中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)消息 隨著近年來市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法力度的加大，深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局扣押、罰沒物資種類越來越復(fù)雜，數(shù)量也越來越多。深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局未雨綢繆，著力從制度上規(guī)范扣押、沒收物品的管理，走出認(rèn)為罰沒物資的管理只是一個(gè)輔助工作，不存在“高壓線”的誤區(qū)，有效避免了執(zhí)法人員在罰沒物資管理方面的失職瀆職風(fēng)險(xiǎn)。

    一是做好物資管理的“硬件”、“軟件”雙保障。在物資管理場(chǎng)所方面，該局根據(jù)實(shí)際情況，規(guī)定了自有物業(yè)能夠解決的應(yīng)自設(shè)保管倉(cāng)庫(kù)，自有物業(yè)不能解決的可以租用保管倉(cāng)庫(kù)，同時(shí)，要求自設(shè)的倉(cāng)庫(kù)配備照明、電子監(jiān)控、運(yùn)輸工具、安全防護(hù)等設(shè)施，并具備良好的防火、防盜、防潮、防壓和通風(fēng)條件，從硬件上做好罰沒物資管理的“后勤工作”。對(duì)于倉(cāng)庫(kù)管理人員，要求各執(zhí)法單位挑選品德端正、工作認(rèn)真細(xì)致的1名以上在編人員負(fù)責(zé)管理，根據(jù)工作需要可配備1-2名臨聘人員協(xié)助管理，使得罰沒物資倉(cāng)庫(kù)管理責(zé)任到人。

    二是對(duì)特殊物品處理實(shí)施“特殊”規(guī)定。對(duì)于扣押的鮮活品、易腐爛物品的處理，各辦案單位實(shí)施先行銷毀處理或者委托有條件的機(jī)構(gòu)代為保管；對(duì)于扣押的有毒、有害、易燃、易爆等危險(xiǎn)物品的儲(chǔ)存、保管，委托有資質(zhì)的危險(xiǎn)物品儲(chǔ)存機(jī)構(gòu)或其他機(jī)構(gòu)進(jìn)行保管，既積極創(chuàng)造條件保存特殊物品，為后續(xù)案件查辦做好證據(jù)保存，同時(shí)注意減少特殊物品的保存風(fēng)險(xiǎn)，確保物資和人員的安全。

    三是積極與財(cái)政部門溝通減少程序性風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)該市財(cái)政規(guī)定，罰沒物品需在處罰決定生效后10日內(nèi)移交，并且做到一案一移交，這將造成極大的工作量和高成本的搬運(yùn)費(fèi)用，如果執(zhí)法實(shí)踐中不按規(guī)定執(zhí)行，還將形成新的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。根據(jù)實(shí)際情況，深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局積極與財(cái)政部門溝通，規(guī)定行政處罰決定書或行政處理決定書送達(dá)后，辦案人員應(yīng)在復(fù)議或訴訟期滿一個(gè)月內(nèi)將沒收物品造冊(cè)，并可對(duì)一個(gè)月以內(nèi)的所有此類案件一并清理移交和搬運(yùn)，大大地提高工作效率，并為物品移交爭(zhēng)取了較為充足的時(shí)間，將有效減輕基層執(zhí)法單位的執(zhí)法壓力和履職風(fēng)險(xiǎn)。

    （深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局）