歐洲食品監(jiān)管漏洞越揭越多
歐洲“馬肉丑聞”正在將更多的企業(yè)和機(jī)構(gòu)拉下水，歐盟范圍內(nèi)正在從相關(guān)制度上進(jìn)行反思，但迄今尚無任何環(huán)節(jié)愿意承擔(dān)責(zé)任，有關(guān)報道認(rèn)為推卸責(zé)任是更大的丑聞。
雀巢牛肉制品中驚現(xiàn)馬肉
席卷歐洲的“馬肉丑聞”19日仍在繼續(xù)升級。據(jù)媒體報道，在英國食品監(jiān)管及衛(wèi)生當(dāng)局上周查封的兩家肉類加工廠數(shù)十袋牛肉末制品中，實際上不光含有馬肉，還發(fā)現(xiàn)了驢肉，這些混雜肉末制品都是計劃出口的。雖然屠宰與銷售驢肉在英國并不違法，但這些驢肉的來源以及是否含有獸藥殘留都很可疑。
另據(jù)意大利安莎社19日報道，全球最大食品企業(yè)雀巢在對供應(yīng)鏈上的所有相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行測試后，因發(fā)現(xiàn)其牛肉制品中含有1%左右馬肉DNA，決定在意大利和西班牙下架該企業(yè)提供的速凍牛肉水餃和餛飩等產(chǎn)品。在向意大利相關(guān)政府部門通報檢測結(jié)果時，雀巢還強調(diào)相關(guān)產(chǎn)品“不存在食用安全問題”，并將使用經(jīng)檢測認(rèn)定為“100%純牛肉”的產(chǎn)品進(jìn)行替換，“我們向所有消費者道歉，一定采取行動解決問題”。
此前一天，德國大型連鎖超市“利得爾”宣布在牛肉制品中發(fā)現(xiàn)馬肉。與迄今為止發(fā)現(xiàn)的成分較少的馬肉不同，此次發(fā)現(xiàn)的牛肉制品中馬肉成分高達(dá)50%�！袄脿枴币寻言诜姨m、丹麥、瑞典和比利時銷售的相關(guān)肉制品下架。德國巴登—符騰堡州消費者保護(hù)部長亞歷山大·邦德18日宣布，在迄今為止對37份樣品進(jìn)行的檢測中，共有9份樣品中發(fā)現(xiàn)含有馬肉成分。這些馬肉的源頭是盧森堡和法國的工廠。
同時在法國巴黎皮埃爾與瑪麗·居里大學(xué)任教的食品安全專家貝特朗·科松認(rèn)為，作弊的企業(yè)是為了降低成本而犧牲產(chǎn)品質(zhì)量，它們鉆法律的空子賺錢，損壞的卻是整個食品產(chǎn)業(yè)的名譽，也在食品安全問題上埋下了風(fēng)險的種子。法國養(yǎng)牛業(yè)協(xié)會主席舍瓦利耶馬稱這一丑聞為“一場真正的工業(yè)恐怖主義”。
食品工業(yè)信任鏈條被打破
美國《新聞周刊》19日的評論說，將馬肉標(biāo)記為牛肉還不是真正的丑聞。真正的丑聞是，在“馬肉丑聞”中所有的相關(guān)責(zé)任者都企圖推卸責(zé)任：英國政府批評食品標(biāo)準(zhǔn)局疏于監(jiān)管，食品標(biāo)準(zhǔn)局指責(zé)零售商質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)，食品生產(chǎn)商之間則準(zhǔn)備相互起訴，英國環(huán)境、食品與農(nóng)業(yè)事務(wù)部則懷疑有一個國際犯罪團(tuán)伙操縱馬肉銷售。食品工業(yè)的基礎(chǔ)是信任，一旦信任鏈條被打破，需要漫長的時間才能修復(fù)。
在法國巴黎一家歐尚超市內(nèi)，肉檔工作人員對本報記者表示，近日有不少顧客詢問馬肉事件，并對此事表示了擔(dān)憂。顧客貝爾納認(rèn)為整個生產(chǎn)鏈條都應(yīng)負(fù)起責(zé)任，促進(jìn)食品生產(chǎn)和運輸鏈條的信息透明，在食品外包裝上注明各環(huán)節(jié)信息，以保障消費者的知情權(quán)益。顧客彭比提出國家應(yīng)該加強對食品生產(chǎn)的監(jiān)管，以防止欺騙消費者的事件再度發(fā)生。
倫敦城市大學(xué)卡斯商學(xué)院消費市場教授溫斯·米切爾在接受本報記者采訪時說，現(xiàn)在的問題已經(jīng)不是“馬肉丑聞”事態(tài)本身，而是政府部門、生產(chǎn)商、零售商等如何應(yīng)對丑聞，他們的聲譽在丑聞中都遭到重創(chuàng)，在目前的危機(jī)處理中，他們的反應(yīng)速度越快、透明度越高，丑聞造成的長遠(yuǎn)破壞才可能越少。
米切爾認(rèn)為，此次“馬肉丑聞”對消費者信心的重創(chuàng)，對歐洲食品市場的破壞，是比丑聞本身更嚴(yán)重的后果，歐洲各國民眾由此會對肉類制品與加工品的安全性不再信任，會對一直自認(rèn)為高標(biāo)準(zhǔn)的歐洲食品安全信譽充滿疑慮。
各界要求嚴(yán)格監(jiān)管措施
18日，歐洲議會環(huán)境委員會在布魯塞爾召開辯論會，歐盟委員會和歐洲食品安全局代表、部分歐洲議會議員等重點討論了“馬肉丑聞”。
會議上，歐洲議會議員均認(rèn)為，歐盟國家政府應(yīng)該采取更嚴(yán)格的食品監(jiān)管檢查措施，以防止這樣的丑聞重現(xiàn)。大多數(shù)人都表示，歐盟食品標(biāo)識管理辦法的懲罰措施過于輕微，對食品企業(yè)來說，違犯此類法規(guī)的成本很低。英國自由民主黨議員克里斯·戴維斯表示，“食品制造商必須承擔(dān)責(zé)任，是他們購買了這些肉，給它們貼上成分標(biāo)識，他們應(yīng)當(dāng)為成分標(biāo)識中的內(nèi)容負(fù)責(zé)�！钡聡衩俗h員雷納特·索默甚至表示：“我們需要采取嚴(yán)厲的懲罰措施，讓那些犯事的公司付出昂貴的代價，還必須公布這些公司的名稱，使他們聲名掃地。”還有議員要求環(huán)境委員會立法，規(guī)定食品制造商必須支付如DNA測試和獸用止痛藥保泰松測試等額外的監(jiān)管成本。
德國最大的服務(wù)企業(yè)之一、Tuev萊茵集團(tuán)發(fā)言人弗蘭克·杜德利在接受本報記者采訪時表示，以往很少有客戶請他們對肉制品中是否含有馬肉進(jìn)行檢測。丑聞發(fā)生后，多家大型企業(yè)找到他們，他們也的確發(fā)現(xiàn)標(biāo)注的牛肉制品中含有馬肉。這里有兩個問題，一是歐洲多數(shù)國家飼養(yǎng)馬并不是為了食用，因此質(zhì)量控制流程沒有牛肉嚴(yán)格。二是即使馬肉能放心食用，廠家不進(jìn)行標(biāo)注也存在誠信問題。杜德利認(rèn)為，要杜絕類似丑聞再次發(fā)生，首先需要歐盟范圍內(nèi)出臺相關(guān)法律措施。從食品檢測層面上說，必須請獨立機(jī)構(gòu)進(jìn)行多次檢測，甚至“盲測”。
米切爾指出，為預(yù)防此類丑聞再度發(fā)生，英國需要從中吸取的經(jīng)驗教訓(xùn)是，監(jiān)管復(fù)雜的跨國食物鏈，了解并監(jiān)督食物鏈上的所有廠商。因為現(xiàn)在跨國食品公司在許多國家有生產(chǎn)設(shè)施，供應(yīng)商也多為跨國企業(yè)，食品安全復(fù)雜性倍增。
米切爾認(rèn)為，丑聞的表面是食品安全問題，但深層問題是食品企業(yè)的社會責(zé)任缺失，要強調(diào)那些跨國食品企業(yè)有義務(wù)對消費者的安全負(fù)責(zé)任。作為恢復(fù)消費者信心的第一步，英國環(huán)境部目前已召開各大相關(guān)企業(yè)會議，要求他們接受調(diào)查與檢測并限時報告具體結(jié)果，這是政府應(yīng)該采取的應(yīng)對措施，這同時需要歐洲各國的協(xié)調(diào)行動。
貝特朗·科松指出，從微生物學(xué)角度來看，不同的肉保質(zhì)期也應(yīng)該不同，因此，對于由不同種類的肉組合制作的食品，需要在保質(zhì)期等問題上有不同的質(zhì)檢標(biāo)準(zhǔn)。在這個問題上，不僅要有國家層面的監(jiān)督，更要求企業(yè)必須加強社會責(zé)任感，把好食品出廠前的每一道關(guān)。
(本報倫敦、巴黎、柏林、布魯塞爾、羅馬2月19日電記者李文云、王芳、邢雪、管克江、鄭紅、張杰、韓秉宸)
