新西蘭移民局高級公關顧問雷切爾·珀道姆昨天向本報記者透露，經(jīng)過3個月的獨立調(diào)查，截至昨天，299名涉嫌造假的新西蘭留學生的申請文件偽造行為已全部查明，其中有214人正在新西蘭就讀，但取得合法簽證的只有53人。這些學生將接到新西蘭移民局發(fā)出的驅(qū)逐出境通知，5年內(nèi)不得進入新西蘭。一家中國的留學中介公司被證實為學生提供了偽造或存在欺瞞的申請文件和銀行財務聲明，該中介的信息已上報有關單位。
留學中介如何造假？學生被遣返是否無辜受過？本報記者展開調(diào)查。
改成績 高中容易大學很難
只要在搜索引擎中輸入“留學中介”的詞條，就能找到上千家中介公司，“全國最強大的留學中介”“最權(quán)威留學機構(gòu)”“留學排名NO.1留學機構(gòu)”“最受公眾信賴的留學中介”等廣告詞讓人眼花繚亂。然而，卻不斷有留學“黑中介”坑蒙拐騙、介紹“野雞”大學等負面消息被曝出。留學監(jiān)理網(wǎng)的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，國內(nèi)目前有400多家合法留學中介，無正規(guī)牌照卻在從事中介活動的機構(gòu)卻超過1000家。
為了一探中介的虛實，記者撥通了百度[微博]搜索結(jié)果中出現(xiàn)在前三頁的所有留學中介上海分部電話，向他們委婉地表達希望為自己的成績或?qū)W歷做一個修飾，發(fā)現(xiàn)中介對于高中生和大學生修改成績的態(tài)度完全不同。
“高中成績都是可以修改的”“高考成績差不要緊，國外不承認，只要找學校改動一下平時成績，在教務處備個案，就算被查也不會露餡”……記者以高中生身份咨詢時，中介公司聽說記者想改成績，均建議記者去學校教務處找關系、“走后門”。據(jù)他們介紹，部分學校對出國學生可按一定比例提高成績，部分學校甚至允許隨意改動成績，“我們可以為你提供一個模板，你讓學校照著做就可以了，你這所學校我們這兒受理的學生多了，都是這么做的�！庇浾弑硎倦y為情，他們還會解釋“因為現(xiàn)在高中普遍題目出得比較難，成績并不能體現(xiàn)學生真正水平”，稱該做法對學校宣傳升學率也有好處，讓記者放心去找。
但是當記者表示想修改大學成績時，大部分留學中介的態(tài)度都是“危險大”“不建議”，“大學成績是全國聯(lián)網(wǎng)的，除非教務處同意修改，否則沒辦法”“211大學基本不可能修改，但也有一些院�？梢蚤_留學成績單”。記者聯(lián)系的留學中介中僅有1家表示如果愿意自行承擔所有責任，可以幫助記者調(diào)整成績單，“我們可以保證你被對方學校錄取，但是之后一旦被查，我們不負任何責任”。另有4家中介委婉表示對提供的假材料會“睜一只眼閉一只眼”。
審查嚴 三道關卡難以逃過
大學成績造假為何存在高風險？不少中介咨詢師給記者作了解釋，“學生的真實學歷和成績在學校教務處、中國教育部網(wǎng)站、中國高等教育學生信息網(wǎng)都有記錄。國外大學只要打個電話或者上一下網(wǎng)就能核實�！�
記者發(fā)現(xiàn)，驗證簡便、存在復查可能以及國外學校對中國學生資料審核愈發(fā)謹慎的態(tài)度，是留學中介不敢制假的主要原因。
在上海某留學中介任職、有多年留學中介工作經(jīng)歷的咨詢師郭小姐告訴記者，按照正規(guī)的操作流程，學生提交的學歷和成績要經(jīng)過三步審查：留學中介會首先通過網(wǎng)站查詢或致電學校的方式核實學生材料；申請簽證時，移民局會對信息取樣核審；發(fā)放錄取通知前，接收學生的院�？赡茏孕谢蛭械谌秸J證機構(gòu)認證學生的成績，如清華認證。能逃過這三步審查的基本是一些非主流國家和非學術類項目。
即使材料僥幸逃過了審查，也不排除東窗事發(fā)的可能，一旦自己或其他造假者“捅了簍子”，國外學校和移民局都有可能重新核查學生信息。就算有“野雞”大學故意放水，想借留學生大賺一筆，但學生簽證到期申請續(xù)簽時，移民局會審核上一年的出勤率、上課成績等信息，若發(fā)現(xiàn)一個學校出現(xiàn)大批量學生成績較差、申請轉(zhuǎn)學、無法畢業(yè)等情況，就可能大范圍追查。因此，想通過作假混個“洋文憑”的風險很大。
那么為何還有中介愿意幫學生造假，甚至私自篡改學生資料呢？據(jù)業(yè)內(nèi)人士爆料，一個“黑中介”可能只有一部電話、一臺電腦、兩個辦公人員，如推薦去部分與中介簽約的學校，介紹費最高可達學費的30%，這還不包括從客戶身上獲得的1萬元到3萬元的中介費。
數(shù)據(jù)顯示，2011年，中國出國留學人數(shù)已經(jīng)超過33.97萬人。巨大的市場、較低的市場準入門檻、高額的回扣，加上一些家長和學生的僥幸心理和海外部分大學在利益驅(qū)動下對中國學生的曖昧態(tài)度，使得造假行為不斷滋生。
措施多 規(guī)范市場監(jiān)管加強
據(jù)郭小姐介紹，中介造假主要包括三個方面——
語言成績造假：篡改學生語言測試的成績，讓其就讀語言學校；
財產(chǎn)證明造假：利用學校對擔保資金存期要求短的條件，挪用公司資金為經(jīng)濟條件有限的學生做周轉(zhuǎn)；
學術材料造假：主要表現(xiàn)在辦假證、刻“蘿卜章”，但是材料一旦被發(fā)現(xiàn)，學生就要面臨遣返、幾年或終身拒簽等相應制裁。
為遏制造假行為蔓延，規(guī)范自費出國留學服務市場秩序，教育部近年來采取了一系列規(guī)范和整頓措施，包括發(fā)布留學預警、通過新聞媒體曝光嚴重違規(guī)案件、建立教育部教育涉外監(jiān)管信息網(wǎng)公示有資質(zhì)的留學中介和國外正規(guī)院校名單等。意在規(guī)范留學中介市場的《自費出國留學中介服務管理規(guī)定（征求意見稿）》目前正在向社會公開征求意見，雖然規(guī)定尚未生效，但征求意見稿直指多個近年來出現(xiàn)的留學潛規(guī)則，對懲罰做出了更具體的規(guī)定，還規(guī)定各級人民政府教育行政部門建立不低于50萬元的備用金，用于中介機構(gòu)拒絕或無力賠償服務對象損失的情況。
就上海而言，所有在滬注冊的留學中介機構(gòu)均受到市留學中介行業(yè)協(xié)會和市教委的共同監(jiān)督管理，目前已建立起規(guī)范的誠信制度。但根據(jù)市留學中介服務行業(yè)協(xié)會的統(tǒng)計，上海仍存在一些從事非法留學服務的中介機構(gòu)，都是跨地區(qū)經(jīng)營的上海分公司，由于不在市教委的管理范圍之內(nèi)，因此難以查處。
