山東開展消防重點領(lǐng)域大排查大整治 出臺首個火災事故調(diào)查處理規(guī)定
2023-10-12 點擊：次
5月31日上午，山東省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，介紹開展消防重點領(lǐng)域大排查大整治，為人民生命財產(chǎn)安全保駕護航有關(guān)情況。山東省消防救援總隊副總隊長董新明，山東省消防救援總隊防火監(jiān)督處處長焦培文，山東省消防救援總隊法制與社會消防工作處處長陳兵，山東省消防救援總隊火調(diào)技術(shù)處處長丁慧出席發(fā)布會并回答相關(guān)提問。
山東省消防救援總隊副總隊長董新明介紹，近一個時期以來，全國部分地區(qū)接連發(fā)生重大火災事故，為深刻汲取事故教訓，堅決防范和遏制群死群傷火災事故發(fā)生，按照國務院安委會辦公室，省委、省政府關(guān)于開展重大事故隱患專項排查整治行動的決策部署，經(jīng)報省政府同意，省政府消防安全委員會決定自4月26日至12月31日，在全省開展重點領(lǐng)域消防安全大排查大整治嚴執(zhí)法專項行動，聚焦人員活動集中且易造成群死群傷的單位場所，聚焦近年來重特大火災事故暴露出的問題教訓，以全面排查、狠抓整治、嚴格執(zhí)法為手段，以提升消防安全治理水平，防范重特大火災事故為目標，全力維護消防安全形勢穩(wěn)定，護航全省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。
此次專項整治行動為期8個月，分為動員部署、自查自改、督促整改、總結(jié)提高四個階段，涉及范圍廣、持續(xù)時間長。
重點聚焦7類突出風險，分別是：人員密集場所、新興業(yè)態(tài)場所、商住混合體建筑、居民住宅和“九小場所”、石化企業(yè)和易燃易爆單位、倉儲物流及勞動密集型企業(yè)以及重大火災隱患單位。
統(tǒng)籌開展3類重點整治，分別是：醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)消防安全專項整治“回頭看”，生產(chǎn)經(jīng)營租住村（居）民自建房消防安全專項整治“回頭看”和建筑自動消防設(shè)施專項整治。
重點推進4類綜合治理，分別是：電動自行車治理、“生命通道”治理、電氣火災治理、易燃可燃保溫材料和裝飾裝修消防安全治理。
省消防救援總隊將采取強化自查自糾、組織基層排查、強化執(zhí)法檢查、強化督導檢查、輿論監(jiān)督整治四項工作舉措，科學統(tǒng)籌、壓茬推進，抓實抓細專項整治行動的組織與實施，確保取得實實在在的效果。
四個突出
一是突出重點領(lǐng)域。聚焦人員密集場所、商住混合體建筑、新興業(yè)態(tài)、倉儲物流和勞動密集型企業(yè)和重大火災隱患單位。堅持分類施策、差異化監(jiān)管，對違規(guī)搭建易燃可燃彩鋼板房用作人員密集場所的，堅決予以清理拆除；對違章操作、違規(guī)動火電焊的人員，移交公安機關(guān)依法處理；對混合經(jīng)營場所層層分租、轉(zhuǎn)租，造成管理職責不清、消防管理措施落空的，集中約談出租方和承租方，明確各方消防安全責任。
二是突出重點環(huán)節(jié)。近期的幾場重大火災很多都與違規(guī)操作電焊切割有關(guān)。此次專項整治行動省消防救援總隊將聚焦這類問題教訓，對標火災規(guī)律特點，校準攻堅靶心、治理焦點。協(xié)調(diào)推動應急、住建、文旅、商務、市場監(jiān)管等部門，同向發(fā)力，督促用工企業(yè)、施工單位電氣焊工操作人員落實持證上崗，嚴禁聘用“無證人員”進行電氣焊作業(yè)；督促社會單位嚴格辦理動火審批手續(xù)，遵守消防安全操作規(guī)程，落實現(xiàn)場監(jiān)護人員和措施。對無證操作、違規(guī)作業(yè)的，依法處罰違規(guī)操作人員、用工企業(yè)和施工單位。同時，聯(lián)合住建、文旅、商務、市場監(jiān)管等部門持續(xù)治理易燃可燃內(nèi)外保溫材料，推動相關(guān)部門建立保溫材料生產(chǎn)、銷售、建設(shè)、使用、改造、拆除等全流程監(jiān)管機制，從源頭防止火災發(fā)生。
三是突出嚴格執(zhí)法。強化“雙隨機”監(jiān)管，對火災多發(fā)的行業(yè)領(lǐng)域和隱患嚴重的單位場所提高抽查比例。用好每月第一周周三的“消防安全檢查日”工作機制，核查企業(yè)主要負責人消防安全法定職責落實情況。將嚴重失信、隱患久拖不改的單位及其負責人，納入消防安全失信“黑名單”，利用經(jīng)濟杠桿手段促進隱患整改。強化行刑銜接，加大事前涉嫌消防安全犯罪案件的查處力度。對重大隱患單位做到掛牌一批、公告一批、曝光一批、處理一批，震懾違法、警示社會。
四是突出宣傳教育。省消防救援總隊將組織新聞媒體對火災隱患和消防違法行為開展曝光，借助輿論監(jiān)督力量督促隱患及時整改，歡迎持續(xù)關(guān)注省消防救援總隊的行動開展。持續(xù)推進消防宣傳教育“五進”，創(chuàng)新開展群眾喜聞樂見、形式多樣的消防宣傳教育培訓活動，不斷提升全民消防安全意識和素養(yǎng)。廣泛發(fā)動社區(qū)網(wǎng)格員、消防志愿者、樓長等基層力量，引導居民開展家庭防火“三清三關(guān)”，規(guī)范電動自行車停放充電和消防應急演練。督促指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道“一隊一站”，一體承擔“防、滅、宣”等職責，前移風險防范關(guān)口，構(gòu)建群防群治格局。
消防安全事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。希望全省社會單位立即行動起來，認真落實消防安全主體責任，全面開展排查整治，自查自改情況及時報轄區(qū)消防部門和行業(yè)主管部門，堅持邊查邊改、立查立改。對各單位自主檢查發(fā)現(xiàn)的隱患，已按規(guī)定報告并積極落實整改措施的，省消防救援總隊將依法依規(guī)不予行政處罰。
現(xiàn)在已進入夏季，全省的火災呈現(xiàn)出居民家庭火災增多的態(tài)勢特點。隨著氣溫持續(xù)攀升，居民家庭用電量增多電氣設(shè)備線路負荷大；夏季潮濕天氣也會引起老舊電氣線路受潮打火短路的情況。同時燃氣橡膠軟管高溫膨脹易老化、受損，諸多因素都導致了家庭火災的上升。在這里提醒廣大群眾，要購買經(jīng)國家3C認證的家電產(chǎn)品，防止不合格產(chǎn)品因絕緣、散熱等質(zhì)量問題引發(fā)火災；使用空調(diào)、電磁爐等大功率用電設(shè)備要經(jīng)常性檢查線路、不要受潮，發(fā)現(xiàn)線路老化要及時報廢更換，不要“帶病工作”；電源插排使用前要了解插排的最大功率，避免線路過載發(fā)熱。同時也要提醒廣大車主，夏季炎熱，要給車輛做一次全面“體檢”，油路電路發(fā)現(xiàn)破損、老化要及時維修更換，駕駛室不要放置香水、打火機等易燃物品，這些都很容易成為車輛自燃的“定時炸彈”。
山東省火災事故調(diào)查處理規(guī)定
火災事故調(diào)查是消防救援機構(gòu)一項重要的工作職責。近年來，中共中央辦公廳、國務院辦公廳先后印發(fā)文件，要求加強火災事故調(diào)查處理，嚴肅責任追究，切實吸取教訓，改進火災防控工作。為進一步規(guī)范和加強山東省火災事故調(diào)查處理工作，省消防救援總隊提請省政府制定了《山東省火災事故調(diào)查處理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），自6月20日起施行。
這是山東省首次出臺相關(guān)規(guī)定，包含“調(diào)查組織、事故調(diào)查、事故處理、整改評估”等內(nèi)容，詳細界定了開展火災事故調(diào)查工作的調(diào)查權(quán)限及火災事故范圍，細化了火災事故調(diào)查組職責和工作程序，增加了整改督辦和評估工作要求。主要有以下特點：
一是確定管轄分工，理順調(diào)查機制。確立各級人民政府調(diào)查處理的主體地位，由各級人民政府直接組織或者授權(quán)委托消防救援機構(gòu)牽頭組織調(diào)查處理，相關(guān)部門參加，確保調(diào)查工作科學、客觀、全面。
二是規(guī)范組織程序，明確調(diào)查內(nèi)容�！兑�(guī)定》明確了火災事故調(diào)查處理的管轄、程序、內(nèi)容、要求和火災事故調(diào)查報告的具體內(nèi)容。
三是強化后續(xù)處理，持續(xù)跟蹤問效�！兑�(guī)定》對相關(guān)責任追究、火災事故防范、整改措施落實和整改處理評估等進行了明確，倒逼各級、各部門和有關(guān)單位履行消防安全責任、落實防范措施，形成消防安全監(jiān)管閉環(huán)，推動消防安全治理模式向“事前預防”轉(zhuǎn)型。
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