2月5日，涉嫌“宰客”的三亞海島漁村海鮮排檔已停業(yè)。
信息時(shí)報(bào)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)：當(dāng)?shù)卣畬?shí)行海鮮最高限價(jià)，但游客表示看不懂計(jì)算公式
□專題策劃 廖卓斌
專題撰文 信息時(shí)報(bào)特派記者 彭博
專題攝影 信息時(shí)報(bào)特派記者 朱元斌
龍年春節(jié)，三亞“宰客門”事件引起廣泛關(guān)注。連日來(lái)，信息時(shí)報(bào)記者調(diào)查三亞集貿(mào)市場(chǎng)及海鮮排檔時(shí)發(fā)現(xiàn)，海鮮排檔的海鮮售價(jià)幾乎是海鮮零售價(jià)格的兩三倍。而三亞物價(jià)部門規(guī)定的海鮮最高限價(jià)，幾乎是海邊海鮮排檔的實(shí)際銷售價(jià)格。
此外，信息時(shí)報(bào)記者昨天從三亞市方面獲悉，三亞市工商部門經(jīng)多方調(diào)查取證發(fā)現(xiàn)海島漁村海鮮排檔存在欺客宰客、誤導(dǎo)消費(fèi)行為，三亞市工商部門決定依法吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并給予最高額度罰款。
“宰客”排檔
被吊銷執(zhí)照并最高額度罰款
上月29日，網(wǎng)友羅迪在微博上實(shí)名反映他的朋友高先生在三亞海島漁村海鮮排檔點(diǎn)3個(gè)菜花掉近4000元，鄰桌吃一條魚花6000元的微博受到網(wǎng)友廣泛關(guān)注。
據(jù)三亞市工商局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，工商部門對(duì)全市海鮮排檔春節(jié)期間的經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行認(rèn)真全面排查，尤其是對(duì)海島漁村海鮮排檔在春節(jié)期間使用四聯(lián)點(diǎn)菜單等情況進(jìn)行綜合調(diào)查取證。經(jīng)查實(shí)，海島漁村海鮮排檔在經(jīng)營(yíng)中使用實(shí)際上不存在的海鮮品名，如使用白帝螺、寶塔蟹等誤導(dǎo)消費(fèi)者。此類行為屬于《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》和《欺詐消費(fèi)者行為處罰辦法》所指的欺客宰客、誤導(dǎo)消費(fèi)行為。
在掌握其違法經(jīng)營(yíng)證據(jù)的基礎(chǔ)上，三亞市工商局決定依法吊銷海島漁村海鮮排檔的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，依法給予最高額度罰款，將該店股東及負(fù)責(zé)人列入黑名單，并且三年內(nèi)不得擔(dān)任同行業(yè)經(jīng)營(yíng)單位的法定代表人(負(fù)責(zé)人)或股東。
政府限價(jià)
普通游客難看懂計(jì)算公式
信息時(shí)報(bào)記者從三亞市物價(jià)局了解到，2011年1月，三亞市開始實(shí)行餐飲海鮮品平均差價(jià)率管理。三亞海鮮品實(shí)行最高限價(jià)屬全國(guó)首創(chuàng)。
連日來(lái)，信息時(shí)報(bào)記者調(diào)查三亞集貿(mào)市場(chǎng)及海鮮排檔時(shí)發(fā)現(xiàn)，海鮮排檔的海鮮售價(jià)幾乎是海鮮零售價(jià)格的兩三倍。而海邊海鮮排檔的海鮮售價(jià)與政府最高限價(jià)具體有多少差距？信息時(shí)報(bào)記者在三亞市物價(jià)局官方網(wǎng)站，查詢到2月3日發(fā)布的《三亞市海鮮品社會(huì)平均批發(fā)參考價(jià)格和最高銷售價(jià)格》，其中列出了2月3日的社會(huì)平均批發(fā)參考價(jià)格和2月4日的海鮮排檔最高銷售價(jià)格。
海鮮的最高銷售價(jià)格為，龍膽石斑每斤271元，白鯧魚每斤115元，墨魚每斤128元，大花龍蝦(2.0斤左右)每斤961元，富貴蝦(8個(gè)左右)209元，紅花蟹(大)每斤418元，紅花蟹(中)每斤314元，海白螺每斤17元，扇貝26元。
信息時(shí)報(bào)記者對(duì)比發(fā)現(xiàn)，在物價(jià)部門限價(jià)的海鮮種類中，海邊海鮮排檔的海鮮售價(jià)與最高限價(jià)之間，大多數(shù)十分相近，有的甚至超過限價(jià)，比如扇貝等。
在三亞市物價(jià)局的網(wǎng)站上，有一條對(duì)海鮮最高限價(jià)的說(shuō)明：
“說(shuō)明：1.當(dāng)天公布的海鮮品社會(huì)平均批發(fā)參考價(jià)格，為次日海鮮排檔制定實(shí)際銷售價(jià)格的參考依據(jù)。實(shí)際銷售價(jià)格不得超過最高銷售價(jià)格。
2.2012年海鮮排檔餐飲海鮮品平均差價(jià)率：魚類190%；螺貝類160%；蝦類90%；蟹類90%。
3.最高銷售價(jià)格計(jì)算公式：
某海鮮品銷售價(jià)格=某海鮮品購(gòu)進(jìn)價(jià)格×(1+平均差價(jià)率合理幅度)
如：劍曹魚(鱸魚)=36×(1+10%)×(1+190%)=115元。(注：10%為購(gòu)進(jìn)價(jià)格的最高幅度)
基圍蝦：25×(1+10%)×(1+90%)=52元。”
平均差價(jià)率如何算出？為何魚類與蝦類的差價(jià)率不同？記者隨即采訪了幾位來(lái)三亞旅游的游客，他們均表示“看不懂”。
“在現(xiàn)價(jià)范圍之內(nèi)就不算宰客？我感覺政府的最高限價(jià)本身就很高。我不知道政府制定的最高限價(jià)是否合理，但現(xiàn)實(shí)是海鮮排檔的菜價(jià)高得離譜，工薪階層難以承受。”游客黃先生說(shuō)。
記者調(diào)查
排檔海鮮價(jià)
基本“頂格”標(biāo)示
2月4日上午，信息時(shí)報(bào)記者在三亞灣路的一家海鮮排檔看到，芒果貝的售價(jià)為每斤114元，青花蟹每斤209元，花龍蝦588元每斤，龍膽石斑一斤270元，大的紅花蟹每斤售價(jià)290元，海白螺每斤17元。
在另一家檔口，一名男子正在小心翼翼地稱量一只青花蟹的重量。他說(shuō)，按照物價(jià)部門的定價(jià)，大的青花蟹與小的售價(jià)不同。1斤以上的屬于大的，最高限價(jià)為209元。所以，他要仔細(xì)稱量每只青花蟹的重量，按不同類標(biāo)價(jià)。
隨后，該男子拿著一張手抄的當(dāng)天海鮮最高限價(jià)，調(diào)整每種海鮮的價(jià)格標(biāo)牌。調(diào)整后的價(jià)格，雖然都在最高限價(jià)范圍內(nèi)，但幾乎與最高限價(jià)相差無(wú)幾。
2月5日，記者又來(lái)到三亞大東海，查看東海龍宮、大東海漁村等幾家海鮮排檔的價(jià)格。在這里，記者還看到了幾天來(lái)發(fā)現(xiàn)的最貴的一種海鮮——蘇眉魚，每斤售價(jià)高達(dá)1688元。在這幾家海鮮排檔，除了海鮮，其他菜品的價(jià)格也不便宜。廣式燒鵝98元一份，海南椰子飯58元一份，本地空心菜48元一份，涼拌黃瓜條58元一份。
信息時(shí)報(bào)專訪三亞市物價(jià)局相關(guān)負(fù)責(zé)人：
“海鮮品平均差價(jià)率管理還在探索中”
三亞市海鮮品的平均差價(jià)率是否合理？具體如何制定？是否需要改進(jìn)？2月6日上午，三亞市物價(jià)局副調(diào)研員陳金波接受信息時(shí)報(bào)專訪，回答了以上疑問。
平均差價(jià)率經(jīng)科學(xué)計(jì)算得出
信息時(shí)報(bào)：差價(jià)率管理只針對(duì)海鮮排檔嗎？
陳金波：是的。目前三亞有近170家海鮮排檔，均在管理范圍之內(nèi)。
信息時(shí)報(bào)：海鮮品的平均差價(jià)率是如何計(jì)算出來(lái)的？
陳金波：相關(guān)部門根據(jù)三亞市海鮮排檔餐飲店的分布，分別在春園路片區(qū)、榆亞路片區(qū)、三亞灣路片區(qū)和友誼路片區(qū)，共選擇24家具有代表性的監(jiān)測(cè)點(diǎn)。利用一個(gè)月的時(shí)間，每5天對(duì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)主要海鮮品的進(jìn)貨價(jià)格和銷售價(jià)格進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
由市價(jià)格成本調(diào)查隊(duì)在各片區(qū)監(jiān)測(cè)點(diǎn)選擇兩家海鮮排檔餐飲店開展價(jià)格成本監(jiān)審，掌握其運(yùn)營(yíng)成本費(fèi)用動(dòng)態(tài)。
利用科學(xué)的方法測(cè)算出海鮮排檔餐飲業(yè)各海鮮品的平均差價(jià)率。其中還扣除了虛高標(biāo)價(jià)、旅游團(tuán)隊(duì)就餐不合理的回扣。
信息時(shí)報(bào)：有些游客認(rèn)為，如今海鮮排檔的海鮮售價(jià)雖未超過最高限價(jià)，但價(jià)格也非常高。有人覺得是因?yàn)樽罡呦迌r(jià)定高了，甚至覺得最高限價(jià)反而幫助經(jīng)營(yíng)者“合法宰客”。
陳金波：平均差價(jià)率是使用科學(xué)的方法計(jì)算出來(lái)的。游客覺得海鮮價(jià)格高，可能是因?yàn)楹ｕr進(jìn)價(jià)高，以及海鮮排檔的經(jīng)營(yíng)成本高。
三亞春節(jié)前處罰9家排檔
信息時(shí)報(bào)：可現(xiàn)實(shí)是，海鮮的價(jià)格確實(shí)比其他海邊城市高出許多。
陳金波：三亞旅游的承載率是一個(gè)關(guān)鍵問題。三亞有70多萬(wàn)人，春節(jié)期間來(lái)了50萬(wàn)游客。人來(lái)得多，海鮮就這么多。海產(chǎn)品供不應(yīng)求，市場(chǎng)零售價(jià)格高了，海鮮排檔的價(jià)格也隨之增加。
信息時(shí)報(bào)：對(duì)于違規(guī)經(jīng)營(yíng)者，處罰力度如何？
陳金波：2012年春節(jié)前，我們?cè)谘膊檫^程中，共發(fā)現(xiàn)9家違規(guī)排檔，對(duì)其進(jìn)行了300元~1000元的處罰。
平均差價(jià)率可能作出調(diào)整
信息時(shí)報(bào)：三亞海鮮品平均差價(jià)率是否還會(huì)調(diào)整，調(diào)整的趨勢(shì)是什么？
陳金波：三亞實(shí)行海鮮品平均差價(jià)率管理屬全國(guó)首創(chuàng)，我們還在探索中，我們也希望找到更加合理的平均差價(jià)率。
在下一步的改進(jìn)中，我們主要想解決兩個(gè)問題：一個(gè)是當(dāng)市場(chǎng)供需矛盾突出時(shí)，平均差價(jià)率應(yīng)如何隨之改變，以達(dá)到更科學(xué)、更合理的目的。另一個(gè)是怎樣更好地實(shí)行差價(jià)率管理，而不增加行政成本。對(duì)此，我們找了很多企業(yè)、經(jīng)營(yíng)者和游客座談，也希望大家能為三亞的更好發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
