文/黃星星 田宏志 蔣振飛

　　近日，湖南省永州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、永州市消費(fèi)者委員會(huì)發(fā)布了2019年度違法侵權(quán)典型案例，希望能引起更多消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者和行業(yè)協(xié)會(huì)的關(guān)注，更好地促進(jìn)行業(yè)誠(chéng)信自律和相關(guān)領(lǐng)域消費(fèi)市場(chǎng)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)維權(quán)社會(huì)共治，創(chuàng)建安全放心的消費(fèi)環(huán)境。

　　案例1：永州市零陵區(qū)中醫(yī)醫(yī)院使用劣藥人參片案

　　2019年4月10日，永州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局食品藥品稽查支隊(duì)執(zhí)法人員在永州市零陵區(qū)中醫(yī)醫(yī)院抽檢了標(biāo)示生產(chǎn)廠家湖南華夏湘眾藥業(yè)飲片有限公司、批號(hào)1807057的中藥飲片人參片0.6kg，經(jīng)永州市食品藥品檢驗(yàn)所檢驗(yàn)(報(bào)告編號(hào)201910092)，其檢驗(yàn)項(xiàng)目【含量測(cè)定】項(xiàng)不符合規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國(guó)藥品管理法》(2015年修正)第四十九條第二款的規(guī)定，該批人參片為劣藥。

　　經(jīng)查，此批人參片為該院2018年12月28日從湖南華夏湘眾藥業(yè)飲片有限公司購(gòu)進(jìn)，購(gòu)進(jìn)數(shù)量為20kg。2019年1月2日驗(yàn)收后入中藥庫(kù)使用，使用價(jià)格為1500元/kg。至2019年7月17日現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，此批人參片除抽檢取樣0.6kg外，其余19.4kg已被當(dāng)事人使用完畢。當(dāng)事人使用的劣藥人參片貨值金額3萬(wàn)元，當(dāng)事人獲違法所得2.91萬(wàn)元。

　　當(dāng)事人使用劣藥人參片的行為，違反了《中華人民共和國(guó)藥品管理法》(2015年修正)第四十九條第一款的規(guī)定。

　　2019年9月23日，永州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國(guó)藥品管理法》(2015年修正)第七十四條的規(guī)定，給予當(dāng)事人以下行政處罰：1.沒(méi)收違法所得人民幣2.91萬(wàn)元;2.處貨值金額一倍罰款。

　　案例2：高彩云(永州市冷水灘區(qū)彩云車行)銷售未經(jīng)CCC認(rèn)證的電動(dòng)摩托車案

　　根據(jù)《永州市摩托車、電動(dòng)車專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案》(永安〔2019〕6號(hào))文件要求，2019年7月16日，永州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員依法對(duì)高彩云(永州市冷水灘區(qū)彩云車行)進(jìn)行了執(zhí)法檢查，檢查中發(fā)現(xiàn)該車行銷售的標(biāo)注為臺(tái)州市建本車業(yè)科技有限公司(制造商臺(tái)州市中博車業(yè)科技有限公司)生產(chǎn)的電動(dòng)摩托車(型號(hào)為JB1200DT-3,生產(chǎn)日期：2019年5月15日;型號(hào)為JB1200DQT-6A,生產(chǎn)日期：2019年5月15日)未見(jiàn)3C認(rèn)證標(biāo)志及證書。2019年8月5日，執(zhí)法人員向高彩云(永州市冷水灘區(qū)彩云車行)送達(dá)了“限期提供上述型號(hào)電動(dòng)摩托車的3C認(rèn)證證書、型式試驗(yàn)報(bào)告及進(jìn)貨憑證”的《通知書》，當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未能提供。同時(shí)，向中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心發(fā)函申請(qǐng)協(xié)查，2019年8月21日中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心回函確認(rèn)未見(jiàn)臺(tái)州市中博車業(yè)科技有限公司、臺(tái)州市建本車業(yè)科技有限公司型號(hào)為JB1200DT-3、JB1200DQT-6A的電動(dòng)摩托車產(chǎn)品有關(guān)3C證書的獲證信息，2019年8月27日，永州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)高彩云(永州市冷水灘區(qū)彩云車行)立案調(diào)查。

　　2019年11月21日，永州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》第六十七條“列入目錄的產(chǎn)品未經(jīng)認(rèn)證，擅自出廠、銷售、進(jìn)口或者在其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用的，責(zé)令改正，處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款，有違法所得的，沒(méi)收違法所得”之規(guī)定，作出以下行政處罰：1.責(zé)令停止銷售未經(jīng)強(qiáng)制性認(rèn)證的電動(dòng)摩托車;2.處以罰款5萬(wàn)元。

　　案例3：永州市零陵區(qū)冶金加油站銷售不合格柴油案

　　在2019年度石油產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)檢查中，湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局委托湖南省產(chǎn)商品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)研究院對(duì)永州市零陵區(qū)冶金加油站銷售的 “0”號(hào)車用柴油進(jìn)行了抽樣檢驗(yàn)，經(jīng)檢驗(yàn)該抽檢批次的“0”號(hào)柴油不符合GB19147-2016《車用柴油》標(biāo)準(zhǔn)，被判定為不合格產(chǎn)品。

　　2019年6月28日，永州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局消保科對(duì)該案進(jìn)行了立案調(diào)查，經(jīng)查明，該批次抽檢的“0”號(hào)柴油是永州市零陵區(qū)冶金加油站購(gòu)進(jìn)，數(shù)量為5000升，進(jìn)貨價(jià)4.83元/升，進(jìn)貨金額24150元，銷售價(jià)6.26元/升，貨值金額31300元，違法所得7150元。

　　2019年9月6日，永州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條及《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十三條的規(guī)定，責(zé)令永州市零陵區(qū)冶金加油站立即停止銷售不合格產(chǎn)品的違法行為;處以罰款4.1萬(wàn)元，沒(méi)收違法所得0.7萬(wàn)元，罰沒(méi)款合計(jì)4.8萬(wàn)元。

　　案例4：江華瑤族自治縣人民醫(yī)院違規(guī)收取醫(yī)療服務(wù)費(fèi)案

　　2019年8月5日，江華瑤族自治縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人2018年1月1日至2019年6月30日期間的收費(fèi)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人有擴(kuò)大收費(fèi)范圍和分解收費(fèi)項(xiàng)目收取醫(yī)療服務(wù)費(fèi)的行為，依法對(duì)當(dāng)事人下達(dá)了《江華瑤族自治縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局檢查(調(diào)查)通知書》(江市監(jiān)價(jià)檢通[2019]1號(hào))。

　　2019年1月22日，江華縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局參照《湖南省規(guī)范價(jià)格行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》第六類違法行為第(11)項(xiàng)處罰基準(zhǔn)和《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十三條的規(guī)定，作出以下行政處罰：1.責(zé)令當(dāng)事人立即改正違法行為;2.沒(méi)收違法所得17.28萬(wàn)元;3.處違法所得一倍的罰款17.28萬(wàn)元。

　　案例5：安順機(jī)動(dòng)車輛安全技術(shù)檢測(cè)有限公司超標(biāo)準(zhǔn)收取機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)性能檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)和排氣污染物檢測(cè)費(fèi)案

　　根據(jù)永州市發(fā)展和改革委員會(huì)《關(guān)于立即開(kāi)展機(jī)動(dòng)車檢測(cè)收費(fèi)監(jiān)督檢查的緊急通知》和中共雙牌縣紀(jì)律檢查委員會(huì)《問(wèn)題線索移交函》(雙紀(jì)函〔2019〕6號(hào))的安排，雙牌縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局于2019年3月8日起，對(duì)雙牌縣安順機(jī)動(dòng)車輛安全技術(shù)檢測(cè)有限公司(以下簡(jiǎn)稱安順公司)在2017年10月1日至2019年2月20日期間的機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)性能檢驗(yàn)檢測(cè)收費(fèi)和排氣污染物檢測(cè)收費(fèi)情況進(jìn)行了檢查，3月15日對(duì)當(dāng)事人涉嫌不執(zhí)行政府定價(jià)行為立案調(diào)查。

　　經(jīng)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)雙牌縣安順機(jī)動(dòng)車輛安全技術(shù)檢測(cè)有限公司，在2017年10月1日至2019年2月20日期間，違反永州市發(fā)展和改革委員會(huì)《關(guān)于規(guī)范全市機(jī)動(dòng)車排氣污染物檢測(cè)服務(wù)收費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的通知》(永發(fā)改價(jià)〔2017〕30號(hào))和永州市發(fā)展和改革委員會(huì)《關(guān)于調(diào)整我市機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)性能檢測(cè)服務(wù)收費(fèi)的通知》(永發(fā)改價(jià)〔2017〕338號(hào))等文件規(guī)定，超標(biāo)準(zhǔn)收取機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)性能檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)和排氣污染物檢測(cè)費(fèi)。

　　鑒于當(dāng)事人經(jīng)提醒告誡后主動(dòng)清退部分多收款項(xiàng)，并對(duì)違法行為及時(shí)改正，2019年7月11日，雙牌縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十七條關(guān)于從輕或者減輕行政處罰的有關(guān)規(guī)定，給予當(dāng)事人減輕處罰：1.責(zé)令當(dāng)事人立即改正違法行為;2.沒(méi)收逾期未清退的違法所得16.35萬(wàn)元;3.罰款9.85萬(wàn)元。

　　案例6：孫恒采取不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷售的形式欺詐消費(fèi)者案

　　2018年11月25日，道縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員接到消費(fèi)者舉報(bào)，反映當(dāng)事人孫恒在道縣步步高超市內(nèi)(登記字號(hào)名稱：道縣思吻之盒玉器店)銷售和田玉器過(guò)程中，涉嫌采取虛假有獎(jiǎng)銷售，欺詐消費(fèi)者。

　　經(jīng)查實(shí)：當(dāng)事人在本次“雙囍臨門，一觸到底”有獎(jiǎng)促銷活動(dòng)中，未在抵用券等有獎(jiǎng)活動(dòng)宣傳資料上標(biāo)明本次有獎(jiǎng)活動(dòng)起止時(shí)間、中獎(jiǎng)概率等信息;其有獎(jiǎng)宣傳資料上標(biāo)明：本抵用券抵用2000元為30張，然而當(dāng)事人提供的銷貨發(fā)票存根顯示：2018年11月份，以中獎(jiǎng)抵用券抵扣2000元/個(gè)銷售的玉器，銷貨發(fā)票存根為65張。顯而易見(jiàn)，當(dāng)事人設(shè)置的有獎(jiǎng)銷售獎(jiǎng)項(xiàng)數(shù)量虛假不實(shí)，當(dāng)事人開(kāi)展有獎(jiǎng)銷售，所設(shè)獎(jiǎng)的種類等有獎(jiǎng)銷售信息不明確。同時(shí)，當(dāng)事人開(kāi)展有獎(jiǎng)促銷活動(dòng)，商品標(biāo)簽所標(biāo)明的商品價(jià)格信息，與同類市場(chǎng)同類商品價(jià)格相差懸殊。

　　通過(guò)執(zhí)法人員長(zhǎng)達(dá)5個(gè)月的取證查實(shí)，在證據(jù)和事實(shí)面前，當(dāng)事人承認(rèn)了采取不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷售欺詐消費(fèi)者違法行為的事實(shí)。

　　2019年4月26日，道縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局根據(jù)《侵害消費(fèi)者權(quán)益行為處罰辦法》第六條第(六)項(xiàng)、《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》第十八條的規(guī)定，作出以下行政處罰：1.責(zé)令當(dāng)事人立即停止違法行為;2.罰款貳拾萬(wàn)元整(¥200000.00元)。

　　案例7：東安縣騰飛商業(yè)管理有限公司、湖南高華商貿(mào)有限公司銷售侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)商品案

　　2019年7月23日，東安縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局接到永州市12315投訴舉報(bào)中心的消費(fèi)者投訴轉(zhuǎn)辦件，對(duì)東安縣獅巖路小鎮(zhèn)大世界“耐克阿迪達(dá)斯店”展開(kāi)調(diào)查。

　　經(jīng)查實(shí)，東安縣騰飛商業(yè)管理有限公司、湖南高華商貿(mào)有限公司合伙經(jīng)營(yíng)的“耐克阿迪達(dá)斯店”銷售的“nike”“adidas”品牌服裝侵犯“nike”“adidas”注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)，違法經(jīng)營(yíng)額為18728元。

　　東安縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》，對(duì)當(dāng)事人作出責(zé)令立即停止侵權(quán)行為、沒(méi)收并銷毀侵權(quán)商品、對(duì)東安縣騰飛商業(yè)管理有限公司罰款4.9萬(wàn)元、對(duì)湖南高華商貿(mào)有限公司罰款5.1萬(wàn)元的行政處罰。

　　案例8：祁陽(yáng)縣可愛(ài)可親專賣店利用解釋格式條款排除消費(fèi)者權(quán)利案

　　2019年3月25日，祁陽(yáng)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員在祁陽(yáng)縣長(zhǎng)虹街道辦事處中興路8號(hào)對(duì)當(dāng)事人祁陽(yáng)縣可愛(ài)可親專賣店檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該店大門入口正對(duì)面擺設(shè)的宣傳展板和右側(cè)玻璃門上粘貼的宣傳海報(bào)上，標(biāo)有排除消費(fèi)者權(quán)利的“解釋格式條款”內(nèi)容。

　　經(jīng)查實(shí)，當(dāng)事人營(yíng)業(yè)廳入口玻璃門上粘貼的宣傳海報(bào)上標(biāo)有“雅士利國(guó)際 關(guān)愛(ài)低敏寶寶財(cái) 讓愛(ài)更多、朵拉小羊關(guān)愛(ài)行動(dòng)、……活動(dòng)時(shí)間：1.20—3.31、活動(dòng)說(shuō)明：……4：本活動(dòng)的解釋權(quán)歸雅士利國(guó)際朵拉baby事業(yè)部所有”等內(nèi)容;入口正對(duì)面擺放一個(gè)標(biāo)有“可愛(ài)可親10周年 10年童心伴我童行 掃碼100% 贏迪斯尼親子游、活動(dòng)時(shí)間：2018年09月17日—2019年2月28日……活動(dòng)規(guī)則：……4：本活動(dòng)最終解釋權(quán)歸可愛(ài)可親母嬰連鎖機(jī)構(gòu)所有”等內(nèi)容的活動(dòng)宣傳展板。上述內(nèi)容中均含有排除消費(fèi)者權(quán)利的“解釋格式條款”內(nèi)容，其行為違反了《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》第十一條第四項(xiàng)的規(guī)定。

　　2019年5月15日，祁陽(yáng)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局根據(jù)《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》第十二條的規(guī)定，作出以下行政處罰：1.責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為;2.處罰款人民幣4000元。