè)內(nèi)人士大多覺得難于管理，最終只能流于形式。一方面，這是經(jīng)紀人的考核內(nèi)容之一，考核結(jié)果直接關(guān)系經(jīng)紀人的業(yè)績，因而經(jīng)紀人不得不打電話、發(fā)短信；另一方面，如果界定騷擾？管理部門又如何查處騷擾？此癥結(jié)依然難解。
《辦法》中指出，很多市民會遭遇被泄露個人信息，以及沒有委托中介機構(gòu)，但不斷收到電話、短信“騷擾”的，都可撥打12315消費者投訴電話及12358價格舉報電話，未經(jīng)委托采取撥打電話、發(fā)送信息、上門洽談等方式騷擾他人并造成當事人投訴的也被列為20種違規(guī)行為之一。不過，問題在于，違規(guī)之后，會怎樣懲罰，上述文件卻并沒有明確措施。
