問題水餃為什么隱瞞召回信息？
文/馬海偉 胡適
“思念”三鮮水餃事件暴露了食品召回制度的硬傷，也折射了中國食品安全存在著重大問題。如何健全食品行業(yè)政策法規(guī)，提升食品加工制造者的道德水平，提高食品售后咨詢服務(wù)的質(zhì)量乃當務(wù)之急，更為時代所需。本文從法制規(guī)范，道德因素以及服務(wù)咨詢層面來反思國內(nèi)食品安全問題。
被檢出金黃色葡萄球菌的“思念”三鮮水餃由鄭州思念食品有限公司(以下簡稱思念)生產(chǎn)，近日來公司在其官方網(wǎng)站上掛出聲明：2011年7月份就知曉該產(chǎn)品含有病菌。當?shù)氐馁|(zhì)檢部門日前接受記者采訪時表示：思念未按規(guī)定提交食品召回計劃。這意味著，思念已經(jīng)違反了《食品召回管理規(guī)定》。
值得注意的是，該公司在其聲明中表示：希望借助媒體向廣大愛護關(guān)心思念水餃的朋友們表示誠摯的歉意。隨后公司公布了專項服務(wù)咨詢電話，記者終于撥通了一直處于占線的電話，但對方最終并沒有履行約定，記者并沒能得到任何答復(fù)。從中，我們反思出三點問題：食品安全法制不健全，食品生產(chǎn)者道德缺失以及專項服務(wù)咨詢形同虛設(shè)。解決這三點問題，恰恰是問題水餃隱瞞召回信息的癥結(jié)所在。下面就此三點進行具體的分析。
食品安全法制不健全：反思召回制度
2007年7月24日，《食品召回管理規(guī)定》由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局局務(wù)會議審議通過，自公布之日起施行。規(guī)定指出，食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當及時對被召回的不安全食品進行無害化處理或者予以銷毀。對被召回的食品，采取無害化處理措施的，不得將無害化處理后的產(chǎn)品重新用于食品生產(chǎn)和銷售。同時，質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)當將召回食品的情況記入食品生產(chǎn)經(jīng)營者的安全信用檔案。通讀整個《規(guī)定》，關(guān)鍵詞仍是標準與監(jiān)督、檢查與處罰，仍存在不少硬傷，主要在“召回”上。出事食品再回出事企業(yè)，很難保證不再出事。
食品召回制度，追根溯源是借鑒國外法治理念。但在中國，卻被無良的商家屢鉆空子。今年4月初，在上海市浦東區(qū)的一些超市染色饅頭被企業(yè)“召回”，然后商家重新加工，再次超市上架；南京市場“牛肉膏”瘋賣，被通報之后，仍做成其他產(chǎn)品大肆兜售；早先出現(xiàn)的“三聚氰胺奶”事件更是反復(fù)激起浪花，經(jīng)屢次報道后仍流入市場。這僅是冰山一角，而那些沒有被發(fā)掘出來的“召回”食品不知道有多少。
目前，我們看到的食品召回，基本上是企業(yè)在政府的干預(yù)下召回。而在發(fā)達國家，召回的主角是企業(yè)，是產(chǎn)品的生產(chǎn)者。也就是說，我們和發(fā)達國家的差別，主要就是企業(yè)自覺與不自覺的區(qū)別。究其原因：第一，食品召回制度成本過高，國內(nèi)企業(yè)難以承擔。食品召回制度其成本由食品的生產(chǎn)商、進口商和經(jīng)銷商承擔。據(jù)美國學(xué)者研究，召回缺陷食品引起的所有者經(jīng)濟損失，平均占公司財產(chǎn)的(丁�？。�2010)。第二，我國食品生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模相對較小，但背景復(fù)雜；食品行業(yè)進入門檻低，大小食品加工作坊上百萬家。食品召回的實行將使企業(yè)承擔較大的經(jīng)濟責任，在這種情況下，大多數(shù)中小企業(yè)難以承受。第三，西方的食品召回制度不能在中國土壤上生根發(fā)芽，是由于中國公民的公信力普遍不高而西方的公民誠信度較高，公民社會發(fā)達，食品行業(yè)有良好的龍頭引領(lǐng)，并有來自民間和官方的各種監(jiān)管力量多方制衡。
食品生產(chǎn)者道德缺失：反思社會責任
改革開放之后，人民的物質(zhì)極大豐富，生活水平顯著提高，但隨之而來也引起了社會風(fēng)氣的敗壞，拜金主義有所抬頭，很多東西都用商業(yè)利益來衡量，失去了人之為人的本真狀態(tài)。用馬克思在《1844年經(jīng)濟學(xué)哲學(xué)手稿》里關(guān)于異化勞動的闡述就是“勞動作為所生產(chǎn)的對象，即勞動產(chǎn)品，作為異己的東西，作為不依賴于生產(chǎn)者的獨立力量，是同勞動對立的。勞動的現(xiàn)實化就是勞動的對象化。在國民經(jīng)濟以之為前提的那種狀態(tài)下，勞動的這種現(xiàn)實化表現(xiàn)為勞動者的非現(xiàn)實化，對象化表現(xiàn)為對象的喪失和為對象所奴役，占有變現(xiàn)為異化、外化”。當今社會很多人勞動并不是自由自覺，而是受到金錢的奴役，被金錢所異化。路不拾遺，夜不閉戶，這種淳樸的社會風(fēng)氣逐漸式微，問題餃子隱瞞召回信息就是在這種社會背景下發(fā)生的。
目前，企業(yè)界發(fā)生的種種產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全等案例都是表象。根本解決之道在于社會道德良心的反思。這就要求政府、組織和個人根據(jù)合理的商業(yè)倫理秩序去決策和行動。溫總理曾推薦亞當·斯密的《道德情操論》，強調(diào)企業(yè)家身上應(yīng)該流著“道德的血液”。社會才是企業(yè)利潤的真正來源。每一個有社會責任感的企業(yè)家，都要清晰地認識到這一點。
在市場經(jīng)濟條件下，道德良心是商業(yè)與社會關(guān)系的基礎(chǔ)，也是社會倫理的靈魂和核心。只有堅持該倫理，市場經(jīng)濟才會有序、有活力，才會低成本、安全，才會有真正的和諧社會。因此，要從根本上解決食品安全的問題，扭轉(zhuǎn)社會“一切向錢看”的心態(tài)，就必須正視我國道德缺失的嚴重問題。實際上，增進人民道德良心、加強商業(yè)倫理建設(shè)是我國公民道德建設(shè)和社會主義核心價值觀教育的應(yīng)有之義，更是構(gòu)建社會主義和諧社會的著手點和突破口。
專項服務(wù)咨詢形同虛設(shè)：反思咨詢服務(wù)
一個企業(yè)的成功經(jīng)營運作，很大程度上取決于售后服務(wù)方面。例如家用電器，很多人在購買之前密切關(guān)注的就是產(chǎn)品的售后服務(wù)——多少天內(nèi)包換，保修期是多少，是否提供上門維修服務(wù)等等。當然，食品行業(yè)由于其特殊性不存在保修期，但很多食品行業(yè)并沒有重視消費者對食品的質(zhì)疑以及相關(guān)咨詢服務(wù)，即使有也是形同虛設(shè)。其實食品的服務(wù)咨詢不外以下三點：一是根據(jù)市場反饋信息，與生產(chǎn)部門進行溝通與改良；二是定期對產(chǎn)品信息的收集；三是對客戶投訴的食品進行及時處理和專業(yè)解釋。
思念公司在此次事件中的做法值得我們反思。事發(fā)之后，其公司的服務(wù)咨詢部門并未切實履行相關(guān)職責，只在其官網(wǎng)上發(fā)出希望借助媒體向廣大愛護關(guān)心思念水餃的朋友們表示誠摯的歉意的聲明。雖然該聲明給出了公司的服務(wù)咨詢劉經(jīng)理電話，但在記者最終撥通一直占線的電話時，自稱姓朱的女士稱劉經(jīng)理不在身邊，并表示對記者的提問并不了解。記者要求轉(zhuǎn)達，但對方爽約，直到很晚記者也沒能接到任何回復(fù)。
有功勞大家都爭，出了事就從上到下推卸責任。這種現(xiàn)象在我國企業(yè)屢見不鮮，食品行業(yè)更是問題多發(fā)領(lǐng)域。這就必須加強食品行業(yè)的服務(wù)咨詢配套，在任何時候都能給消費者一個滿意的交代，保障消費者的知情權(quán)，使信息真實無誤地傳達出來。
這樣才能增大食品行業(yè)造假的邊際成本，讓企業(yè)時刻對自己的行為有所警惕。警鐘常響，造假才會逐漸銷聲匿跡。
同時消費者遇到此類事件，要合理運用應(yīng)有的權(quán)利維護自己的切身利益。在遭到服務(wù)咨詢?nèi)藛T閃爍其辭的時候，要通過法律解決問題。當公民都擁有良好的售后咨詢意識、善于運用各種方式維護自身利益時，才能讓問題食品沒有藏污納垢之處，還消費者一個和諧、健康的消費環(huán)境。(注：馬海偉，武警部隊駐中國人民大學(xué)后備警官選拔培訓(xùn)辦公室主任、副教授；胡適，中國人民大學(xué)哲學(xué)院本科生)
