3天時(shí)間，賣西瓜的收入被市場方扣除各種費(fèi)用后，從山東來湖南長沙紅星水果市場賣西瓜的果商徐萬琴最后只賺了100多元。
徐雅琴說，她在市場銷售了3天西瓜，按每天300元的場地經(jīng)營費(fèi)計(jì)算，市場管理處扣除了她900元，再加上720元進(jìn)場交易費(fèi)，共被扣除1620元。
在該市場經(jīng)營多年的商販坦言，水果經(jīng)營戶不可能做虧本生意，成本被額外增加后，這筆費(fèi)用最終還是轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者頭上。
8月7日，上述現(xiàn)象經(jīng)媒體曝光后，引起了湖南省委、省政府的高度重視。湖南省省長徐守盛獲知此事后，作出重要批示：農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場“不論誰是投資主體都必須接受政府指導(dǎo)、市場監(jiān)管，維護(hù)廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益、經(jīng)營者的合理利潤，社會(huì)才能公平和諧”。
17日下午，湖南省物價(jià)局緊急召開通氣會(huì)，就這一事件相關(guān)情況進(jìn)行通報(bào)。該局黨組成員、總經(jīng)濟(jì)師羅懿告訴中新網(wǎng)記者，針對媒體反映的紅星大市場收費(fèi)問題，由湖南省物價(jià)局牽頭，長沙市物價(jià)局、商務(wù)局、工商局等相關(guān)部門參加，對紅星大市場收費(fèi)進(jìn)行了調(diào)查和現(xiàn)場規(guī)范，紅星大市場的收費(fèi)行為確實(shí)存在不規(guī)范問題。
為此，長沙市物價(jià)局正在督促紅星大市場整改，主要是全面取消場地計(jì)時(shí)費(fèi)、衛(wèi)生費(fèi)和押金，進(jìn)一步規(guī)范市場交易服務(wù)費(fèi)，并對市場的各項(xiàng)收費(fèi)，按政府指導(dǎo)價(jià)管理要求，近期重新核定。
羅懿表示，下一步，將以整頓規(guī)范紅星大市場收費(fèi)為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，做好農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場收費(fèi)專項(xiàng)清理規(guī)范工作。
民營農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場收費(fèi)“亂象”
農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場主要經(jīng)營蔬菜、肉食、水產(chǎn)、水果業(yè)務(wù)，輻射能力強(qiáng)，直接關(guān)系到廣大居民“菜籃子”的供應(yīng)和價(jià)格水平，對于搞活流通、促進(jìn)消費(fèi)、安定民生具有十分重要的作用。
羅懿告訴記者，根據(jù)《國家發(fā)改委關(guān)于完善價(jià)格政策促進(jìn)蔬菜生產(chǎn)流通的通知》以及《湖南省人民政府關(guān)于穩(wěn)定消費(fèi)價(jià)格總水平，保障群眾基本生活的實(shí)施意見》，湖南省物價(jià)局于2011年制定了《湖南省農(nóng)產(chǎn)品市場收費(fèi)管理暫行辦法》，明確政府投資或以土地參股，以及過去由工商行政事業(yè)性資金建設(shè)的農(nóng)產(chǎn)品市場，實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理。
但是，從目前監(jiān)管實(shí)際來看，老百姓反映較大、亂收費(fèi)或收費(fèi)不規(guī)范情況較突出的，恰恰是部分實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)管理的民營農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。
羅懿表示，為進(jìn)一步規(guī)范和降低批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、社區(qū)菜市場等農(nóng)產(chǎn)品市場收費(fèi)，湖南省物價(jià)局將修訂完善農(nóng)產(chǎn)品市場收費(fèi)管理辦法，無論是政府投資，還是民間投資的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場都實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理。通過嚴(yán)格規(guī)范收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)方式、收費(fèi)對象和具體標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)減輕物流企業(yè)、市場經(jīng)營戶和群眾的負(fù)擔(dān)。
“同時(shí)，我們還將上報(bào)國家發(fā)改委修訂定價(jià)目錄，對涉及地域壟斷性質(zhì)的批發(fā)市場的服務(wù)收費(fèi)納入其中�！绷_懿說。
湖南將實(shí)行“拉網(wǎng)式”清查
羅懿說，不論農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場投資主體的性質(zhì)，一律將收費(fèi)項(xiàng)目劃分為基本服務(wù)費(fèi)、延伸服務(wù)費(fèi)和代收費(fèi)三大類。
基本服務(wù)費(fèi)包括攤位及門面租金等市場設(shè)施租賃費(fèi)和稱重計(jì)量、交易結(jié)算、衛(wèi)生清掃、消防安全等交易服務(wù)費(fèi)；延伸服務(wù)費(fèi)包括信息、咨詢、代儲(chǔ)等服務(wù)收費(fèi)；代收費(fèi)則是市場經(jīng)營戶自用水電費(fèi)、垃圾處理、停車費(fèi)等代收費(fèi)用。
羅懿表示，除此之外，市場開辦方不得以任何名義向企業(yè)和個(gè)人收取或變相收取費(fèi)用，進(jìn)入市場的當(dāng)?shù)刈援a(chǎn)自銷鮮活農(nóng)產(chǎn)品，將免收交易服務(wù)費(fèi)。同時(shí)，要合理制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對于代收水電費(fèi)、垃圾處理費(fèi)、污水處理費(fèi)等，必須嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)價(jià)格政策規(guī)定，并開具收費(fèi)票據(jù)。
此外，羅懿還提出，湖南省價(jià)格部門將按照有關(guān)規(guī)定，督促、檢查農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場收費(fèi)公示制度，要求農(nóng)產(chǎn)品市場管理者在市場醒目位置公示基本服務(wù)、延伸服務(wù)的內(nèi)容、經(jīng)營品種、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)方式，以及代收費(fèi)的項(xiàng)目計(jì)費(fèi)方式、收費(fèi)額度和分?jǐn)偣降取?/P>
羅懿說，近期，湖南省物價(jià)局已著手部署全省農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場收費(fèi)情況的“拉網(wǎng)式”清查，要求各市、縣價(jià)格部門逐個(gè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、逐類產(chǎn)品交易、逐項(xiàng)交易收費(fèi)情況進(jìn)行清理，并根據(jù)清查中發(fā)現(xiàn)的問題，制定具體而有針對性的規(guī)范措施。
