保監(jiān)發(fā)〔2016〕31號
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府：
《互聯(lián)網保險風險專項整治工作實施方案》已經國務院同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
中國保監(jiān)會 中央宣傳部 中央維穩(wěn)辦
國家發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部 公安部
財政部 住房城鄉(xiāng)建設部 中國人民銀行
工商總局 國務院法制辦 國家網信辦
國家信訪局 最高人民法院 最高人民檢察院
2016年4月14日
互聯(lián)網保險風險專項整治工作實施方案
為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，推動互聯(lián)網保險風險專項整治工作有序開展，根據(jù)《關于促進互聯(lián)網金融健康發(fā)展的指導意見》和《互聯(lián)網金融風險專項整治工作實施方案》，制定本方案。
一、工作目標和原則
（一）工作目標。
規(guī)范互聯(lián)網保險經營模式，優(yōu)化市場發(fā)展環(huán)境，完善監(jiān)管制度規(guī)則，實現(xiàn)創(chuàng)新與防范風險并重，促進互聯(lián)網保險健康可持續(xù)發(fā)展，切實發(fā)揮互聯(lián)網保險在促進普惠金融發(fā)展、服務經濟社會方面的獨特優(yōu)勢。
（二）工作原則。
突出重點，積極穩(wěn)妥。堅持問題導向，集中力量對存在的風險進行整治，有效打擊各類違法違規(guī)活動，同時廣泛排查保險業(yè)互聯(lián)網經營模式和保險產品，為完善監(jiān)管奠定基礎。
分類施策，標本兼治。根據(jù)違法違規(guī)情節(jié)分類施策糾偏，講究方式方法、力度節(jié)奏，妥善化解存量風險，有效控制增量風險。既要立足當前，切實防范化解風險，震懾違法違規(guī)行為；又要著眼長遠，以專項整治為契機，建立健全長效監(jiān)管機制。
明確責任，加強協(xié)作。保監(jiān)會各相關部門和各省級派出機構要高度重視此次專項整治工作，加強組織領導，落實主體責任，充分考慮互聯(lián)網保險跨區(qū)域、跨領域的特點，完善工作機制，加強內外協(xié)調和上下聯(lián)動。
二、整治重點和措施
�。ㄒ唬┗ヂ�(lián)網高現(xiàn)金價值業(yè)務。
重點查處和糾正以下問題：保險公司通過互聯(lián)網銷售保險產品，進行不實描述、片面或夸大宣傳過往業(yè)績、違規(guī)承諾收益或者承擔損失等誤導性描述。具體措施：一是加強互聯(lián)網保險信息披露監(jiān)管，要求保險公司嚴格按照有關規(guī)定披露產品信息，滿足消費者知情權。二是排查萬能型人身保險產品（包括高現(xiàn)價產品）相關風險，出臺有針對性的監(jiān)管政策。三是加大互聯(lián)網高現(xiàn)價業(yè)務查處力度，對于存在違規(guī)問題的公司予以嚴肅查處。
（二）保險機構依托互聯(lián)網跨界開展業(yè)務。
重點查處和糾正以下問題：一是保險公司與不具備經營資質的第三方網絡平臺合作開展互聯(lián)網保險業(yè)務的行為。二是保險公司與存在提供增信服務、設立資金池、非法集資等行為的互聯(lián)網信貸平臺合作，引發(fā)風險向保險領域傳遞。三是保險公司在經營互聯(lián)網信貸平臺融資性保證保險業(yè)務過程中，存在風控手段不完善、內控管理不到位等情況。
（三）非法經營互聯(lián)網保險業(yè)務。
一是清理互聯(lián)網保險經營資質，重點查處非持牌機構違規(guī)開展互聯(lián)網保險業(yè)務，互聯(lián)網企業(yè)未取得業(yè)務資質依托互聯(lián)網開展保險業(yè)務等問題。二是查處不法機構和不法人員通過互聯(lián)網利用保險公司名義或假借保險公司信用進行非法集資。
保險機構不得與未取得相應業(yè)務資質的互聯(lián)網金融從業(yè)機構開展合作，保險機構與互聯(lián)網企業(yè)合作開展業(yè)務不得違反相關法律法規(guī)規(guī)定，不得通過互聯(lián)網跨界開展金融活動實現(xiàn)監(jiān)管套利。
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互聯(lián)網保險從業(yè)機構應嚴格落實客戶資金第三方存管制度要求，保護客戶資金安全。依靠舉報和重罰機制及時發(fā)現(xiàn)問題，糾正不當行為，對違法違規(guī)機構進行嚴厲查處。
三、組織領導和職責分工
�。ㄒ唬┙M織機構。保監(jiān)會成立互聯(lián)網保險專項整治工作領導小組，領導小組組長由保監(jiān)會負責同志擔任。設立領導小組辦公室，負責組織協(xié)調相關工作。
�。ǘ┞氊煼止�。保監(jiān)會負責專項整治工作的總體部署和重大事項的協(xié)調處理，制定互聯(lián)網保險風險專項整治工作實施方案，按進度推進專項整治工作，組織研究專項整治工作中遇到的新問題，做好專項整治工作總結匯報，匯總提出長效機制建設建議。在省級人民政府統(tǒng)一領導下，省金融辦（局）與保監(jiān)會省級派出機構共同牽頭負責本地區(qū)分領域整治工作，共同承擔分領域整治任務。
四、時間進度
�。ㄒ唬┟着挪�。通過全面排查、隨機抽查等方式摸排風險底數(shù)，制定整改方案。對行業(yè)萬能險存在的流動性風險、資產負債錯配風險、利差損風險和銷售誤導風險等進行排查。此項工作于2016年7月底前完成。
（二）查處整改。嚴格按照制度規(guī)定，對相關問題限時、全面整改。適時下發(fā)專項通知，規(guī)范中短存續(xù)期產品。嚴肅查處，對于違規(guī)經營的市場主體采取叫停業(yè)務、責令整改等監(jiān)管措施。此項工作于2016年11月底前完成。
�。ㄈ┛偨Y報告。按照《互聯(lián)網金融風險專項整治工作實施方案》要求，認真總結此次專項整治工作，將有關情況匯總形成書面報告，報送互聯(lián)網金融風險專項整治工作領導小組辦公室。此項工作于2017年1月底前完成。
五、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。高度重視本次專項整治工作，深刻認識防范化解互聯(lián)網金融風險的重要意義，按照工作方案的統(tǒng)一部署，細化整治內容，認真開展工作，狠抓落實，確保專項整治工作落到實處。
�。ǘ﹦涨蠊ぷ鲗嵭�。創(chuàng)新方式方法，確保專項整治工作不走過場。深入剖析問題成因，分類處理。堅持即查即改，對于需要協(xié)調解決的問題，要說明情況，并提出有針對性和可操作性的意見建議。
�。ㄈ┘訌妳f(xié)調配合。針對互聯(lián)網金融保險活動跨區(qū)域、跨領域、難追責的特點，做好上下溝通及內外協(xié)調，形成風險防范合力。加強協(xié)作配合，明確職責與分工，推動各有關部門縱橫聯(lián)動和信息共享，確保專項整治工作順利推進。
�。ㄋ模┙㈤L效機制。以整治工作中發(fā)現(xiàn)的問題為導向，從完善制度、深化改革、加強監(jiān)督入手，及時積累總結經驗，加強對互聯(lián)網保險的監(jiān)測預警，引導保險機構加強風險管控，形成對互聯(lián)網保險領域全覆蓋的長效監(jiān)管體制機制。
