上海市市場監(jiān)管局指導本市保健食品經(jīng)營者規(guī)范經(jīng)營管理

2020-03-06 上海市市場監(jiān)管局點擊：次

　　近日，為進一步規(guī)范保健食品經(jīng)營市場秩序，確保廣大消費者消費安全和健康權益，上海市市場監(jiān)管局印發(fā)《上海市保健食品經(jīng)營管理指南(試行)》，用于指導本市保健食品經(jīng)營者開展自查管理，依法誠信經(jīng)營。

主要依據(jù)

　　《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國廣告法》《中華人民共和國價格法》《中華人民共和國反不正當競爭法》《中華人民共和國電子商務法》《中華人民共和國消費者權益保護法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》《直銷管理條例》《保健食品標注警示用語指南》

主要內(nèi)容

　　關于經(jīng)營者資質(zhì)和信息公示

　　(一)保健食品經(jīng)營者應當取得《營業(yè)執(zhí)照》和《食品經(jīng)營許可證》，且《食品經(jīng)營許可證》經(jīng)營項目包含保健食品，并在經(jīng)營場所的顯著位置懸掛或者擺放《食品經(jīng)營許可證》正本。

　　(二)保健食品不得與普通食品或者藥品混放銷售。保健食品銷售區(qū)域應當獨立、整潔、方便消費者選擇購買，按規(guī)定設立提示牌，注明“保健食品銷售專區(qū)(或?qū)９?”字樣，推薦提示牌為綠底白字，字體為黑體，字體大小可根據(jù)設立的專區(qū)或?qū)９竦目臻g大小而定。

　　(三)保健食品經(jīng)營者應當在經(jīng)營保健食品的場所顯著位置標注“保健食品不是藥物，不能代替藥物治療疾病”等消費提示信息。

　　關于進貨查驗

　　(一)保健食品經(jīng)營者應當查驗銷售的保健食品是否具有有效的保健食品注冊證書或備案憑證。并查驗供貨者《食品生產(chǎn)許可證》等相關許可證件，查驗銷售保健食品的生產(chǎn)企業(yè)《食品生產(chǎn)許可品種明細表》中是否列明該保健食品信息。

　　(二)保健食品經(jīng)營者應當查驗所銷售國產(chǎn)保健食品對應批次出廠檢驗合格證或者其他合格證明;銷售進口保健食品的，應當查驗由海關部門出具的對應批次“入境貨物檢驗檢疫證明”。

　　(三)保健食品經(jīng)營者應當建立進貨查驗記錄和信息追溯管理制度，如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個月;沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。實行統(tǒng)一配送的食品經(jīng)營企業(yè)，可以由企業(yè)總部統(tǒng)一查驗記錄。

　　關于產(chǎn)品標簽、說明書

　　(一)保健食品的標簽、說明書內(nèi)容應當真實，與注冊或者備案的標簽、說明書一致，載明適宜人群、不適宜人群、功效成分或者標志性成分及其含量等，并聲明“本品不能代替藥物”。標簽、說明書不得涉及疾病預防、治療功能。對保健食品之外的其他食品，不得聲稱具有保健功能。

　　(二)保健食品經(jīng)營者應當核對所銷售保健食品的標簽、說明書內(nèi)容，是否與注冊或者備案的標簽、說明書一致(國家市場監(jiān)管總局保健食品注冊查詢網(wǎng)址：http://app1.sfda.gov.cn/datasearch/face3/dir.html)，發(fā)現(xiàn)不一致的應當停止銷售。

　　(三)保健食品標簽應當標注“保健食品不是藥物，不能代替藥物治療疾病”警示用語。警示用語使用黑色字體印刷，位于最小銷售包裝包裝物(容器)的主要展示版面，所占面積不應小于其所在面的20%。警示用語區(qū)內(nèi)文字與警示用語區(qū)背景有明顯色差。當主要展示版面的表面積大于或等于100平方厘米時，字體高度不小于6.0毫米。當主要展示版面的表面積小于100平方厘米時，警示用語字體最小高度按照上述規(guī)定等比例變化。

　　(四)保健食品標簽、說明書應當清楚、明顯，生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等事項應當顯著標注，容易辨識。生產(chǎn)日期標注應當與所在位置的背景色形成鮮明對比，易于識別，采用激光蝕刻方式進行標注的除外。生產(chǎn)日期標注不得另外加貼、補印或者篡改。保質(zhì)期的標注使用“保質(zhì)期至××年××月××日”的方式描述。

　　(五)委托生產(chǎn)的保健食品標簽、說明書應當標注委托雙方的企業(yè)名稱、地址以及受托方許可證編號等內(nèi)容。保健食品標簽應當標注投訴服務電話、服務時段等信息，投訴服務電話字體與“保健功能”的字體一致。

　　關于廣告發(fā)布及宣傳

　　(一)發(fā)布保健食品廣告，應當在發(fā)布前由市場監(jiān)管部門對廣告內(nèi)容進行審查;未經(jīng)審查，不得發(fā)布。保健食品廣告應當顯著標明廣告批準文號，嚴格按照審查通過的內(nèi)容發(fā)布，不得進行剪輯、拼接、修改。

　　(二)保健食品廣告應當顯著標明“保健食品不是藥物，不能代替藥物治療疾病”，聲明本品不能代替藥物，并顯著標明保健食品標志、適宜人群和不適宜人群。

　　(三)保健食品廣告的內(nèi)容應當以市場監(jiān)督管理部門批準的注冊證書或者備案憑證、注冊或者備案的產(chǎn)品說明書內(nèi)容為準，不得涉及疾病預防、治療功能。保健食品廣告涉及保健功能、產(chǎn)品功效成分或者標志性成分及含量、適宜人群或者食用量等內(nèi)容的，不得超出注冊證書或者備案憑證、注冊或者備案的產(chǎn)品說明書范圍。不得以虛假或者引人誤解的內(nèi)容欺騙、誤導消費者。

　　(四)禁止利用包括會議、講座、健康咨詢在內(nèi)的任何方式對保健食品進行虛假宣傳。

　　關于價格行為

　　(一)保健食品經(jīng)營者銷售保健食品和提供服務，應當按照政府價格主管部門的規(guī)定明碼標價，注明商品的品名、產(chǎn)地、規(guī)格、等級、計價單位、價格或者服務的項目、收費標準等有關情況。

　　(二)保健食品經(jīng)營者不得利用虛假的或者使人誤解的價格手段，誘騙消費者或者其他經(jīng)營者與其進行交易。

　　關于直銷活動

　　(一)直銷企業(yè)應當獲得國務院商務主管部門頒發(fā)的直銷經(jīng)營許可證。直銷產(chǎn)品的范圍由國務院商務主管部門會同國務院市場監(jiān)督管理部門根據(jù)直銷業(yè)的發(fā)展狀況和消費者的需求確定、公布。

　　(二)直銷企業(yè)從事直銷活動的，必須在本市設立負責直銷業(yè)務的分支機構(gòu)。直銷企業(yè)及其直銷員從事直銷活動，不得有欺騙、誤導等宣傳和推銷行為。未取得直銷員證人員不得從事直銷活動。

　　關于兼有網(wǎng)絡經(jīng)營行為

　　(一)自建網(wǎng)站交易的保健食品經(jīng)營者應當在通信主管部門批準后30個工作日內(nèi)，向所在地市場監(jiān)督管理部門備案，取得備案號。

　　(二)網(wǎng)絡保健食品經(jīng)營者應當在其首頁顯著位置公示營業(yè)執(zhí)照、許可證信息，或者上述信息的鏈接標識。信息發(fā)生變更的，網(wǎng)絡保健食品經(jīng)營者應當及時更新公示信息。

　　(三)網(wǎng)絡銷售保健食品應當公示保健食品的產(chǎn)品注冊證書或者備案憑證，持有廣告審查批準文號的還應當公示廣告審查批準文號，并鏈接至市場監(jiān)督管理部門網(wǎng)站對應的數(shù)據(jù)查詢頁面。

　　(四)網(wǎng)絡銷售保健食品應當在產(chǎn)品銷售頁面顯著位置標注“保健食品不是藥物，不能代替藥物治療疾病”等消費提示信息，對保健食品之外的其他食品，不得聲稱具有保健功能。