2006年8月31日，國務(wù)院簽發(fā)并要求貫徹執(zhí)行的《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》中明確規(guī)定：禁止通過“以租代征”等方式使用農(nóng)民集體所有農(nóng)用地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)，擅自擴(kuò)大建設(shè)用地規(guī)模。然而，河南省沈丘縣北郊鄉(xiāng)的數(shù)十家鞭炮廠不但違法占用耕地數(shù)百畝，而且爆炸事故時有發(fā)生，附近住戶家的玻璃常被爆炸的沖擊波震碎，居民終日生活在恐怖的陰霾之中……

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危機(jī)：村民住在“炸彈”旁 

　　2007年１月７日，河南省沈丘縣北郊鄉(xiāng)大辛營村一村民向本刊反映：當(dāng)天，他們村的一家煙花廠篩選車間發(fā)生了爆炸，好多村民家的窗玻璃被沖擊波震碎。

　　“附近的鞭炮廠經(jīng)常發(fā)生爆炸，每次出事后，廠主補給工人家屬一點錢就了結(jié)了，之后鞭炮廠好像啥事也沒發(fā)生過一樣，該咋干還咋干。” 該村民說:“好好的可耕地被非法占用，有關(guān)部門咋就不管？鞭炮廠是給一些人和當(dāng)?shù)卣�府財政帶來了效益，但也不能以工人和村民的生命財產(chǎn)為代價�。课覀兩稌r候才能睡上安穩(wěn)覺？”

　　2007年1月9日上午，記者趕到河南省沈丘縣北郊鄉(xiāng)大辛營村。
該村一不愿透露姓名的村民證實，1月7日下午4時許，大辛營村北面麥地里的一家鞭炮廠確實發(fā)生了爆炸。

　　“當(dāng)時響聲非常大，就像地震了一樣，村里很多家的窗玻璃都被震碎了。蘑菇云騰空而起100多米，周圍十幾里地都是濃煙和火藥味。”該村村民說，此次爆炸導(dǎo)致一死一傷。受害的是外地來鞭炮廠打工的工人。

　　另據(jù)一些村民反映，1月7日發(fā)生爆炸的那家鞭炮廠，2006年已爆炸過兩次了，他們這個小村周圍就有十幾家鞭炮廠，不知道哪個廠啥時候會爆炸，全村人整天人心惶惶。

　　中午學(xué)生放學(xué)時間，記者提起鞭炮廠的事，幾名路過的中學(xué)生說，每天上學(xué)路過那些鞭炮廠時他們都提心吊膽，總怕突然發(fā)生爆炸，來不及跑開。

爆炸：難以避免的災(zāi)難

　　在學(xué)生們的指點下，記者來到7日發(fā)生爆炸的鞭炮廠。該廠位于一條鄉(xiāng)間公路旁，爆炸的“震中”是該廠的造粒車間，該車間位于小麥地中，距公路不到50米。站在公路上，記者看到現(xiàn)場有6名男子正在清理廢墟。

　　順著麥田里的腳印向爆炸現(xiàn)場走去，記者發(fā)現(xiàn)麥田里到處都是破碎的石棉瓦碎片，爆炸車間旁邊的兩棵白楊已被炸成了“焦樹”，枝頭上還掛有石棉瓦碎片、編制袋等物品。造粒車間四周的墻，只剩下東邊的半面，生產(chǎn)機(jī)器成了黑乎乎一堆廢鐵。在該車間唯一殘留的半面墻上還掛著一個塑料板，上面的信息表明：該廠房是工廠的第6車間，廠房名稱是造粒，危險等級是A3，建筑面積72m2，定員1人，定量200Kg，安全負(fù)責(zé)人是辛玉文。

　　記者走進(jìn)該鞭炮廠時，一穿黑皮夾克的40歲左右的男子過來阻止：“你們是干什么的？不要往前來了……”記者亮明身份后，該男子自稱是廠里工作人員，他說：“事情已經(jīng)發(fā)生了，也處理完了，報紙上也登了（當(dāng)?shù)孛襟w已報道），你們還來干什么呀？”

　　該廠一名20多歲的小伙子說：“干的就是這一行，里面放的全是炸藥，危險是當(dāng)然的，出事也很正常，沒什么大驚小怪的。咱這也是正規(guī)廠子，爆炸就跟發(fā)生交通事故一個道理，避免不了。”

　　離開該村，記者又走訪了附近的前寨、西孫樓、焦柳營等村莊，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，像大辛營村一樣，每個村莊周圍都有十余家占用耕地30畝左右的鞭炮廠。為什么鞭炮廠都要建在可耕地中呢？一位辛姓村民向記者道出了實情：以前的鞭炮廠規(guī)模小，是一家一戶的那種家庭模式，那時候都集中在村里�？墒�，最近幾年鞭炮廠的規(guī)模越來越大，鞭炮所用的炸藥威力也比以前大了許多。如果還在村里干，周圍鄰居都不同意，再說干這行，出事很平常，鞭炮廠的老板也不想因為傷人多賠錢，所以就都把廠房蓋到村外了。

　　西孫樓村一中年婦女說，鞭炮廠附近的田地很少有人去，每每種上莊稼后村民們也很少去管理，特別是鞭炮生產(chǎn)旺季，到地里一邊干活還得一邊留意鞭炮廠的動靜，提心吊膽的。

　　既然鞭炮廠經(jīng)常出事，為什么還有那么多的人辦廠生產(chǎn)呢？一位姓孫的老先生告訴記者：“一個不上規(guī)模的小廠子，每年也能賺幾十萬，更何況規(guī)模大的廠子呢！”