抓質(zhì)量踏實(shí)領(lǐng)先 促發(fā)展執(zhí)著突破
——廣東檢驗(yàn)檢疫局2012年工作回眸
本報(bào)記者 張啟甲 陳 滟 攝影 吳 恂
2012年，是廣東檢驗(yàn)檢疫局深入推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、全面促進(jìn)廣東外經(jīng)貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一年，是狠抓質(zhì)量、堅(jiān)守安全、防范風(fēng)險(xiǎn)、力促發(fā)展的一年，是努力打造一流隊(duì)伍、樹立“三個(gè)形象”的一年，也是各項(xiàng)工作取得新亮點(diǎn)、新進(jìn)展、新成效的一年。
——題 記
2012年9月16日，中共中央政治局委員、時(shí)任廣東省委書記汪洋（左二）在國(guó)家質(zhì)檢總局副局長(zhǎng)、認(rèn)監(jiān)委主任孫大偉（左三）陪同下出席東莞首個(gè)國(guó)家級(jí)加工貿(mào)易專業(yè)展會(huì)。
2012年5月25日，國(guó)家質(zhì)檢總局局長(zhǎng)支樹平（左二）在廣東局局長(zhǎng)李延輝（左三）等陪同下到黃埔口岸考察檢驗(yàn)檢疫工作。
2012年5月24日，廣東局與廣州海關(guān)在南沙舉行“三個(gè)一”試點(diǎn)啟動(dòng)儀式。國(guó)家質(zhì)檢總局局長(zhǎng)支樹平（左五）、廣東省省長(zhǎng)朱小丹（中）等出席簽字儀式。
2012年2月23日，廣東省副省長(zhǎng)招玉芳（前中）率省直、中直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人到南沙調(diào)研。
扎實(shí)的工作 實(shí)在的成效
廣東檢驗(yàn)檢疫局各項(xiàng)工作取得全面突破
縱覽一年來(lái)的廣東檢驗(yàn)檢疫工作，一根主線清晰鮮明，“十二字方針”的精神貫穿始終，“十二字方針”的要求落實(shí)始終。
抓質(zhì)量頻出新舉措
質(zhì)量發(fā)展意識(shí)明顯提高。扎實(shí)宣傳貫徹《質(zhì)量發(fā)展綱要》，提出了14項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃措施，對(duì)內(nèi)舉辦培訓(xùn)班92場(chǎng)，培訓(xùn)近2萬(wàn)人次，對(duì)外宣傳221場(chǎng)，培訓(xùn)企業(yè)人員1.8萬(wàn)人次，發(fā)放宣傳資料6.8萬(wàn)份，榮獲“全國(guó)《綱要》知識(shí)競(jìng)賽”組織獎(jiǎng)；認(rèn)真組織“質(zhì)量月”活動(dòng)，開(kāi)展了55場(chǎng)大型宣傳活動(dòng)和8個(gè)“實(shí)驗(yàn)室開(kāi)放日”活動(dòng)，媒體宣傳報(bào)道719次；組建了116名專家組成的政策研究團(tuán)隊(duì)，重點(diǎn)攻克全局性、戰(zhàn)略性和前瞻性的質(zhì)量發(fā)展課題，強(qiáng)化了質(zhì)量發(fā)展軟實(shí)力。
質(zhì)量掌控能力顯著增強(qiáng)。開(kāi)展了“進(jìn)出口商品檢驗(yàn)監(jiān)管體系評(píng)價(jià)及發(fā)展戰(zhàn)略”研究，建立了質(zhì)量安全指數(shù)模型；調(diào)查5000多家企業(yè)，對(duì)12類消費(fèi)品開(kāi)展質(zhì)量分析，形成了《廣東出口消費(fèi)品質(zhì)量安全白皮書》；優(yōu)化14類產(chǎn)品合格評(píng)定程序，出口貨物100%實(shí)施電子監(jiān)管，提高了監(jiān)管有效性。
質(zhì)量安全指標(biāo)逆市增長(zhǎng)。完善了檢出率、覆蓋率、原產(chǎn)地優(yōu)惠關(guān)稅利用率等質(zhì)量指標(biāo)體系，開(kāi)發(fā)了統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)。在廣東進(jìn)出口增幅回落的形勢(shì)下，“三率”指標(biāo)仍持續(xù)增長(zhǎng)。不合格率與2011年同期基本持平，覆蓋率同比提高0.4個(gè)百分點(diǎn)，優(yōu)惠原產(chǎn)地利用率同比提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。
質(zhì)量引領(lǐng)作用愈加彰顯。成功爭(zhēng)取將檢驗(yàn)檢疫公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)納入廣東省中小微企業(yè)發(fā)展政策規(guī)劃，3個(gè)平臺(tái)被認(rèn)定為“廣東省公共服務(wù)示范平臺(tái)”，成為引領(lǐng)企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新和品牌建設(shè)的重要陣地。舉辦企業(yè)培訓(xùn)103場(chǎng)次，培訓(xùn)企業(yè)人員5104人次，為企業(yè)免費(fèi)檢測(cè)6161批，優(yōu)惠檢測(cè)16450批，減免費(fèi)用1701萬(wàn)元�！度嗣袢�?qǐng)?bào)》內(nèi)參專題刊登廣東局公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)情況。
質(zhì)量準(zhǔn)入保障更為有效。重點(diǎn)對(duì)120家獲證企業(yè)實(shí)施網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)督檢查，專項(xiàng)整治出口蜜餞、肉類、乳品等企業(yè)，強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量主體意識(shí)，切實(shí)發(fā)揮認(rèn)證監(jiān)管的質(zhì)量基礎(chǔ)保障作用；核查13家外資認(rèn)證機(jī)構(gòu)，取消了5家辦事機(jī)構(gòu)的備案資格。
保安全又結(jié)新碩果
“兩個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”迅速有力，排查整治不留死角。全面發(fā)動(dòng)，周密部署，先后三次召開(kāi)全局專題大會(huì)，制定翔實(shí)工作方案和風(fēng)險(xiǎn)管理指導(dǎo)意見(jiàn)。結(jié)合日常工作，深入排查整治。廣東局黨組成員兩次帶隊(duì)，分赴一線督導(dǎo)檢查，并召開(kāi)檢查情況通報(bào)會(huì)，狠抓落實(shí)整改。開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)491場(chǎng)次，排查發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患159項(xiàng)，整改問(wèn)題1932個(gè)，查處案件222件，查處企業(yè)816家。
監(jiān)管工作效果明顯，社會(huì)反響積極熱烈。檢出1045輛進(jìn)口大眾汽車存在安全隱患，促使大眾問(wèn)題汽車全球召回；在廣州口岸檢出383批不合格進(jìn)口棉花，不合格率高達(dá)98.46%，引起中央電視臺(tái)關(guān)注；嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)品逃漏檢違法行為，檢出不合格貨物1229批；抽檢目錄外商品2228批，檢出不合格355批；稽查發(fā)現(xiàn)集裝箱出口貨物偽報(bào)瞞報(bào)、假冒偽劣情況嚴(yán)重，違法比例高達(dá)30%；檢出不合格進(jìn)口食品2542批，檢出率達(dá)2.7%；加強(qiáng)進(jìn)口水果檢驗(yàn)檢疫，扣檢菲律賓進(jìn)口水果10批、590噸。
源頭監(jiān)管安全穩(wěn)定，供港澳商品萬(wàn)無(wú)一失。加強(qiáng)源頭控制，狠抓過(guò)程監(jiān)管，嚴(yán)格檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)應(yīng)急處置，妥善處置了綠色和平組織炒作蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)、網(wǎng)絡(luò)爆炒雞場(chǎng)濫用精神藥物等突發(fā)事件，及時(shí)消除負(fù)面影響。香港食衛(wèi)局原局長(zhǎng)周一岳向媒體透露，多年來(lái)供港食品農(nóng)產(chǎn)品安全率達(dá)到了99.999%。中央電視臺(tái)“焦點(diǎn)訪談”、“新聞聯(lián)播”專題報(bào)道廣東局有關(guān)工作情況。
應(yīng)急處置穩(wěn)步推進(jìn)，口岸防控成效顯著。成功發(fā)現(xiàn)并處置輸入性蚊媒傳染病等病例189例，阻斷了疫情輸入傳播；成功承辦了全國(guó)口岸核生化應(yīng)急演練，展現(xiàn)了應(yīng)急處置能力；4個(gè)口岸通過(guò)口岸核心能力驗(yàn)收；截獲動(dòng)植物有害生物1989種76071次，占全國(guó)總數(shù)的14.8%和13.8%；在全國(guó)首次檢出5種檢疫性有害生物，國(guó)家質(zhì)檢總局根據(jù)廣東局截獲疫情發(fā)布9個(gè)警示通報(bào)；在5批美國(guó)進(jìn)口蘋果中截獲檢疫性有害生物，中美雙邊植物檢疫會(huì)談將此作為首要關(guān)注議題。
重拳出擊遏制違法，查辦多起大案要案。成功搗毀5個(gè)涉嫌買賣、偽造檢驗(yàn)檢疫證書窩點(diǎn)，現(xiàn)場(chǎng)查獲偽造印章59枚，繳獲假票據(jù)2.3萬(wàn)份，查獲偽造證書289份，抓獲違法犯罪分子8名；查獲假冒進(jìn)口紅酒1987箱、共12960瓶；監(jiān)督銷毀非法入境凍品343.6噸；查處1批偽報(bào)進(jìn)口涉毒食品“恰特草”，國(guó)家質(zhì)檢總局據(jù)此上報(bào)，引起了原中央政治局常委、政法委書記周永康的高度重視。
促發(fā)展呈現(xiàn)新亮點(diǎn)
支持外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)有舉措。提請(qǐng)國(guó)家質(zhì)檢總局出臺(tái)貫徹落實(shí)局省備忘錄的40條指導(dǎo)意見(jiàn)，建立加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)檢驗(yàn)檢疫服務(wù)新模式，幫扶3500多家企業(yè)順利轉(zhuǎn)型，培育示范企業(yè)260多家，出口機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品占比超過(guò)50%，有力推動(dòng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)。中共中央政治局委員、時(shí)任廣東省委書記汪洋指示在全省加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)會(huì)上印發(fā)廣東局工作經(jīng)驗(yàn)材料。
加大企業(yè)幫扶力度作風(fēng)實(shí)。開(kāi)展下基層訪企業(yè)活動(dòng)，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，深入基層一線，主動(dòng)為企業(yè)送政策、送技術(shù)、解難題、破困局，指導(dǎo)企業(yè)克服經(jīng)濟(jì)下行挑戰(zhàn)。中共中央政治局委員、時(shí)任廣東省委書記汪洋對(duì)此作出批示并在全省大會(huì)上表?yè)P(yáng)廣東局。中央創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)簡(jiǎn)報(bào)刊登了廣東局的經(jīng)驗(yàn)做法；指導(dǎo)企業(yè)利用原產(chǎn)地優(yōu)惠關(guān)稅政策擴(kuò)大出口，幫企業(yè)獲得10.84億美元關(guān)稅優(yōu)惠。
扶持小微企業(yè)發(fā)展走在前。全額免收小微企業(yè)一般原產(chǎn)地證簽證費(fèi)用，認(rèn)定小型微型企業(yè)1100家，免費(fèi)簽證23262份，減免金額85萬(wàn)元。汪洋對(duì)此作出批示予以肯定，并促成廣東省出臺(tái)了56條扶持中小微企業(yè)發(fā)展措施；堅(jiān)決落實(shí)免收出入境檢驗(yàn)檢疫費(fèi)優(yōu)惠政策，共減免收費(fèi)6.1億元，惠及3.5萬(wàn)家企業(yè)。
促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展力度大。提請(qǐng)國(guó)家質(zhì)檢總局出臺(tái)了9條支持廣東國(guó)際會(huì)展業(yè)發(fā)展措施，打造檢驗(yàn)檢疫促進(jìn)國(guó)際會(huì)展業(yè)發(fā)展的試驗(yàn)區(qū)；廣州生物材料檢驗(yàn)檢疫試點(diǎn)改革園區(qū)獲國(guó)家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)，并配套出臺(tái)了6項(xiàng)便利措施；助推香港馬匹訓(xùn)養(yǎng)場(chǎng)獲批立項(xiàng)，推動(dòng)了亞運(yùn)場(chǎng)地賽后利用和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。
推進(jìn)口岸通關(guān)便利化有創(chuàng)新。率先試點(diǎn)開(kāi)展“三個(gè)一”通關(guān)模式改革，推進(jìn)關(guān)檢執(zhí)法互動(dòng)和口岸通關(guān)便利化，得到了國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)家質(zhì)檢總局、廣東省委省政府領(lǐng)導(dǎo)肯定；在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)檢疫、外經(jīng)貿(mào)、海關(guān)與企業(yè)“四方聯(lián)網(wǎng)”，完善了跨省區(qū)直通放行制度，與重慶、貴州、湖北、江西等兄弟局建立了直通放行工作機(jī)制。
應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施見(jiàn)實(shí)效。向國(guó)家質(zhì)檢總局提交了8條TBT/SPS特別貿(mào)易關(guān)注信息，其中5條被選作WTO例會(huì)議題；對(duì)776家企業(yè)開(kāi)展遭遇國(guó)外技術(shù)壁壘情況調(diào)查；指導(dǎo)企業(yè)積極應(yīng)對(duì)美國(guó)、澳大利亞、日本等對(duì)我國(guó)出口水產(chǎn)品的扣檢措施，協(xié)助總局成功促使日本、澳大利亞解除扣檢措施。
強(qiáng)質(zhì)檢邁上新臺(tái)階
法制建設(shè)邁上新臺(tái)階。大力推進(jìn)“三打兩建”專項(xiàng)行動(dòng)，制定實(shí)施16項(xiàng)工作措施；開(kāi)展了規(guī)范性文件評(píng)估，排查規(guī)范性文件406件，廢止92件；全面推進(jìn)質(zhì)檢法治文化建設(shè)年活動(dòng)，開(kāi)展了“十佳案件”評(píng)選等26項(xiàng)法治文化活動(dòng)。
科技興檢取得新進(jìn)步。廣東局主持的《國(guó)際馬術(shù)比賽進(jìn)出境參賽馬檢疫政策與技術(shù)研究》獲得廣東省科學(xué)技術(shù)一等獎(jiǎng)；2個(gè)項(xiàng)目獲得國(guó)家“十二五”科技支撐計(jì)劃立項(xiàng)；14個(gè)科研項(xiàng)目獲得廣東省立項(xiàng)，13個(gè)項(xiàng)目獲國(guó)家質(zhì)檢總局立項(xiàng)；完成科技成果83項(xiàng)，其中11項(xiàng)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平；開(kāi)展實(shí)驗(yàn)室二次規(guī)劃，123個(gè)實(shí)驗(yàn)室列入了國(guó)家質(zhì)檢總局規(guī)劃；推動(dòng)了國(guó)家陶瓷重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室聯(lián)盟建設(shè)，惠州國(guó)家光電產(chǎn)品重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室獲批建設(shè)。
黨風(fēng)廉政呈現(xiàn)新面貌。開(kāi)展清權(quán)確權(quán)，查找廉政風(fēng)險(xiǎn)，評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定防控措施，形成“1＋3”廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系，國(guó)家質(zhì)檢總局將東莞、番禺檢驗(yàn)檢疫局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控示范模板向全國(guó)推廣。率先開(kāi)展“一審雙查”，開(kāi)創(chuàng)了領(lǐng)導(dǎo)干部履職評(píng)價(jià)新渠道，廣東局在全國(guó)業(yè)務(wù)督察工作座談會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)介紹。
創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)取得新成就。召開(kāi)270場(chǎng)群眾評(píng)議大會(huì)，286個(gè)基層黨組織、4300余名黨員接受了群眾評(píng)議，501名企業(yè)代表對(duì)廣東局滿意度達(dá)到100%。隆重舉行創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)總結(jié)表彰大會(huì)，表彰53個(gè)先進(jìn)基層黨組織和104名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。廣東局機(jī)關(guān)黨委被廣東省委評(píng)為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)“南粵先鋒”基層黨組織。
機(jī)關(guān)效能涌現(xiàn)新活力。廣東局機(jī)關(guān)和34個(gè)分支局全面實(shí)施質(zhì)量管理體系，重新修訂了績(jī)效考核辦法，廣東局在全國(guó)質(zhì)量管理體系工作推進(jìn)座談會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)介紹；拓寬選人用人渠道，競(jìng)爭(zhēng)選拔配備了23名副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，全局干部選拔任用工作整體滿意度及在全系統(tǒng)排名持續(xù)上升；全面貫徹《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》，切實(shí)精簡(jiǎn)文件，發(fā)文減少14%，完成了精簡(jiǎn)10%的硬指標(biāo)，進(jìn)一步改進(jìn)了機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。
新年景確定新方向
今年是全面深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開(kāi)局之年，根據(jù)全國(guó)質(zhì)檢工作會(huì)議和廣東省委省政府的工作部署，廣東局將全面學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移地抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)檢，深入探索實(shí)踐中國(guó)特色檢驗(yàn)檢疫之路，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，加強(qiáng)依法行政，提升履職能力，推動(dòng)質(zhì)量發(fā)展，凝心聚力，發(fā)奮圖強(qiáng)，為促進(jìn)廣東檢驗(yàn)檢疫事業(yè)科學(xué)發(fā)展和廣東經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。
在抓質(zhì)量方面，繼續(xù)貫徹落實(shí)《質(zhì)量發(fā)展綱要》，加強(qiáng)質(zhì)量發(fā)展政策研究，積極探索中國(guó)特色檢驗(yàn)檢疫工作體系。進(jìn)一步完善質(zhì)量監(jiān)管體系，大力推進(jìn)質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)，提高監(jiān)管效能。進(jìn)一步完善質(zhì)量技術(shù)支撐體系，夯實(shí)實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)建設(shè)，深入推進(jìn)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。進(jìn)一步提升服務(wù)成效，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
在保安全方面，健全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理制度建設(shè)，繼續(xù)做好風(fēng)險(xiǎn)排查整治工作。嚴(yán)格疫病疫情防控和生態(tài)保護(hù)，健全衛(wèi)生檢疫疫情風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控體系，嚴(yán)防疫情和外來(lái)有害生物入侵，切實(shí)保障國(guó)門生態(tài)安全。嚴(yán)格執(zhí)法稽查，健全業(yè)務(wù)督察長(zhǎng)效機(jī)制，開(kāi)展專項(xiàng)督察和駐點(diǎn)督察，加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，建立上下聯(lián)動(dòng)、省際聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)辦案的工作機(jī)制，提升執(zhí)法合力。
在促發(fā)展方面，全力推動(dòng)《珠三角規(guī)劃綱要》順利實(shí)施，完善促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)體系，研究出臺(tái)配套政策措施，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大對(duì)中小企業(yè)政策扶持力度，創(chuàng)新監(jiān)管模式，提高進(jìn)口便利化水平。全力推進(jìn)通關(guān)便利化和“三個(gè)一”業(yè)務(wù)模式，積極應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施，加強(qiáng)國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施信息收集發(fā)布、評(píng)議研究和應(yīng)對(duì)指導(dǎo)工作，充分發(fā)揮TBT/SPS通報(bào)評(píng)議專家團(tuán)隊(duì)作用，爭(zhēng)取與國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)研究院建立館藏關(guān)系，為企業(yè)提供高效全面的信息服務(wù)。
在強(qiáng)基礎(chǔ)方面，深入開(kāi)展“六五”普法工作，進(jìn)一步完善法制工作管理制度。激勵(lì)首席研究員、學(xué)科帶頭人積極爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)、省部級(jí)等高水平項(xiàng)目立項(xiàng)，形成“項(xiàng)目-團(tuán)隊(duì)-人才”協(xié)調(diào)發(fā)展良性機(jī)制。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，加大處級(jí)干部交流力度。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和資金保障能力，優(yōu)化國(guó)有資產(chǎn)管理。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入開(kāi)展以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。推進(jìn)懲防體系建設(shè)，堅(jiān)持“零投訴、無(wú)舉報(bào)、企業(yè)滿意”的工作目標(biāo)。加強(qiáng)工作效能建設(shè)，完善績(jī)效考核辦法及考核指標(biāo)體系，形成具有廣東局特色的管理模式。加強(qiáng)文化建設(shè)和文明創(chuàng)建活動(dòng)，力爭(zhēng)2013年底全局50%窗口實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，2015年底全面完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
2012年8月30日，中共中央政治局委員、時(shí)任廣東省委書記汪洋（后排中）出席廣東省加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)東莞現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。
2012年12月15日，國(guó)家質(zhì)檢總局副局長(zhǎng)楊剛（前右二）在廣東局副局長(zhǎng)黎慶翔（左一）等陪同下到廣東云浮檢驗(yàn)檢疫局開(kāi)展工作調(diào)研。
2012年3月19日，國(guó)家質(zhì)檢總局副局長(zhǎng)劉平均（前左一）到東莞開(kāi)展工作調(diào)研。
2012年8月26日，國(guó)家質(zhì)檢總局副局長(zhǎng)蒲長(zhǎng)城（前中）走訪廣汽本田公司，深入車間一線進(jìn)行考察。
2012年5月30日，國(guó)家質(zhì)檢總局紀(jì)檢組長(zhǎng)王煒（前右二）到廣東新會(huì)開(kāi)展工作調(diào)研。
2012年10月23日，國(guó)家質(zhì)檢總局副局長(zhǎng)魏傳忠（右三）考察廣東局12365舉報(bào)處置指揮中心。
2012年12月27日，國(guó)家質(zhì)檢總局黨組成員、標(biāo)準(zhǔn)委主任陳鋼（左一）考察廣東局技術(shù)中心實(shí)驗(yàn)室。
親切的關(guān)懷 持續(xù)的鼓勵(lì)
廣東檢驗(yàn)檢疫局各項(xiàng)工作獲得各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)多次贊許
2012年，廣東局努力貫徹落實(shí)“十二字方針”和《質(zhì)量發(fā)展綱要》，從主動(dòng)“融入地方、融入發(fā)展、融入社會(huì)”入手，積極發(fā)揮職能和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展建言獻(xiàn)策，為促進(jìn)廣東提高進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)型升級(jí)等出臺(tái)了一系列卓有成效的措施，并榮獲“全國(guó)文明單位”稱號(hào)，成為廣東省創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的一面旗幟。一年來(lái)，廣東省主要領(lǐng)導(dǎo)先后34次對(duì)該局各項(xiàng)工作給予肯定。
2012年1月5日，中共中央政治局委員、時(shí)任廣東省委書記汪洋在廣東局《關(guān)于減免原產(chǎn)地證費(fèi)用支持小型微型企業(yè)出口平穩(wěn)較快增長(zhǎng)有關(guān)情況的報(bào)告》上批示：“廣東檢驗(yàn)檢疫局想方設(shè)法為企業(yè)減負(fù)和增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，為企業(yè)克服經(jīng)濟(jì)下行的挑戰(zhàn)做出了努力，值得我省各管理部門學(xué)習(xí)�！睆V東省省長(zhǎng)朱小丹，副省長(zhǎng)肖志恒、招玉芳隨后對(duì)具體工作進(jìn)行分解協(xié)調(diào)。2月3日，廣東各大媒體在頭版頭條刊發(fā)《廣東56項(xiàng)措施扶持中小微企業(yè)》，并原文刊發(fā)了汪洋、朱小丹的批示及肖志恒抓落實(shí)的有關(guān)情況。
2012年1月21日，廣東省省長(zhǎng)朱小丹、副省長(zhǎng)招玉芳先后在廣東局上報(bào)的《關(guān)于國(guó)家質(zhì)檢總局支持廣東國(guó)際會(huì)展業(yè)發(fā)展的情況報(bào)告》上作出批示，對(duì)國(guó)家質(zhì)檢總局和廣東局為支持廣東會(huì)展業(yè)所做的努力表示感謝。2月1日，中共中央政治局委員、時(shí)任廣東省委書記汪洋再次在報(bào)告上作出批示：“廣東檢驗(yàn)檢疫局積極服務(wù)廣東轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求，爭(zhēng)取國(guó)家局的支持，為我省會(huì)展業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了更好的政策環(huán)境，值得充分肯定。我省各市、各有關(guān)部門要加大對(duì)這些政策的宣傳和使用力度，以實(shí)際效果來(lái)回報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局和廣東局的支持�！睆V東省委隨后將領(lǐng)導(dǎo)批示連同廣東局報(bào)告全文轉(zhuǎn)廣東省各地級(jí)以上市黨委、人民政府以及廣東省發(fā)改委、海關(guān)總署廣東分署等10個(gè)單位，要求迅速辦理落實(shí)。
2012年2月16日，廣東省省長(zhǎng)朱小丹在廣東局《關(guān)于開(kāi)展下基層訪企業(yè)有關(guān)工作情況的報(bào)告》中作出批示：“下基層訪企業(yè)要成為整個(gè)外經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)線與當(dāng)前工作的一個(gè)響亮口號(hào)和普遍行動(dòng)，廣東檢驗(yàn)檢疫局帶頭解決，外經(jīng)貿(mào)各部門、各單位也應(yīng)這樣做�！狈止芨笔￠L(zhǎng)招玉芳，省委常委、組織部部長(zhǎng)李玉妹隨后先后對(duì)該報(bào)告另作批示，廣東省委全文轉(zhuǎn)發(fā)各地級(jí)市以上黨委、人民政府以及省發(fā)改委等23個(gè)單位。3月20日，在廣東省傳達(dá)貫徹全國(guó)人大、政協(xié)“兩會(huì)”精神會(huì)議上，中共中央政治局委員、時(shí)任廣東省委書記汪洋專門對(duì)廣東局“下基層、訪企業(yè)”的活動(dòng)點(diǎn)名表?yè)P(yáng)。
2012年4月5日，廣東省省長(zhǎng)黃華華、副省長(zhǎng)招玉芳先后在廣東局信息《廣東檢驗(yàn)檢疫局連續(xù)成功發(fā)現(xiàn)和處置五起輸入性蚊媒傳染病病例》上批示：“檢驗(yàn)檢疫部門防控工作扎實(shí)，值得肯定。望口岸聯(lián)檢部門加強(qiáng)把關(guān)，阻斷疫情入境和傳播”。
2012年4月18日，中共中央政治局委員、時(shí)任廣東省委書記汪洋在廣東局信息《一季度廣東出入境檢驗(yàn)檢疫局直通放行制度為外貿(mào)企業(yè)節(jié)省費(fèi)用近1700萬(wàn)元》上作出批示：“做法值得肯定。在目前企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難的情況下，有關(guān)部門這種支持的意義是不能用節(jié)省多少錢來(lái)衡量的，它表明了政府部門與企業(yè)共克時(shí)艱的態(tài)度，會(huì)增強(qiáng)企業(yè)克服危機(jī)的信心”。
2012年4月24日，廣東省副省長(zhǎng)招玉芳在廣東局《關(guān)于國(guó)家質(zhì)檢總局出臺(tái)貫徹落實(shí)局省合作備忘錄指導(dǎo)意見(jiàn)的報(bào)告》上批示：“四十項(xiàng)具體工作意見(jiàn)措施實(shí)、亮點(diǎn)多，有創(chuàng)新，具有很強(qiáng)的操作性，對(duì)促進(jìn)我省外經(jīng)貿(mào)調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、穩(wěn)增長(zhǎng)有著積極的作用。謹(jǐn)對(duì)質(zhì)檢總局和廣東檢驗(yàn)檢疫局表示衷心感謝，請(qǐng)外經(jīng)貿(mào)廳全力配合，發(fā)揮政策的綜合效應(yīng)，使政策措施能盡快落實(shí)。中共中央政治局委員、時(shí)任廣東省委書記汪洋批示：“用好，不負(fù)支持”。
2012年5月9日，廣東省副省長(zhǎng)招玉芳批示廣東局《廣東輸歐玩具首季出現(xiàn)下降企業(yè)擔(dān)憂新指令雪上加霜》信息：“請(qǐng)省外經(jīng)貿(mào)廳關(guān)注，會(huì)同檢驗(yàn)檢疫部門指導(dǎo)、幫助企業(yè)做好應(yīng)對(duì)工作。
2012年5月20日，中共中央政治局委員、時(shí)任廣東省委書記汪洋在廣東局上報(bào)《關(guān)于國(guó)家質(zhì)檢總局出臺(tái)支持廣東生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作措施有關(guān)情況的報(bào)告》上批示：“感謝總局支持和廣東局的努力，希認(rèn)真落實(shí)，促進(jìn)發(fā)展”。招玉芳副省長(zhǎng)批示要求外經(jīng)貿(mào)廳積極配合落實(shí)，加大宣傳力度，發(fā)揮政策的作用。
2012年6月17日，廣東省副省長(zhǎng)招玉芳在廣東局信息《廣東檢驗(yàn)檢疫部門為外貿(mào)企業(yè)帶來(lái)關(guān)稅減免3.7億美元》上批示：“廣東檢驗(yàn)檢疫局為外貿(mào)企業(yè)減負(fù)，工作務(wù)實(shí)、有效，謹(jǐn)表衷心感謝。請(qǐng)省外經(jīng)貿(mào)廳加大宣傳力度，用活用好政策”。
2012年7月20日，廣東省副省長(zhǎng)招玉芳批示廣東局上報(bào)《廣東檢驗(yàn)檢疫局五個(gè)加大力度服務(wù)下半年保出口》的信息，感謝廣東局大力支持，并要求省外經(jīng)貿(mào)廳配合做好宣傳和落實(shí)。
2012年8月21日，中共中央政治局委員、時(shí)任廣東省委書記汪洋批示廣東局上報(bào)文件《關(guān)于促進(jìn)全國(guó)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)建設(shè)工作情況的報(bào)告》，對(duì)廣東局服務(wù)地方所做的積極工作表示贊許，并要求將廣東局報(bào)告印發(fā)全省加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)會(huì)議作為參閱材料。廣東省省長(zhǎng)朱小丹、副省長(zhǎng)招玉芳、副秘書長(zhǎng)劉曉捷隨后分別批示該報(bào)告，要求將廣東局建議吸納到制定加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃中。
2012年9月14日，廣東省省長(zhǎng)朱小丹和副省長(zhǎng)招玉芳先后批示廣東局《廣東檢驗(yàn)檢疫局關(guān)于開(kāi)展供港澳質(zhì)量安全專項(xiàng)排查情況》的報(bào)告，要求檢驗(yàn)檢疫部門認(rèn)真做好下一步計(jì)劃，繼續(xù)嚴(yán)格監(jiān)管，確保供港澳豬肉安全。
2012年9月29日，廣東省副省長(zhǎng)招玉芳在廣東局《關(guān)于貫徹落實(shí)2012年第四季度免收法定檢驗(yàn)檢疫物出入境檢驗(yàn)檢疫費(fèi)政策全力促進(jìn)廣東外經(jīng)貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)工作情況的報(bào)告》上批示：“廣東局落實(shí)國(guó)家政策行動(dòng)迅速、措施扎實(shí)，值得肯定，望加大工作落實(shí)力度，促進(jìn)廣東外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)。
2012年11月1日，廣東省副省長(zhǎng)招玉芳批示廣東局上報(bào)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)檢驗(yàn)檢疫公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工作》的報(bào)告，稱贊此舉很好，是推動(dòng)外經(jīng)貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手。廣東省省長(zhǎng)朱小丹和副省長(zhǎng)徐少華隨后分別批示該件，要求省財(cái)政廳提出意見(jiàn)并給予經(jīng)費(fèi)支持。
2012年11月27日，廣東省副省長(zhǎng)招玉芳在海關(guān)廣東分署和廣東、深圳、珠海局聯(lián)合發(fā)文《廣東共同開(kāi)展關(guān)檢合作三個(gè)一擴(kuò)大試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》上作出批示：“擴(kuò)大試點(diǎn)的意見(jiàn)很好，請(qǐng)省外經(jīng)貿(mào)廳、口岸辦積極配合，加大試點(diǎn)力度，不斷總結(jié)完善，充分發(fā)揮效果。
2012年12月5日，招玉芳副省長(zhǎng)批示廣東局關(guān)于開(kāi)展工作質(zhì)量大檢查，深入推進(jìn)依法行政有關(guān)情況的報(bào)告，充分肯定廣東局“質(zhì)量大檢查”力度大、措施實(shí)、效果好。希望廣東局認(rèn)真總結(jié)，優(yōu)化管理和服務(wù)，為廣東外經(jīng)貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)作新貢獻(xiàn)。
認(rèn)真地調(diào)研 真切地推動(dòng)
廣東檢驗(yàn)檢疫局理論調(diào)研工作邁向縱深
2012年，為全面加強(qiáng)思想理論重要課題和重大決策的可行性調(diào)查研究工作，廣東檢驗(yàn)檢疫局正式組建了由116名各行業(yè)專家學(xué)者組成的政策研究團(tuán)隊(duì)，并開(kāi)展了質(zhì)檢工作“十二字方針”的現(xiàn)實(shí)意義和落實(shí)路徑、檢驗(yàn)檢疫工作風(fēng)險(xiǎn)管理的探索和實(shí)證、高技術(shù)服務(wù)業(yè)中檢驗(yàn)檢疫技術(shù)機(jī)構(gòu)發(fā)展戰(zhàn)略、更好地服務(wù)廣東外經(jīng)貿(mào)發(fā)展等重點(diǎn)課題研究，以認(rèn)認(rèn)真真地調(diào)研，真真切切地推動(dòng)，形成了一批優(yōu)秀研究成果。
其中，《新形勢(shì)下質(zhì)檢“十二字方針”現(xiàn)實(shí)意義及落實(shí)路徑探析》課題，闡述了“十二字方針”是凝聚質(zhì)檢隊(duì)伍的統(tǒng)一綱領(lǐng)，是質(zhì)檢工作職能的準(zhǔn)確定位，是建設(shè)服務(wù)型政府的必然選擇，是建設(shè)“人民質(zhì)檢”的行動(dòng)指南。課題分析了當(dāng)前落實(shí)“十二字方針”中存在的差距和不足，并結(jié)合黨的十八大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議等的重要戰(zhàn)略部署，從檢驗(yàn)檢疫工作實(shí)際出發(fā)，提出了正確處理好“三對(duì)關(guān)系”（即：處理好把關(guān)與服務(wù)、工作質(zhì)量與效率和技術(shù)與執(zhí)法的關(guān)系），切實(shí)做到“五個(gè)堅(jiān)持、五個(gè)促進(jìn)”（即：堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展大局，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展；堅(jiān)持法治質(zhì)檢建設(shè)，促進(jìn)民主政治建設(shè)；堅(jiān)持和諧質(zhì)檢建設(shè)，促進(jìn)國(guó)家文化建設(shè)；堅(jiān)持科技質(zhì)檢建設(shè)，促進(jìn)國(guó)家社會(huì)建設(shè)；堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法把關(guān)，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)）的路徑措施，以推動(dòng)貫徹落實(shí)“十二字方針”從實(shí)然狀態(tài)到應(yīng)然狀態(tài)的良性轉(zhuǎn)變。
《檢驗(yàn)檢疫工作風(fēng)險(xiǎn)管理的探索及實(shí)證研究》課題，分析了目前全系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管理工作尚處于起步階段，存在不系統(tǒng)、不標(biāo)準(zhǔn)、不科學(xué)和沒(méi)有將風(fēng)險(xiǎn)管理的意識(shí)化作普遍自覺(jué)行動(dòng)的問(wèn)題，以及當(dāng)今檢驗(yàn)檢疫工作對(duì)引入風(fēng)險(xiǎn)管理有著迫切需求的實(shí)際，對(duì)如何更系統(tǒng)、更有效地開(kāi)展檢驗(yàn)檢疫風(fēng)險(xiǎn)管理工作展開(kāi)探索和研究。經(jīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的原則、框架、過(guò)程等理論進(jìn)行全面梳理和探索，在廣東檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管理隨機(jī)問(wèn)卷調(diào)查，以及對(duì)近年來(lái)發(fā)生的案例進(jìn)行深入剖析，課題組認(rèn)為，當(dāng)前檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)存在著六大類型的風(fēng)險(xiǎn)；風(fēng)險(xiǎn)管理工作存在著七個(gè)方面的問(wèn)題；迫切需要建立適宜的風(fēng)險(xiǎn)管理框架，清晰工作方針和目標(biāo)，完善風(fēng)險(xiǎn)管理體制、機(jī)制，充實(shí)物質(zhì)、人才隊(duì)伍等保障；在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，應(yīng)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理文化的建設(shè)，提高全員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。同時(shí)，該課題提出了當(dāng)前檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管理需具備的基本條件和應(yīng)注意的若干問(wèn)題，制訂了《廣東檢驗(yàn)檢疫風(fēng)險(xiǎn)管理工作規(guī)范（草案）》，提出了《風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與相關(guān)技術(shù)工具》，以及若干實(shí)證分析。該課題研究對(duì)切實(shí)推動(dòng)檢驗(yàn)檢疫風(fēng)險(xiǎn)管理科學(xué)發(fā)展，真正貫徹落實(shí)好“十二字方針”要求有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。
《檢驗(yàn)檢測(cè)高技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)中檢驗(yàn)檢疫技術(shù)機(jī)構(gòu)發(fā)展戰(zhàn)略思考》課題，通過(guò)研究解讀國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施的《關(guān)于加快發(fā)展高技術(shù)服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，準(zhǔn)確把握其核心內(nèi)涵，分析我國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)產(chǎn)業(yè)可能的發(fā)展趨勢(shì)，選取政府檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室為樣本比較剖析國(guó)內(nèi)外的異同和普遍規(guī)律，繼而進(jìn)一步分析中國(guó)檢驗(yàn)檢疫技術(shù)機(jī)構(gòu)所面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，探討檢驗(yàn)檢疫技術(shù)機(jī)構(gòu)現(xiàn)階段的優(yōu)劣勢(shì)，系統(tǒng)地思考檢驗(yàn)檢疫技術(shù)機(jī)構(gòu)的歷史使命及其未來(lái)政府實(shí)驗(yàn)室發(fā)展導(dǎo)向的戰(zhàn)略。
《更好服務(wù)廣東外經(jīng)貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略研究》課題，對(duì)廣東外經(jīng)貿(mào)目前所面臨的國(guó)際、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)進(jìn)行了深入的分析調(diào)研，提出了廣東外經(jīng)貿(mào)的發(fā)展趨勢(shì)走向和工作重點(diǎn)，總結(jié)了廣東檢驗(yàn)檢疫局近年來(lái)服務(wù)廣東外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的工作情況，對(duì)工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了提煉。同時(shí)，該課題分析了廣東外經(jīng)貿(mào)發(fā)展對(duì)廣東檢驗(yàn)檢疫工作的期望和需求，根據(jù)黨的十八大精神和國(guó)家質(zhì)檢總局“十二字方針”，研究明確了廣東檢驗(yàn)檢疫局服務(wù)廣東外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的職能定位和價(jià)值取向，研究確立更好地服務(wù)廣東外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的總體思路，提出了建立廣東檢驗(yàn)檢疫局服務(wù)廣東外經(jīng)貿(mào)發(fā)展工作體系的設(shè)想，探索建立更好地服務(wù)廣東外經(jīng)貿(mào)發(fā)展和適應(yīng)國(guó)情、省情的檢驗(yàn)檢疫工作體系，并對(duì)重點(diǎn)工作任務(wù)和措施提出了意見(jiàn)建議，為進(jìn)一步提升廣東檢驗(yàn)檢疫局服務(wù)大局的能力水平提供政策理論基礎(chǔ)和依據(jù)。
《中國(guó)國(guó)門時(shí)報(bào)》
