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專家：當?shù)鼐用裣逻w可能改變廬山的人文氣息
廬山是世界自然景觀，1996年被列入了世界遺產(chǎn)名錄。保護和發(fā)展廬山，是廬山管理局必須要面對的難題。
對于居民搬遷的調控規(guī)劃，（2010-2025）規(guī)劃中提出，要將廬山劃分為4個區(qū)，無居民區(qū)、居民衰弱區(qū)、居民控制區(qū)和居民聚集區(qū)。
近期規(guī)劃提出，江西省九江市與廬山風景名勝區(qū)管理局決定在九江市廬山大道中段規(guī)劃建設“廬山文明新城”，在通遠建南山下遷安置區(qū)。近期開始下遷部分人員，首期下遷對象為：核心景區(qū)住戶，水源地上游住戶，老別墅住房，牯嶺街住戶，無固定生活來源的住戶。
根據(jù)規(guī)劃中的條款，該規(guī)劃必須報批國務院同意，自批準之日起開始實施。
不過，一些山下的配套工作，廬山方面已經(jīng)先行啟動了。在規(guī)劃陸續(xù)修改過程中，為下遷居民建設的“廬山新城”早已開工建設，目前第一期1000套住房主體建設已經(jīng)基本完工，新城內的綠化、道路等配套都已經(jīng)做完。
廬山的規(guī)劃經(jīng)歷多年，數(shù)易其稿，現(xiàn)在仍然在等待批復。由于廬山管理局對整個廬山山體并無完全的管理權限，因此在規(guī)劃及管理過程中，遇到的問題也特別多。
廬山管理局黨委委員、宣傳部長熊偉告訴記者，廬山山體面積為302平方公里，原來的管理范圍一直是海撥800米以上的范圍，后來把兩場、兩所劃入到了廬山，廬山管理局現(xiàn)在的管理范圍才120多平方公里。“原來管著廬山的有廬山區(qū)、星子縣、九江縣廬山墾殖場等六個單位，稱為‘一山六治’，這個是自1984年廬山管理局成立以來，就形成的機制。”
為了充分地保護與發(fā)展廬山，廬山管理局歷經(jīng)數(shù)年，最終形成《廬山風景名勝區(qū)總體規(guī)劃（2010-2025）》，規(guī)劃中明確提出了，要將廬山上的居民下遷。
第一次規(guī)劃中，對要求下遷的居民達到1.2萬人，規(guī)劃一公開，立刻受到了外界的質疑。此次重新公布的下遷數(shù)據(jù)，當?shù)鼐用駥ζ淙匀淮嬉�。陳忠國說，他的妻子在廬山管理局機關工作，她要下去了，他全家就都得下去，家屬有四五個。“工作人員2000人，都是拖家?guī)Э诘模覍僭趺床胖挥?000人？”
不久前，報道了“廬山仰天坪現(xiàn)產(chǎn)權大宅”的消息后，外界對廬山是不是要打造“富人山”的議論越來越多。
陳忠國表示，像他一樣的廬山居民，以旅游服務業(yè)為主的收入大多在每個月2000多元，一旦離開了廬山，想再上廬山生活幾乎不可能。“現(xiàn)在廬山的賓館一晚上都要四五百，貴的上千元，到時候只有富人才能上廬山生活了。”
華東師范大學旅游系一位教授在接受記者采訪時表示，廬山上的小城，歷史以來就有，現(xiàn)在要人為地把山上的居民往下遷，可能會改變廬山的人文氣息。“縱使廬山當局的這種出發(fā)點是為發(fā)展廬山而考慮，但山上頻頻出現(xiàn)的別墅事件，更容易讓外界認為廬山是在‘攬富’。”
廬山總體規(guī)劃的項目總策劃人清華大學教授金笠銘認為，風景區(qū)居民不掌握景區(qū)資源所有權，即使是當?shù)鼐用駭?shù)代耕種的土地也不屬于居民所有。因此，景區(qū)居民是弱勢群體，其權利最容易受到侵犯，在處理風景名勝區(qū)資源保護與旅游開發(fā)的問題時，往往從遷移當?shù)鼐用袢胧�，如何遷移卻很少考慮居民的需求。
